綠色增長的生動實(shí)踐

——貴州林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展觀察

飛機(jī)緩緩降落，舷窗外的貴州，青山起伏，公路蜿蜒。貴州地處云貴高原，92.5%的國土面積為山地和丘陵，是全國唯一沒有平原的省份。山多地少，森林資源豐富，如何靠山吃山，實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展？

貴州立足資源優(yōu)勢，將發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作為深化集體林權(quán)制度改革、轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的重要抓手，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新發(fā)展模式，將“赤水金釵石斛”“大方天麻”“梵凈山珍 健康養(yǎng)生”等一個個林下產(chǎn)品做成了大產(chǎn)業(yè)、大品牌，為貴州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入活力。

2023年，全省林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營和利用林地面積3467萬畝，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值759億元。

筑牢發(fā)展基礎(chǔ)

與2020年相比，2023年，貴州省林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營和利用林地面積增長57.3%，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長89.7%。

貴州林下經(jīng)濟(jì)如何實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展？4個全國“首個”或能窺見一斑。

“發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命、促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)增收、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、推動在生態(tài)文明建設(shè)上出新績的重要途徑。”2021年7月，貴州出臺《加快推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》指出，要著力構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營、科技服務(wù)、基礎(chǔ)支撐、政策保障“五個體系”。林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作實(shí)績，納入市縣推動高質(zhì)量發(fā)展績效評價內(nèi)容。

貴州是首個在省級層面出臺發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)文件的省份，也是第一個將林下經(jīng)濟(jì)列為政府考核目標(biāo)的省份。這也標(biāo)志著全省林下經(jīng)濟(jì)進(jìn)入省級統(tǒng)籌、規(guī)范有序、謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展新階段。

2023年9月，全國首個林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)體系運(yùn)營中心揭牌運(yùn)營。天麻零售價每公斤143.94元、黃精零售價每公斤31.77元、蜂蜜零售價每公斤65.88元……在貴州省林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)體系A(chǔ)pp上，點(diǎn)擊市場價格走勢模塊，可以看到近期林下產(chǎn)品的市場價格。記者發(fā)現(xiàn)，每一個產(chǎn)品后面都設(shè)有鏈接，點(diǎn)擊后便能看到該產(chǎn)品2023年5月以來的市場價格走勢。

平臺集政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、林下經(jīng)濟(jì)一張圖、市場服務(wù)系統(tǒng)、金融服務(wù)系統(tǒng)于一體，通過服務(wù)網(wǎng)和移動端，匯聚全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，推動產(chǎn)業(yè)與大數(shù)據(jù)的有機(jī)結(jié)合，為企業(yè)和用戶提供便利化和多樣化的服務(wù)。金融服務(wù)專區(qū)打造資金對接平臺，有“評估風(fēng)險”和“激勵政策”選項(xiàng)，方便銀企對接。

目前，平臺已入駐企業(yè)235家、商品1142款，合作銀行6家。現(xiàn)已完成12筆共計(jì)1915萬元金融貸款。

就在運(yùn)營中心揭牌1個月后，《貴州省林下經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》被列入村級一張表。貴州成為全國首個實(shí)施林下經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的省份。

“科學(xué)和精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)能全面反映林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果、效益、潛力、風(fēng)險，為貴州林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供晴雨表、風(fēng)向標(biāo)，也能夠?yàn)槿珖牧窒陆?jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測改革提供參考和借鑒。”貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)院黨委書記魯靜芳認(rèn)為。

頂層發(fā)力筑牢基礎(chǔ)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2023年，貴州林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全省林下種植567.4萬畝，產(chǎn)量182萬噸，產(chǎn)值210億元；林下養(yǎng)殖871.2萬畝，產(chǎn)量48萬噸，產(chǎn)值178億元；林下采集和加工1136萬畝，產(chǎn)量89萬噸，產(chǎn)值140億元；森林景觀利用892.4萬畝，產(chǎn)值231億元。

打造優(yōu)勢單品

春天，山林間充滿生機(jī)與希望。蘊(yùn)藏在森林中的林下中藥材、食用菌，為貴州綠色經(jīng)濟(jì)增添了些許春色。

走進(jìn)銅仁市江口縣民和鎮(zhèn)何壩村淫羊藿育苗育種基地，村民們正忙著進(jìn)行淫羊藿育苗及對幼苗澆灌、噴藥等管護(hù)作業(yè)。

“生態(tài)貴州無閑草，天然寶庫蘊(yùn)靈藥”。良好的自然環(huán)境造就了貴州中藥材道地品質(zhì)。作為全國中藥材主產(chǎn)區(qū)，貴州中藥材種植面積居全國第二、產(chǎn)量全國第五，是林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大底氣。

淫羊藿是貴州種植的道地藥材之一，莖葉曬干后可入藥、可泡茶。淫羊藿正是何壩村近年打造的特色單品，中藥材也成了江口縣的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2020年，江口縣引進(jìn)國藥集團(tuán)同濟(jì)堂（貴州）制藥有限公司，建成全國最大的標(biāo)準(zhǔn)化淫羊藿育苗育種基地。

基地建成以來，長期安排當(dāng)?shù)厝罕?00余人就業(yè)，務(wù)工群眾每人每天收入80—100元，人均年增收達(dá)1500元。2023年，基地出苗2000萬株，產(chǎn)值超過4200萬元，帶動林下示范種植7000余畝，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收1600余萬元。

在基地務(wù)工的何壩村村民劉碧珍說：“家門口就業(yè)，不僅有工資拿，每年還可以領(lǐng)取土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，這日子過得踏實(shí)。”林下經(jīng)濟(jì)為農(nóng)民提供了綠色就業(yè)平臺，使村民不砍樹也能致富，不外出打工就能有穩(wěn)定收入。

說到貴州中藥材，天麻必不可少。

“中國天麻數(shù)貴州，貴州天麻數(shù)大方”。“大方天麻”通過了國家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證。畢節(jié)市天麻天麻素含量高，以好品質(zhì)享譽(yù)海內(nèi)外。一直以來，畢節(jié)注重種源研發(fā)，實(shí)現(xiàn)了天麻種植從無性繁殖到有性繁殖的跨越，有效解決了天麻種源難題，降低了種植成本。目前，全市已開發(fā)天麻膠囊、天麻酒、鮮天麻凍干粉、天麻飲料、天麻蜜餞、天麻茶、天麻面條等產(chǎn)品20余個。大方縣獲評全國唯一國家級區(qū)域性良種（天麻）繁育基地。

目前，全省林下天麻種植達(dá)41.5萬畝，形成了雷山縣、黎平縣、大方縣、七星關(guān)區(qū)、德江縣、赫章縣、鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣等天麻重點(diǎn)示范縣。

單品林藥產(chǎn)業(yè)破圈只是一個縮影。近年來，貴州實(shí)施單品突破，形成特色產(chǎn)區(qū)。全省重點(diǎn)布局林下天麻、石斛、茯苓、黃精、方竹筍、竹蓀、雞、蜂等優(yōu)勢單品，指導(dǎo)各地發(fā)揮特色優(yōu)勢差異化發(fā)展。

《貴州省林下經(jīng)濟(jì)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》明確，聚焦林菌、林藥、林筍、林禽（畜）、林蜂、森林景觀利用（不包括規(guī)模化旅游、康養(yǎng)基地）等主要業(yè)態(tài)，建成食用菌產(chǎn)業(yè)大省，打響貴州道地藥材品牌。按照這一規(guī)劃，至2025年，規(guī)范化林下種植食用菌面積達(dá)到100萬畝，野生菌保育擴(kuò)繁面積達(dá)到270萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值132億元；規(guī)范化林下種植中藥材面積達(dá)到450萬畝，野生資源保育擴(kuò)繁面積達(dá)230萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值198億元。

探索多元模式

如何實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？

“國儲林+”“特色林業(yè)+”“油茶+黃精”……貴州省各地探索復(fù)合經(jīng)營百花齊放，從實(shí)現(xiàn)林上、林下、林中、林內(nèi)、林外空間高效利用到立體發(fā)展，充分挖掘林下經(jīng)濟(jì)的富民功能。

黔南布依族苗族自治州獨(dú)山、三都、甕安等縣采取“國儲林+”模式，開展森林復(fù)合經(jīng)營，將胸徑大于12厘米的馬尾松間伐材通過精深加工做成木制托盤，提高附加值；將胸徑小于12厘米的馬尾松間伐作為段木栽培茯苓，提高經(jīng)濟(jì)效益，將間伐的樹枝和木屑加工成生物顆粒燃料。同樣的一片馬尾松林，如今卻生成了更多林下產(chǎn)品。目前，黔南州12個縣市圍繞“國儲林+”發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)7.62萬畝，建成千畝以上“國儲林+林下經(jīng)濟(jì)”示范基地7個。

江口縣利用40萬畝國儲林資源優(yōu)勢，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，按公司占80%、村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社占10%、林地農(nóng)戶占10%的“811”方式進(jìn)行分紅。全縣建成“國儲林+黃精”6000余畝、“國儲林+茯苓”5000余畝、“國儲林+淫羊藿”2000余畝、“國儲林+蜂”3000余箱。

黔東南苗族侗族自治州發(fā)展“國儲林+林下經(jīng)濟(jì)”和“油茶產(chǎn)業(yè)+林下經(jīng)濟(jì)”等模式，實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)和油茶基地以短養(yǎng)長、長短結(jié)合。目前，全州已建成和在建百畝以上林下經(jīng)濟(jì)示范基地2258個，成功創(chuàng)建國家級林下示范基地8個。2023年，黔東南州林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營和利用林地面積達(dá)743.14萬畝，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)139.33億元，林下經(jīng)濟(jì)面積、產(chǎn)值2項(xiàng)指標(biāo)均位列全省第一。

實(shí)踐證明，貴州特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展走復(fù)合經(jīng)營之路，實(shí)現(xiàn)了綜合效益最大化，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

如今，林下中藥材、林下養(yǎng)殖、林下旅游……林下經(jīng)濟(jì)多元化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，為當(dāng)?shù)厝罕妿砹藢?shí)實(shí)在在的收益。

去年，貴州省林業(yè)局開展了林業(yè)助推農(nóng)民增收路徑課題研究。通過對全省“十縣百村千戶”的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，參與林下種植養(yǎng)殖農(nóng)戶比未參與農(nóng)戶家庭年均收入高23.44%，參與森林景觀利用農(nóng)戶比未參與農(nóng)戶家庭年均收入高22.06%。2023年，全省林下經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)315.2萬人，占農(nóng)村人口18.08%，林下經(jīng)濟(jì)對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、助推鄉(xiāng)村振興發(fā)揮著重要作用。

貴州林下經(jīng)濟(jì)正不斷發(fā)展壯大，展示勃勃生機(jī)、美好愿景。（馮璐 趙恒 胡鴻韜 張智勇）