靠實責任，建立長效工作機制。甘肅省林草局出臺深化集體林改試點縣（區）先行先試工作方案，部署全省試點工作，各試點縣（區）所在市（州）成立了由市政府分管領導任組長的改革指導專班。試點縣（區）構建了主要領導親自抓、分管領導具體抓、主管部門牽頭抓、其他部門協同抓的良好工作格局，并結合實際制定工作方案，明確重點任務，細化工作措施，實現了試點工作有序有效開展。

精準核查，全面厘清林地底數。各試點縣（區）全面梳理集體林地面積，為加快推進“三權分置”奠定了良好基礎。安定區形成了“一查二核三落地”一整套技術規程，全面查清林改底數，梳理出林權證面積與實地不符、一地多證、重復登記等問題。臨澤縣清理林權檔案6200份，整合匯交數據信息4369條，推動了不動產登記數據整合。

分類施策，妥善解決歷史問題。各試點縣（區）精準把握不同時期法律法規和政策要求，在尊重群眾意愿的前提下，依法依規、妥善化解歷史遺留問題。涇川縣綜合研判林地權屬交叉重疊、村界與實際情況不符等5類問題，并提出化解意見，3個試點村集體林地全部確權到戶。安定區按照總體穩定、擱置爭議、穩步推進的原則，形成了難點堵點整改一整套解決方案，逐村逐戶建立問題臺賬，化解了各類林權糾紛、林地糾紛。

找準抓手，持續推動產業發展。各試點縣（區）堅持政府推動與市場機制相結合，積極推進林下經濟產業發展，助力農民增收致富。清水縣發揮試點村資源優勢，加快林地入股，培育新型經營主體，發展松果收購與初加工產業和野豬生態放養，簽訂入股合同317份，流轉林地7086畝。天祝縣推廣“村集體經濟組織+合作社+農戶”“村集體經濟組織+企業+農戶”等模式，鼓勵有能力發展林下經濟的村集體，按照分股不分林方式，村集體統一經營發展林下經濟，帶動群眾增收致富。

廣泛宣傳，營造良好改革氛圍。各試點縣（區）采取線上線下相結合的方式，充分利用網絡平臺、廣播、入戶走訪等形式開展宣傳。各工作專班和業務指導專班結合春季造林種草等重點工作深入試點村，通過召開村兩委會議、村民代表大會以及發放宣傳資料等，解讀群眾關心的事項，消除群眾的思想顧慮，調動廣大群眾關心林改、參與林改、支持林改的積極性和主動性，為深化集體林改營造了良好氛圍。

下一步，甘肅將聚焦深化集體林權制度改革的實施方案的重點任務，充分發揮試點縣（區）示范引領作用，復制推廣成功經驗，激活各地改革動力，不斷拓寬“兩山”轉化路徑，實現生態美和百姓富的有機統一。 （張力文）