山西發(fā)布2024年第2號總林長令《關(guān)于全面深化集體林權(quán)制度改革的令》

要提高站位、統(tǒng)籌推進。各級黨委和政府要高度重視深化集體林權(quán)制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強部門協(xié)同，強化政策資金支持，全面推進改革。各級林長要親自謀劃部署推動改革，開展常態(tài)化巡林督查，協(xié)調(diào)解決改革中遇到的矛盾和問題。各級林長辦要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，各任務(wù)分工單位要按照職責(zé)主動服務(wù)改革。到2025年，基本形成符合山西實際的權(quán)屬清晰、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一、保護嚴格、流轉(zhuǎn)有序、監(jiān)管有效的集體林權(quán)制度。

要示范先行、分類實施。支持晉城、晉中、長治3個市建設(shè)深化集體林權(quán)制度改革先行市，在岢嵐等27個縣開展機制試點，全力抓好晉城全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點工作，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗和好的做法。鼓勵各地圍繞8大改革任務(wù)23項改革措施，推動實施一批發(fā)展所需、基層所盼、民心所向的改革舉措，讓群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

要保障權(quán)益、鞏固成果。保護林農(nóng)權(quán)益，堅持集體林地所有權(quán)不變，保持集體林地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，對承包期屆滿的開展延包試點，不得將承包林地打亂重分，林地經(jīng)營權(quán)可以依法再流轉(zhuǎn)或者依法向金融機構(gòu)融資。實施興林富民行動，完善小農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展有機銜接，進一步發(fā)展林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。支持國有林場服務(wù)集體林改，開展好“百場帶千村”行動，助力鄉(xiāng)村振興。

要強化考核、深化改革。各級林長要堅決扛起深化集體林權(quán)制度改革的重大責(zé)任，將集體林權(quán)制度改革納入林長制工作范圍，市縣主要領(lǐng)導(dǎo)要分別選擇一個縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作為聯(lián)系點，落實好“省負總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實”工作機制，按照改革進度要求，緊緊圍繞“穩(wěn)、活、融、試”4個字，分類推進，切實打通堵點卡點改出成效。相關(guān)部門要密切協(xié)調(diào)配合，注重跟蹤問效，強化考核評價，多措并舉推動改革任務(wù)落地見效。