全境列入生態文明先行示范區后,生態文明建設“江西樣板”在贛鄱大地緊鑼密鼓打造。通過生態文明先行示范區建設,江西正以綠色崛起引領發展升級,樹立綠色民生觀,增進人民生態福祉。
“水陸空”立體保護 綠色發展強基石
去年底江西全境被國家列入生態文明先行示范區,江西綠色崛起迎來歷史機遇。今年江西啟動生態文明建設“十大工程”60個項目包,將在生態建設、旅游強省、綠色產業體系等方面展開探索。
在啟動生態、水資源、耕地“三條紅線”劃定工作的基礎上,“凈水、凈土、凈空”的立體化生態建設工程在江西如火如荼開展。
——“凈水”工程,加快“五河一湖”環保整治、鄱陽湖流域水環境綜合治理等工程建設,啟動工業園區污水處理管網配套完善工程,在部分重點河段推行“河長制”;
——“凈土”工程,加快贛江源頭和樂安河流域等7個重點防控區試點示范工程建設,加強對農業面源污染和重金屬污染區的治理;
——“凈空”工程,建成投入運行99個大氣先期治理項目,力爭在所有設區市開展PM2.5實時監測,年內建成省碳排放交易平臺……一系列生態工程在為江西生態文明建設奠定基礎。
在發展中保護,在保護中發展,生態文明離不開綠色產業體系。江西正以加快推進新型工業化為核心,大力發展現代農業和現代服務業兩大綜合性產業,構筑低碳循環的綠色工業產業、生態有機的綠色農業體系和集約高效的綠色服務業體系。
目前江西新型光電、電子信息、生物醫藥等高新技術產業、戰略性新興產業高速發展;旅游、物流等現代服務產業呈爆發式增長。今年上半年,江西高新技術產業增加值增長10.3%;服務業增加值占GDP比重為39.1%,同比去年提高1.5個百分點,其中旅游總人數18652.4萬人次,增長24%。
破壞生態終身追責 建立制度保護環境
建設生態文明先行示范區,闖出一條生態文明新路,形成可復制、可推廣的制度成果,用制度保護環境。這將是生態文明建設“江西樣板”最大價值所在。
江西正從制度建設切入,形成科學管用的生態文明體系。今年開始,江西將從生態補償機制、主體功能區制度、河湖管理與保護制度、生態文明建設考核評價體系等4個重點領域著手,啟動先行先試。
考核就是指揮棒。江西提出,把干部考核的重點向生態領域延伸,把干部選拔的焦點向綠色政績聚光。2013年開始,江西對100個縣市區實行差別化分類考核,調動各地抓生態的積極性。江西資溪縣對領導干部實行“生態審計”,近3年有30名干部因生態保護成績出色得到提拔重用,18名干部因審計不達標而受到免職、降級等處罰。
“決不能讓保護生態有功的地方吃虧,也絕不能讓犧牲環境換取發展的地方討巧。”為此,江西加緊推進生態補償機制,將出臺全省重點流域生態補償辦法,建立跨設區市水環境保護獎勵機制;推行市場化的資源交易機制,開展排污權、水權、礦業權等交易試點。
同時,嚴格實施責任追究制度,將落實環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”,研究落實領導干部任期生態文明建設責任制、問責制和終身追究制。江西提出,“對那些不顧生態環境盲目決策、導致嚴重后果的領導干部,都要進行終身追責。”
增進生態福祉 打造詩意家園
推進生態文明建設加快綠色崛起,根本目的在于增進人民群眾的生態福祉。為此,江西樹立綠色民生觀,大力建設綠色城鎮、美麗鄉村,倡導綠色、低碳生活,建設詩意家園。
增進生態福祉要讓群眾有實在的獲得感。通過美麗鄉村建設,江西已有52879個自然村、600個左右的集鎮啟動了農村清潔工程建設試點。不少鄉村青山環抱、綠水圍繞、環境優美,一派世外桃源景象。
持續的生態建設讓江西婺源縣獲得“中國最美鄉村”美譽。因生態而興的鄉村旅游業,已成為當地主導產業。婺源縣有8萬多人從事旅游相關行業,約占全縣人口四分之一。
增進人民群眾生態福祉,要看“面子”,也要“里子”。在推進綠色城鎮化過程中,江西要求“留住得山、看得見水”的綠色規劃建設,更注重提高城鎮供排水、防澇、供氣、雨污管網、生態化管護等基礎設施建設和管理水平,推動地下綜合管廊建設。
南昌市紅谷灘新區每年產生枯枝、落葉等園林植物垃圾超過3500噸,大多作為垃圾外運填埋。紅谷灘新區沙井園林生態平衡調劑站設立后,園林部門將這些垃圾粉碎發酵堆肥,自制有機肥。沙井街道環衛所所長胡國華說,今年上半年這個站產生有機肥約90噸,全用于園林樹木施肥,改善了土壤肥力,降低了養護成本。






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