“上海市新建公共建筑以及改建、擴建中心城內(nèi)既有公共建筑的,應當對高度不超過五十米的平屋頂實施綠化,屋頂綠化面積的具體比例由市人民政府作出規(guī)定。”23日下午,上海市十四屆人大常委會第二十二次會議表決通過了關于修改《上海市綠化條例》的決定,條例自今年10月1日起施行。
與一審時相比,新建公共建筑立體綠化覆蓋率達到30%的規(guī)定并沒有最終寫入修正案,而是表述為由市人民政府作出規(guī)定。
法制委員會認為,上海作為特大型城市,綠化發(fā)展與人多地少的矛盾一直較為突出,這次法規(guī)修改,以立法形式推動立體綠化發(fā)展,有利于緩解綠化用地矛盾,美化城市環(huán)境,改善城市生態(tài)。修正案草案關于屋頂綠化面積不得低于建筑占地面積的百分之三十的規(guī)定,主要是援引了2014年8月市政府辦公廳轉發(fā)市綠化市容局《關于推進上海市立體綠化發(fā)展實施意見》中的相關指標。而《實施意見》的有效實施期限為2014年9月1日至2017年8月31日,其規(guī)定的屋頂綠化面積的比例要求是否適當,需要總結試行期間的實際執(zhí)行狀況等作出判定。經(jīng)會同市人大城建環(huán)保委、市綠化市容局、市政府法制辦研究,建議這次法規(guī)修改中關于屋頂綠化面積的比例,授權市人民政府根據(jù)《實施意見》的實施情況作出適當規(guī)定。為此,修正案第一條第一款的內(nèi)容修改為:“上海市新建公共建筑以及改建、擴建中心城內(nèi)既有公共建筑的,應當對高度不超過五十米的平屋頂實施綠化,屋頂綠化面積的具體比例由市人民政府作出規(guī)定。”
此外,《上海市綠化條例修正案》規(guī)定,公共建筑和市政公用設施上建成的立體綠化,不得占用、拆除,但因公共建筑和市政公用設施進行改建、擴建、修繕或者拆除的除外。公共建筑和市政公用設施改建、擴建或者修繕完成后,被占用、拆除的立體綠化應當恢復。