京津冀將建以首都為核心的世界級城市群

　　《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》是推動京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件，是當(dāng)前和今后一個時期指導(dǎo)京津冀協(xié)同發(fā)展工作的基本遵循，是凝聚各方力量、推動形成京津冀協(xié)同發(fā)展強大合力的行動指南。京津冀將建成以首都為核心的世界級城市群。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展

　　基本原則

　　改革引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動。消除隱形壁壘，破解深層次矛盾和問題，形成協(xié)同創(chuàng)新共同體。

　　優(yōu)勢互補，一體發(fā)展。加快推動錯位發(fā)展與融合發(fā)展，創(chuàng)新合作模式與利益分享機(jī)制，促三省市協(xié)同、協(xié)調(diào)、共同發(fā)展。

　　市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。促進(jìn)生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)有序流動和優(yōu)化配置。加大簡政放權(quán)力度，更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃引導(dǎo)和政策保障作用。

　　整體規(guī)劃，分步實施。打破"一畝三分地"思維定式，明確實現(xiàn)總體目標(biāo)和重大任務(wù)的時間表、路線圖，研究制定科學(xué)管用的實施方案，分階段、有步驟地加以推進(jìn)。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)，試點示范。不搞齊步走、平面推進(jìn)，易于操作的領(lǐng)域率先突破。

　　功能定位

　　整體以首都為核心的世界級城市群、區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領(lǐng)區(qū)、全國創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長新引擎、生態(tài)修復(fù)環(huán)境改善示范區(qū)。

　　京全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心。

　　津全國先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國際航運核心區(qū)、金融創(chuàng)新運營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)。

　　冀全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。

　　發(fā)展目標(biāo)

　　近期

　　到2017年，有序疏解北京非首都功能取得明顯進(jìn)展，在交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等重點領(lǐng)域率先取得突破，協(xié)同發(fā)展取得顯著成效。

　　中期

　　到2020年，北京市常住人口控制在2300萬人以內(nèi)，北京"大城市病"等突出問題得到緩解，初步形成三省市協(xié)同發(fā)展、互利共贏新局面。

　　遠(yuǎn)期

　　到2030年，首都核心功能更加優(yōu)化，京津冀區(qū)域一體化格局基本形成，在引領(lǐng)和支撐全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用。