天津協同發展方案出爐 欲15年內建世界級城市

　　天津市貫徹落實《京津冀協同發展規劃綱要》實施方案出爐。

　　9月15日，報道稱，根據《京津冀協同發展規劃綱要》，天津市敲定的發展目標是：到2020年，基本實現天津市功能定位。到2030年，京津冀區域一體化格局基本確立。天津市功能定位全面實現，成為產業創新引領高地、航運貿易國際樞紐、金融創新核心引擎、改革開放領軍者，建成經濟更加發達、社會更加和諧、文化更加繁榮、功能更加完善、環境更加優美的世界級城市。

　　在具體指標上，天津市提出，到2020年，先進制造業產值占全市工業總產值比重達到70%，全社會研發經費支出占全市生產總值比重達到3.5%。港口集裝箱吞吐量突破2000萬標箱，港口貨物吞吐量達到7億噸，機場旅客吞吐量突破3000萬人次。金融業增加值占全市生產總值比重達到11%。PM2.5年均濃度比2013年下降40%。

　　《規劃綱要》中，對天津市設置的功能定位是：全國先進制造研發基地、北方國際航運核心區、金融創新運營示范區、改革開放先行區。

　　對此，天津市京津冀協同發展領導小組辦公室負責人進行了逐一解讀：

　　——建設全國先進制造研發基地，要重點推進六個方面的任務：一是壯大先進制造產業集群。二是提升先進制造核心競爭力。培育10家千億級總部企業，100家百億級龍頭企業，力爭2-3家企業進入世界制造業500強。三是構建先進制造創新支撐體系。四是促進產業融合發展。五是強化人才支撐體系。六是推進協同創新與產業協作。

　　——建設北方國際航運核心區，包括四個方面的重點任務：一是提升海空兩港能級。建設國際一流樞紐海港，推動散貨物流中心搬遷。二是完善集疏運體系。形成完善的高速鐵路客運樞紐網絡，建成京津冀1小時通勤圈。三是提升國際航運服務功能。爭取設立北方(天津)航運交易所，開發運價衍生品、船舶交易、期貨交割等產品。發展國際中轉集拼、沿海捎帶等業務。四是推進區域交通一體化。發揮津冀渤海港口投資公司作用，逐步轉移煤炭、鐵礦石等大宗散貨，進一步提升天津港集裝箱樞紐港地位。

　　——建設金融創新運營示范區，包括五個方面的重點任務：一是積極創新傳統金融。探索金融服務業負面清單管理模式，顯著增加外資金融機構數量，到2020年，全市法人金融機構超過100家。是大力發展新型金融。到2020年，融資租賃企業超過500家。三是規范發展要素市場。四是加快發展直接融資。五是完善金融業發展環境。在于家堡、解放北路、友誼路等重點區域，建設各具特色、互補發展的金融服務聚集區。

　　——建設改革開放先行區，主要包括四個方面的重點任務：一是高水平建設自貿試驗區。二是深度融入“一帶一路”建設。三是大力開展試點示范。四是創新協同發展體制機制。

　　關于加強生態保護，天津市京津冀協同發展領導小組辦公室負責人稱，天津的生態文明建設，重點任務包括：治理大氣污染。全市煤炭消費量占一次能源消費總量比重降低到50%以下。在公交、郵政快遞、出租、公務等重點領域大力推廣應用新能源汽車。重要水功能區水質達標率比2014年提高30個百分點。到2020年，完成營造林總面積170萬畝，全市林木綠化率達到28%以上，等等。

　　在優化城市空間布局方面，天津提出，積極融入京津冀空間布局，落實“雙城雙港、相向拓展、一軸兩帶、南北生態”空間發展戰略，以“雙城、輔城、中等城市、特色小城鎮和美麗鄉村”為骨架，構建規模適度、布局合理、城鄉互動、和諧宜居的現代化城鄉體系，打造承接北京非首都功能平臺載體，共同建設世界級城市群。