2015中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)19日在貴陽(yáng)開(kāi)幕

　　9月19日，由中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)、貴陽(yáng)市人民政府共同主辦，貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳協(xié)辦，貴陽(yáng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局承辦的2015中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)在貴陽(yáng)開(kāi)幕。國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)仇保興，省委常委、貴陽(yáng)市委書(shū)記陳剛出席開(kāi)幕式并作大會(huì)學(xué)術(shù)報(bào)告。省委常委、副省長(zhǎng)慕德貴致辭。

　　國(guó)務(wù)院參事、學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)王靜霞出席開(kāi)幕式并主持大會(huì)學(xué)術(shù)報(bào)告。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司副司長(zhǎng)俞濱洋，貴陽(yáng)市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳少榮致辭。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原總規(guī)劃師、學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)唐凱，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部人事教育司副司長(zhǎng)郭鵬偉，香港特別行政區(qū)規(guī)劃署署長(zhǎng)凌嘉勤，省政府副秘書(shū)長(zhǎng)吳強(qiáng)，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)張鵬、總規(guī)劃師王春，貴陽(yáng)市委常委、市委秘書(shū)長(zhǎng)聶雪松，副市長(zhǎng)鐘汰甬出席。學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)際城市與區(qū)域規(guī)劃師學(xué)會(huì)副主席石楠主持開(kāi)幕式。

　　仇保興在題為《海綿城市與規(guī)劃變革》的大會(huì)學(xué)術(shù)報(bào)告中指出，城市不僅是造成水危機(jī)的源頭而且是解決之道。海綿城市順應(yīng)自然，其本質(zhì)是城鎮(zhèn)化與環(huán)境資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過(guò)轉(zhuǎn)變城市排水防澇思路，使城市開(kāi)發(fā)前后的水文特征基本不變，最終讓城市“彈性適應(yīng)”環(huán)境變化與自然災(zāi)害。他認(rèn)為，海綿城市建設(shè)不是重編城市規(guī)劃，而是將海綿城市理念貫徹到城市規(guī)劃各個(gè)方面；不是大拆大建，而是實(shí)現(xiàn)多層次水微循環(huán)；不是取代大排水系統(tǒng)，而是對(duì)該系統(tǒng)的強(qiáng)化和優(yōu)化。實(shí)現(xiàn)海綿城市的途徑有三種，即區(qū)域水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)、城市規(guī)劃區(qū)海綿城市設(shè)計(jì)與改造、建設(shè)雨水利用和中水回用。海綿城市規(guī)劃與智慧水務(wù)是協(xié)調(diào)海綿城市各單元有效運(yùn)行的兩大系統(tǒng)工程，區(qū)域、城市、社區(qū)、建筑四層次在海綿城市中的側(cè)重點(diǎn)有所不同，需要上下結(jié)合推動(dòng)系統(tǒng)創(chuàng)新，而分區(qū)建立科學(xué)合理的城市“海綿度”測(cè)評(píng)并給予獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)尤為重要。創(chuàng)建具有中國(guó)特色的海綿城市理論、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)任重道遠(yuǎn)，海綿城市將成為中國(guó)綠色發(fā)展的主力軍和先行隊(duì)。

　　陳剛在報(bào)告中與大家分享了新常態(tài)下貴陽(yáng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型的探索。他說(shuō)，貴陽(yáng)地處西南腹地，生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯、文化底蘊(yùn)深厚，隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯，近年來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)“異軍突起”，生態(tài)文明建設(shè)和大數(shù)據(jù)發(fā)展成為兩張亮麗的城市名片，為未來(lái)發(fā)展贏得先機(jī)。當(dāng)前，貴陽(yáng)正深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話(huà)精神，堅(jiān)守發(fā)展與生態(tài)兩條底線，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)和推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化，努力走出一條“有別于東部，不同于西部其他省份”的生態(tài)改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的可持續(xù)發(fā)展道路，打造“開(kāi)放貴陽(yáng)、創(chuàng)新貴陽(yáng)、生態(tài)貴陽(yáng)、法治貴陽(yáng)、人文貴陽(yáng)、和合貴陽(yáng)”六個(gè)升級(jí)版。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，貴陽(yáng)依托特色資源、建設(shè)千園之城，打造200米以下近地通風(fēng)走廊、讓城市“自然呼吸”，劃定城市開(kāi)發(fā)邊界，實(shí)施“四項(xiàng)行動(dòng)”計(jì)劃，守住山青、天藍(lán)、水清、地潔的底線。同時(shí)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，強(qiáng)化“規(guī)劃樹(shù)”規(guī)劃編制體系，明確十個(gè)區(qū)（市、縣）的城鄉(xiāng)功能分區(qū)，分類(lèi)指導(dǎo)、有序發(fā)展，以“疏老城、建新城”為統(tǒng)攬優(yōu)化城市空間布局，按照“六統(tǒng)一”原則轉(zhuǎn)變城市開(kāi)發(fā)模式，積極創(chuàng)新，書(shū)寫(xiě)城鄉(xiāng)規(guī)劃的“貴陽(yáng)探索”。

　　慕德貴在致辭中代表省委、省政府對(duì)出席大會(huì)的來(lái)賓表示歡迎，向中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持貴州發(fā)展表示感謝。他說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，貴州高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，不斷強(qiáng)化規(guī)劃編制，健全規(guī)劃體系，加大城鄉(xiāng)規(guī)劃管理培訓(xùn)力度，引進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平全面提升。近期，《貴州省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2015-2030）》已獲住建部批復(fù)，并向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)?jiān)O(shè)立貴州山地特色新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)，從而推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的整體提升。中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)是我國(guó)城市規(guī)劃領(lǐng)域規(guī)模最大、水平最高的學(xué)術(shù)盛會(huì)，是交流城市規(guī)劃領(lǐng)域最新成果的重要平臺(tái)，具有學(xué)術(shù)性強(qiáng)、信息量大、參與度高的特點(diǎn)，被譽(yù)為“規(guī)劃師的節(jié)日”。此次年會(huì)在貴陽(yáng)召開(kāi)，為提升我省城鄉(xiāng)規(guī)劃水平提供了難得機(jī)遇，希望各位嘉賓多為我省城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市發(fā)展出謀劃策，進(jìn)一步推動(dòng)我省城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市發(fā)展上臺(tái)階、上水平。

　　俞濱洋在致辭中表示，城鄉(xiāng)規(guī)劃服務(wù)大局、依法行政，上承國(guó)家、下接民間，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。當(dāng)前，我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃的任務(wù)非常繁重，希望中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)進(jìn)一步充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，激發(fā)城市規(guī)劃領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的創(chuàng)新活力，在傳承與變革的新常態(tài)下，圍繞“十三五”重點(diǎn)工作，以科學(xué)研究支撐科學(xué)決策，以科學(xué)決策引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。

　　據(jù)悉，本次年會(huì)以“新常態(tài)：傳承與變革”為主題，從9月19日持續(xù)舉行到21日，期間將舉行46個(gè)平行會(huì)議。

　　當(dāng)天，頒發(fā)了2015中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、第三屆“西部之光”大學(xué)生暑期規(guī)劃設(shè)計(jì)競(jìng)賽優(yōu)勝獎(jiǎng)、第八屆中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)青年論文獎(jiǎng)、學(xué)會(huì)杰出工作者獎(jiǎng)、第二屆中國(guó)城市規(guī)劃青年科技獎(jiǎng)等。新華社《瞭望》新聞周刊副總編輯王軍，深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)巡視員、中國(guó)工程院院士郭仁忠等作了大會(huì)學(xué)術(shù)報(bào)告。

　　開(kāi)幕式前，陳剛、慕德貴與仇保興等中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談。

　　中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)常務(wù)理事，各省（自治區(qū)）住建廳、各地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，國(guó)內(nèi)部分大專(zhuān)院校專(zhuān)家學(xué)者，省直和貴陽(yáng)市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人出席大會(huì)。