守護“海南之心”推動融合發展

　　瓊中黎族苗族自治縣“多規合一”改革取得初步成果，《瓊中縣城市總體規劃(2014—2030)》初稿近日完成，并按照規定時間上報省政府。

　　縣委書記孫喆今天告訴記者：“瓊中‘多規合一’改革做到縣域總規一張圖，精確布局‘十三五’。一張藍圖統籌考慮縣域內生態保護與開發建設，守住生態紅線，通過核算縣域生態承載力，尋求‘保護建設’與‘生態開發’之間的平衡點，挖掘、整合縣域空間資源，優化布局，實現空間資源效益的最大化，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。”

　　頂層設計明確精準

　　“縣委縣政府高度重視規劃頂層設計，《瓊中縣城市總體規劃(2014—2030)》初稿的頂層設計明確精準，與省政府要求高度契合。”分管副縣長冷毅說。

　　瓊中“多規合一”總體規劃戰略定位為：以“科學發展、綠色崛起”為核心理念，堅持“打綠色牌、走特色路、保護生態環境、做強生態旅游業、提升綠色農業、做優綠色工業、傳承黎苗文化、改善保障民生、建設生態縣城”的總體發展思路，以生態保護、保育為基本前提，依托“海南之心”的區位資源優勢，推動三大產業“綠色、低碳、可持續”融合發展，努力把瓊中建設成為“中部生態旅游目的地、海南綠色崛起試驗示范區，國家生態保護與建設示范區，全國生態文明建設示范區”。

　　在頂層設計戰略引領下，瓊中確定“一心一園一帶八區”及“奔格內”鄉村休閑旅游的總體發展布局，按照“產城一體、城景融合、集約發展”為模式，統籌優化重點生態旅游區用地布局。以“山上旅游，山下服務，組團發展，點狀布局”為模式，優化城鄉景區發展空間，實現特色產業小鎮產城融合發展。以“奔格內”鄉村旅游模式，協調與生態紅線之間的矛盾，優化鄉村用地布局。

　　協調空間規劃體系

　　“瓊中提前協調空間規劃體系，注重與生態紅線、開發邊界、土地利用總規、林業規劃等其他空間規劃協調，消除空間規劃矛盾。”瓊中規劃局局長張惠濤告訴記者。目前，縣域內“城規”與“生態紅線”、“基本農田”與“生態紅線”、“林規”與“生態紅線”等已精確摸底和劃定。“多規合一”改革全面提升瓊中空間規劃水平，瓊中“摸清家底”，挖掘縣域空間資源。國土部門共計整理新增可用建設用地規模約42.68平方公里。基本農田擬占補平衡指標7.20平方公里，林業部門整理6.47平方公里林地擬占補平衡指標。

　　重點項目優先布局

　　“瓊中‘十三五’規劃編制和‘多規合一’總體規劃編制同步推進，結合省有關規定和要求，將全縣重點項目列入國家‘十三五’規劃、省12個重點產業項目、省‘十三五’重點項目和‘六園五網’項目，優先布局安排用地、資金等。”瓊中縣政府副縣長王大周說。

　　瓊中對“多規合一”改革的重點項目庫多次修改，對縣城、灣嶺農副產品物流園，及上安溫泉旅游區、百花嶺風景名勝區、紅嶺環湖旅游區、世界南藥園、黎母山國家森林公園及什寒、云湖“奔格內”鄉村游等135個重點項目進行“土規、林規、城規”等紅線對比，每個項目投資主體、項目用地規模、投資規模全部明確，達到省政府關于重點項目做實做細和精準落地的要求。