南昌：“紅色”城市“綠色”崛起

　　南昌誕生了中國(guó)共產(chǎn)黨第一支獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)，是一座傳承紅色基因的革命英雄城市。這里又是一座工業(yè)文明、城市文明、生態(tài)文明融合發(fā)展的城市，已被授予全國(guó)文明城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市等稱號(hào)。

　　為進(jìn)一步抓好城市建設(shè)，改善人居環(huán)境，提高生活質(zhì)量，南昌市從2010年開(kāi)始啟動(dòng)了“國(guó)家森林城市”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格按照《南昌森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2011—2020）》確立的“森林水城、美麗南昌”建設(shè)目標(biāo)，以打造“森林城鄉(xiāng)—花園南昌”“鄱湖明珠—中國(guó)水都”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)—秀美鄉(xiāng)村”等生態(tài)名片為載體，大力發(fā)展城市森林。

　　生態(tài)優(yōu)先，探索全覆蓋、全優(yōu)質(zhì)的森林城市建設(shè)路徑

　　森林城市建設(shè)工作部署“全覆蓋”。城市綠化造精品。堅(jiān)持“老城區(qū)新面貌、新城區(qū)新檔次”的綠化標(biāo)準(zhǔn)，沿江臨湖布綠、街巷整治添綠、街頭游園造綠、住宅小區(qū)增綠、公園廣場(chǎng)擴(kuò)綠，讓森林走進(jìn)城市，讓城市融入森林，使廣大市民能夠“看到綠色、聞到花香、聽(tīng)到鳥(niǎo)鳴、享到綠蔭”。

　　農(nóng)村綠化上水平。以“森林村莊”“森林城鎮(zhèn)”建設(shè)為依托，大力推進(jìn)了村（鎮(zhèn)）旁綠化、宅旁綠化、路旁綠化、田旁綠化、河渠旁綠化，積極發(fā)展花卉苗木、速生豐產(chǎn)林、森林旅游等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)民增收得利、社會(huì)增綠得益、政府增效得綠”的多贏。

　　通道綠化出風(fēng)景。圍繞“串骨架、織綠衣、點(diǎn)彩妝”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施生態(tài)景觀長(zhǎng)廊建設(shè)工程近千公里，達(dá)到了“層次重點(diǎn)分明、高矮錯(cuò)落有致、色彩搭配適宜、植物季相各異”“一道一景觀、一路一特色”的綠化效果。

　　各個(gè)環(huán)節(jié)力爭(zhēng)“全優(yōu)質(zhì)”。規(guī)劃環(huán)節(jié)堅(jiān)持高起點(diǎn)。把綠化生態(tài)建設(shè)與《土地利用總體規(guī)劃》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃》緊密結(jié)合，構(gòu)建起點(diǎn)、線、面、片有機(jī)結(jié)合、城鄉(xiāng)一體的綠化格局，以都市森林公園為“點(diǎn)”，都市綠色長(zhǎng)廊為“線”，城鄉(xiāng)森林板塊為“面”，城郊生態(tài)綠化為“片”。

　　建設(shè)環(huán)節(jié)上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持適地適樹(shù)原則，把每一項(xiàng)綠化工程當(dāng)作“作品”來(lái)打造，對(duì)租地、購(gòu)苗、整地、栽植等各個(gè)環(huán)節(jié)都精益求精，確保城區(qū)當(dāng)年種植、當(dāng)年成景，城郊當(dāng)年種植、三年成林、五年成材。

　　管護(hù)環(huán)節(jié)上堅(jiān)持高效能。把“一年四季抓管護(hù)，確保苗木成活率達(dá)到90%以上”作為工程建設(shè)的生命線來(lái)對(duì)待，將落實(shí)管護(hù)措施、管護(hù)責(zé)任、管護(hù)人員、管護(hù)資金貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，實(shí)行種、養(yǎng)、管一條龍，確保栽種一片、成活一片、見(jiàn)效一片。

　　創(chuàng)新體制，建立了領(lǐng)導(dǎo)有方、督導(dǎo)有序、保障有力的城市森林建設(shè)體系

　　指揮領(lǐng)導(dǎo)體系強(qiáng)有力。南昌始終把創(chuàng)建森林城市工作作為一件改善民生、造福民眾的大實(shí)事、大好事來(lái)抓，作為“一把手工程”來(lái)考核。成立了由市委書記總負(fù)責(zé)、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的高規(guī)格“創(chuàng)森”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，逐級(jí)建立“黨政‘一把手’親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分片包干”的工作機(jī)制。

　　督查考核體系動(dòng)真格。通過(guò)落實(shí)三級(jí)書記抓“創(chuàng)森”的責(zé)任制，落實(shí)對(duì)完成任務(wù)的查質(zhì)量、對(duì)正在實(shí)施的查進(jìn)度、對(duì)沒(méi)有到位的查原因、對(duì)影響落實(shí)的查責(zé)任的“四查”辦法；通過(guò)在市級(jí)主要新聞媒體上定期公布“前三后三”排名，切實(shí)解決了動(dòng)力不足問(wèn)題。

　　投入保障體系多元化。南昌采取財(cái)政投入、部門整合、企業(yè)融資、群眾自籌、市場(chǎng)運(yùn)作、大力吸引民間資本等形式，籌集資金專項(xiàng)用于造林綠化。市級(jí)財(cái)政每年安排3億元城鄉(xiāng)綠化專項(xiàng)建設(shè)資金，由此帶動(dòng)各縣區(qū)財(cái)政年投入超過(guò)5億元和社會(huì)年投入超過(guò)3億元，有力保障了“創(chuàng)森”工作順利推進(jìn)。