中原城市群：新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的“領頭雁”

　　近年來，鮮切花企業(yè)紛紛入駐鄢陵，鮮花種植達到萬余畝，花卉產業(yè)實現(xiàn)升級，為新型城鎮(zhèn)化提供了強勁產業(yè)支撐。而這得力于鄭州綜合性交通樞紐的不斷形成，為鄢陵鮮切花飛入國際市場插上了“翅膀”。

　　這是中原城市群帶動效應的一個縮影。城市群是指以中心城市為核心，向周圍輻射構成城市的集合區(qū)域，法國地理學家戈德曼曾說，城市群是城市發(fā)展到成熟階段的最高空間組織形式，必然成為21世紀人類文明的標志。

　　我國現(xiàn)有長三角、珠三角7個國家級城市群，中原城市群是其中之一。中原城市群自提出構想以來，對河南省各城市發(fā)展的促進作用不斷增強，正成為河南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的“領頭雁”。

　　一張藍圖描繪河南城鎮(zhèn)化新未來

　　十幾年前的開封，各項經濟指標居全省倒數，而今，鄭汴產業(yè)帶一線牽兩城，汴西新區(qū)與鄭州新區(qū)隔空相望，開封經濟實力有明顯提升。這場巨變，開始于中原城市群的發(fā)展，鄭汴一體化的推行。

　　2003年，省委省政府審時度勢，做出了實施中心城市帶動戰(zhàn)略的決策，提出了中原城市群構想，為河南省開辟了一條城鎮(zhèn)化“突圍”之路。

　　作為傳統(tǒng)農業(yè)大省，過去很長時間里，河南省各城市普遍實力不強，缺少特大城市帶動，且城市發(fā)展始終沒有形成合力，城鎮(zhèn)化率水平不高。這已經成為制約河南經濟發(fā)展的瓶頸。

　　基于這樣的事實，河南省提出了發(fā)展中原城市群的構想并不斷豐富其內涵，通過城市聚合發(fā)展，打造中部區(qū)域隆起地帶。

　　2006年河南省批準實施了《中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確了中原城市群9個中心城市的空間布局，2008年提出進一步完善中原城市群規(guī)劃，著力構建“一極兩圈三層”現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。2009年，河南省又明確提出將全省18個省轄市納入中原城市群，開拓了城市群發(fā)展空間。今年，河南省又提出構筑“一區(qū)三圈八軸帶”的空間發(fā)展格局，中原城市群建設“藍圖”進一步完善。

　　規(guī)劃實施以來，中原城市群整體上呈現(xiàn)出要素聚集、內外聯(lián)動、合作共贏、加速崛起的態(tài)勢，對全省發(fā)展的輻射帶動能力不斷增強，為全省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了重要支撐。

　　根據省統(tǒng)計部門的數據，2003年河南省城鎮(zhèn)化率只有27.2%，到2014年底達到了45.2%，年均提高1.64個百分點，比全國同期年均1.29的增幅高0.35個百分點。河南省城鎮(zhèn)化率與全國的差距不斷縮小。

　　隨著中原城市群的發(fā)展，其在國家發(fā)展戰(zhàn)略中的地位也更加突出。國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃明確將中原城市群列為國家重點培育發(fā)展的中西部地區(qū)三大跨省級城市群之一。

　　“中原城市群納入國家規(guī)劃，為河南省科學推進新型城鎮(zhèn)化提供了新的發(fā)展機遇，為構建以城市群為主體形態(tài)、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系奠定了堅實基礎。”河南大學經濟學院院長耿明齋說。