野生植物保護立法10年 打響野生植物保衛戰

　　不能奔跑也不會鳴唱的野生植物，是地球生態系統的創建者、自然平衡的維系者，也是國家未來極端重要的戰略資源———

　　編者按：從普氏野馬到藏羚羊，眾多野生動物雖然命運多舛，但是總算已經進入保護之列，更大數量的野生植物卻依然在滅絕的邊緣掙扎。《中華人民共和國野生植物保護條例》已經頒布近10年，目前對于野生植物的保護工作還差強人意。野生物種是國家重要的戰略資源，一種野生植物的形成需要幾十萬年乃至幾百萬年的時間，而其毀滅可能就發生在一夜之間。野生植物的保護工作不僅十分必要，而且迫在眉睫。

　　野生植物保護

　　全國野生植物資源調查中未被發現的光葉蕨。

　　“是打一場保護野生植物的人民戰爭的時候了！”一些專家、學者日前在接受記者采訪時，發出了這樣的強烈呼吁。

　　他們一致認為，不能奔跑也不會鳴唱的野生植物，是地球生態系統的創建者、維系自然平衡的第一功臣，也是國家未來極端重要的戰略資源。當前，數以千計的野生植物正掙扎在滅絕的邊緣，一些物種甚至悄無聲息地消失了。如果我們現在還不加以嚴格保護，將悔之晚矣！

　　國內破壞非常嚴重，流失國外難以統計———野生植物資源大國面臨挑戰

　　野生植物資源大國、世界藥用植物王國、全球“花卉之母”……這些讓國人自豪的稱號，正變得岌岌可危：由于生長地被大規模侵占，許多物種被超強度采挖，致使我國野生植物資源銳減、生境退化、分布區域萎縮以及物種瀕危程度加劇。據統計，我國高等植物瀕危或臨近瀕危的物種數量達4000—5000種，占高等植物總數的15％—20％，瀕危或臨近瀕危狀況明顯高于世界平均水平。

　　國家林業局1996—2003年組織的全國野生植物資源調查結果顯示，在被調查的189種野生植物中，有11種野外種群數量不足10株，23種野外種群數量低于100株，36種野外種群數量低于1000株，生存和抗御風險的能力極其脆弱，面臨滅絕的危險；48％的物種因資源過度利用而面臨嚴重威脅；39.7％的野生植物因生境惡化而陷入瀕危狀態；同時，還有3種野生植物未被發現。

　　與此同時，我國野生植物資源流失情況也非常嚴重。從19世紀末開始，西方國家的一些植物學家，就開始從我國偷采、轉運珍稀野生植物；此后，又經歷了20世紀初和改革開放至今的兩次大規模掠奪，致使我國的植物遺傳資源流失嚴重，數量難以統計。

　　我國原有近1300種野生蘭花，很多珍貴的野生蘭花被外商低價買走、作為禮物帶走甚至偷竊出去。其中，被《瀕危野生動植物種國際貿易公約》禁止貿易的18種野生兜蘭，幾乎全部流失到國外；世界上90％以上的野生大豆資源原本產于我國，如今某一西方國家利用我國的野生大豆資源，研究發現了與控制大豆高產性狀密切相關的標記基因，向包括我國在內的100多個國家提出了64項專利保護申請！

　　保護法律缺失，部門利益作祟，公眾認知太少———野生植物保護障礙重重

　　是什么原因使我國的野生植物資源危機四伏？中國野生植物保護協會秘書長于永福認為，主要因素有五———

　　一是法律法規不健全。目前我國尚無一部專門的野生植物保護法律，只有1996年頒布的《野生植物保護條例》（以下簡稱《條例》）。但是，《條例》可操作性非常差，其中的不少條款已經過時，個別條款甚至成為保護的桎梏，致使保護工作難以開展。

　　二是狹隘的部門利益作怪，喋喋不休的爭吵延誤了我國野生植物保護工作的正常開展，導致大量珍稀植物至今仍無法受到法規的保護。《條例》自1997年1月1日開始施行，《國家重點保護野生植物名錄》所列物種是《條例》具體的保護管理對象，于1994年就已通過專家的論證，但是，由于國家林業局和農業部兩個主管部門的分工意見分歧，直到1999年9月，《名錄》（第一批）才經國務院批準公布———也就是說，《條例》有近3年的時間因沒有保護對象而被束之高閣。