2月13日,記者從蘭州市城鄉規劃局了解到,為落實《蘭州市城市總體規劃(2011-2020年)》,科學合理指導蘭州城市公共服務設施的建設和管理,完善公共服務設施功能布局,蘭州市城鄉規劃局組織編制了《蘭州市公共服務設施專項規劃(2015-2020年)》(簡稱《規劃》),并于2月6日起至3月6日對規劃內容予以公示。
據悉,《規劃》所指的公共服務設施主要包括文化、教育、醫療、體育、社會福利和菜市場等六大領域。根據《規劃》,2020年蘭州中心城區城市人口規模275萬人,人口布局結構為“三心七組團”。三心:即城關中心區、安寧—七里河中心區、西固中心區;七組團:即鹽場—九州組團、和平組團、金來組團、定連組團、彭家坪組團、河口南組團、沙九組團。《規劃》制定的蘭州市公共服務設施體系的發展目標是:至2020年,公共服務設施用地4157.15公頃,占城市建設總用地的16.66%,人均公共設施用地15.12平方米。
構建三級公共服務中心體系
根據《規劃》,蘭州市將形成市級中心、市級副中心、組團級中心3級公共服務中心體系。
●市級中心:規劃在城關、安寧和西固設置3個市級中心。
城關中心:以西關什字、張掖路為核心,形成與旅游、休閑相結合的輻射區域的綜合商業中心;安寧中心以迎門灘、馬灘和崔家大灘為核心,發展文化、體育等中心職能,培育金融、中介、會展、咨詢等生產性服務職能,吸引企業總部或區域性分支機構入駐,配套服務設施建設,構筑全市的商務服務中心;西固中心結合工業用地搬遷改造,發展文化創意中心、石化產業為主體的總部經濟和民族特色產品集散中心。
●市級副中心:規劃設置3個市級副中心,包括雁灘-東崗中心、七里河中心、和平中心。
雁灘-東崗中心,雁灘發展科技研發、管理和孵化功能,東崗發展現代商業服務職能,共同構成市級綜合副中心;七里河中心,依托西客站門戶優勢,發展現代商務、辦公、商貿等職能,優化與安寧中心的交通聯系,形成市級重要門戶型綜合副中心;和平中心,依托大型教育設施、文體設施和商貿物流設施,形成以現代商業、文化、教育職能為主的市級副中心。
六大領域公共服務設施規劃
●文化設施規劃
規劃形成“三級五類”的規劃體系。“三級”,即市級、組團級和居住區級。“五類”即圖書與展覽類、文化活動類、歷史文化類、文化娛樂類和新聞媒體類。
市級文化設施:指大型文化設施集中布局,功能綜合,服務范圍為整個市域,服務對象為全體市民的城市文化集聚區。市級文化設施主要有城關文化中心、安寧文化中心、七里河文化中心、西固文化中心。
組團級文化設施:指公共文化服務設施比較完善,中型文化設施集中布局,功能綜合,可以組織大、中型文化活動,服務范圍為所屬轄區,服務對象主要為組團內居民的文化設施和場所。組團級文化中心有和平文化中心、雁灘-東崗文化中心、東方紅廣場文化中心、白塔山文化中心、文化宮文化中心、馬灘文化中心、仁壽山文化中心。
居住區級文化設施:指主要配置居民中、小型文化活動必需的文化設施和場所,服務對象主要為周邊居民。加強居住社區文化設施建設,按每3萬—5萬人配置社區級文化設施。每處建設文化站1座、圖書館1座,社區文化站、圖書館要達到一級站(館)水平,建筑面積不低于1000平方米。
●九年義務教育設施規劃
辦學目標:到2020年,學前三年教育毛入園率達到85%,九年義務教育鞏固率98%以上,高中階段教育毛入學率95%以上,高等教育毛入學率50%以上。
學生生均標準:根據國家相關要求,學校要有與其規模相適應的體育運動場地,小學應有250米以上環形跑道;中學一般應有400米標準環形跑道。結合《城市普通中小學校校舍建設標準》的規定,新建或擴建學校校園生均用地面積按下列標準執行:完全小學20平方米-30平方米;初級中學(含九年制學校)30平方米-40平方米;(3)普通高級中學(含完全中學)33平方米-40平方米;寄宿制學校人均在上述基礎上增加10平方米。
總體布局:規劃蘭州市中心城區共安排小學244所,初中132所,高中57所。
●醫療設施規劃
醫療衛生服務體系:公共衛生服務機構,主要包括疾病預防控制、衛生監督、血站、婦幼保健、“120”醫療急救及公共衛生事件應急處理等;醫療服務機構,主要包括綜合醫院、專科醫院、社區衛生服務機構;其他類醫療衛生機構,主要包括醫學院校、康復療養護理、醫療衛生后勤服務等。
設施布局:中心城區現狀保留綜合醫院32所,專科醫院9所,疾病預防控制中心6所,供血中心1所。規劃新建綜合醫院(專科醫院)30所,在建專科醫院1所,遷建專科醫院1所,疾病預防控制中心1所。
●體育設施規劃
規劃體育設施按照“市級—組團級—居住區級”三級進行配套。本次規劃市級體育中心5處,分別為崔家大灘奧體中心、七里河體育場、省體工大隊、蘭州體育公園和蘭州體育館,規劃市級體育中心總用地面積64.82公頃,人均0.24平方米。規劃組團級體育設施50處,總用地面積66.75公頃,人均0.24平方米。居住區級體育活動中心按照服務3萬-5萬人的標準設置,用地面積原則按0.2萬-1.5萬平方米配置,設置戶外健身場地(包括室外器械場地、慢跑道等)。
●社會福利設施規劃
老年福利設施規劃:全市規劃市(地區)級社會福利機構設施102處。其中社會福利院(中心院)13處,福利性老年公寓(托養所)27處,敬老院(養老院)23處,養護中心(院)17處,綜合養老中心5處,殘疾人綜合服務中心1處,幼童及殘疾兒童康復特教中心各1處,盲人福利院1處,老年大學(學校)11處等。養老日間照料中心(日托所)、社區養老院(農村互助老人幸福院)399處,養老服務站(活動中心)、托老所755處。
兒童福利設施規劃:孤殘兒童福利設施規劃布局包括殘疾兒童康復教育中心和兒童社會福利院兩類。其中:市殘疾兒童康復教育中心,規劃設置1處;市兒童社會福利院,規劃設置1處。
殘疾人康復設施規劃:規劃1處精神病人福利康復中心,各縣區結合綜合服務中心配置1處區級殘疾人綜合服務中心。按照5萬-7萬人的居住社區規模設置居住社區級殘疾人服務站。殘疾人康復中心除1處省市級殘疾人康復中心外,各區也要建設一處區級殘疾人康復中心。
●菜市場布局規劃
規劃構建“三圈、五層次”的菜市場服務體系。
“三圈”具體為:服務半徑為2000米,結合組團商業中心布局的大中型標準化菜市場,形成“15分鐘服務圈”;服務半徑為500米,結合居住區或小區中心布局的小型標準化菜市場,形成的“10分鐘生活圈”;服務半徑為200米,結合社區中心建設的社區便民菜店,形成“5分鐘便民圈”。
“五層次”具體為:以批發市場,配送中心,大中型標準化菜市場,小型標準化菜市場,社區便民菜店為核心的菜市場五個層級體系。
標準化菜市場布局:全市規劃標準化菜市場共201個,其中大中型55個,小型146個。