為加快PPP(政府和社會(huì)資本合作)模式的推廣進(jìn)度、提高項(xiàng)目簽約率,相關(guān)部門(mén)正醞釀推出一系列政策措施,包括完善物有所值評(píng)價(jià)指引、PPP法征求意見(jiàn)稿等頂層設(shè)計(jì),預(yù)計(jì)今年P(guān)PP項(xiàng)目簽約落地率將大幅提升。
據(jù)中國(guó)證券報(bào)2月22日?qǐng)?bào)道,財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心副主任焦小平日前表示,財(cái)政部將于今年啟動(dòng)“財(cái)政部國(guó)家PPP管理平臺(tái)”,著力保護(hù)社會(huì)資本方利益。該平臺(tái)投入運(yùn)行后,PPP項(xiàng)目簽約情況將被及時(shí)跟蹤,社會(huì)資本可更方便地選擇投資機(jī)遇。
項(xiàng)目規(guī)模可觀(guān)
去年9月,財(cái)政部公布第二批共206個(gè)PPP示范項(xiàng)目名單,總投資額6588.64億元。項(xiàng)目數(shù)量是第一批項(xiàng)目的7倍,總投資額是第一批項(xiàng)目的4倍。去年12月,發(fā)改委公布第二批共1488個(gè)推介的PPP項(xiàng)目,預(yù)計(jì)總投資額2.26萬(wàn)億元,數(shù)量和金額分別比第一批項(xiàng)目高42.9%和13.9%。
據(jù)公開(kāi)信息統(tǒng)計(jì),發(fā)改委公布推介PPP項(xiàng)目2529個(gè),總投資額約4.24萬(wàn)億;財(cái)政部總計(jì)推出PPP示范項(xiàng)目233個(gè),總投資額約8170億元。二者合計(jì)投資額約4.95萬(wàn)億元。
民生證券研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、首席宏觀(guān)研究員管清友表示,實(shí)際上,PPP的“蛋糕”不止這么大。目前推出的示范、推介項(xiàng)目與已簽約但未納入中央項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目之和超過(guò)3100個(gè),總投資額近6萬(wàn)億元,約為2014年基建投資額的60%。
管清友表示,通常各地都會(huì)篩選出幾十個(gè)項(xiàng)目報(bào)送發(fā)改委和財(cái)政部,但最終只會(huì)選擇部分項(xiàng)目作為示范項(xiàng)目或推介項(xiàng)目,同時(shí)為部分項(xiàng)目提供財(cái)政支持。對(duì)于未被選中的項(xiàng)目,地方可以自己的財(cái)政力量支持其發(fā)展。
關(guān)于PPP項(xiàng)目的領(lǐng)域,從財(cái)政部公布的第二批PPP示范項(xiàng)目名單可以看出,在全國(guó)范圍內(nèi),市政類(lèi)項(xiàng)目和水務(wù)類(lèi)項(xiàng)目占比最高,分別為29%和24%;交通類(lèi)項(xiàng)目次之,占18%;其他類(lèi)型項(xiàng)目占比差別不大。
管清友認(rèn)為,如果今年繼續(xù)發(fā)布PPP示范、推介項(xiàng)目,那么未來(lái)PPP項(xiàng)目相對(duì)于基建項(xiàng)目總量的占比可能超過(guò)其他國(guó)家慣常使用的15%的標(biāo)準(zhǔn),“PPP化”將成為我國(guó)基建項(xiàng)目融資模式設(shè)計(jì)的主流。
焦小平日前表示,財(cái)政部將采用新的、更加透明可預(yù)期的方式推出第三批示范項(xiàng)目。






京公網(wǎng)安備 11010802025919

