北京16個(gè)傳統(tǒng)村落將施行一村一規(guī)劃

　　“興字頭，林字腰，大字下面架火燒”，這是什么字？對(duì)門(mén)頭溝稍有了解的人都會(huì)猜到，這就是爨底下村的“爨”字。 “爨底下”是一個(gè)坐落在門(mén)頭溝的小村落，大部分為清后期所建的四合院。該村也是本市入選中國(guó)傳統(tǒng)村落的16個(gè)村落之一。記者從市農(nóng)委獲悉，目前這些村落按照“一村一檔案，一村一規(guī)劃”的要求，全部建立了傳統(tǒng)村落檔案，根據(jù)每個(gè)村不同的歷史沿革、建筑風(fēng)格、文化傳承等特點(diǎn)制定不同的規(guī)劃。目前13個(gè)村落保護(hù)規(guī)劃已編制完成，3個(gè)村落的保護(hù)規(guī)劃已經(jīng)得到了批復(fù)。

　　2012年，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)的部署，市農(nóng)委會(huì)同相關(guān)部門(mén)在全市開(kāi)展了傳統(tǒng)村落的普查工作。經(jīng)過(guò)區(qū)縣推薦、專(zhuān)家審查與現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，初步確定52個(gè)村落基本符合傳統(tǒng)村落的認(rèn)定條件。之后這些村落被作為中國(guó)傳統(tǒng)村落建議名單向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推薦。截至目前，本市共16個(gè)村落入選該名單，占全國(guó)名錄的0.6%。

　　然而，目前本市在傳統(tǒng)村落保護(hù)中仍然存在很多問(wèn)題。市農(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，最大的問(wèn)題是保護(hù)與發(fā)展的矛盾比較突出。近年來(lái)，為避免出現(xiàn)建設(shè)性破壞，新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)基本政策沒(méi)有覆蓋傳統(tǒng)村落。同時(shí)傳統(tǒng)村落又缺乏專(zhuān)項(xiàng)支持政策，這就造成了大部分傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施不足，村民住房條件較差。“也就是說(shuō)，各級(jí)政府希望傳統(tǒng)村落能夠得到保護(hù)，保留鄉(xiāng)愁記憶；但村集體合作開(kāi)發(fā)、村民自行翻建住房的需求非常大，保護(hù)意愿不足。”此外，農(nóng)民積極性不高，一半以上的傳統(tǒng)村落仍為低收入村落，以及市級(jí)配套資金不足等問(wèn)題都制約著傳統(tǒng)村落的保護(hù)。

　　傳統(tǒng)村落是農(nóng)耕文明傳承過(guò)程中形成的重要遺產(chǎn)，是本市歷史文化名城的重要組成部分。近幾年，市農(nóng)委會(huì)同規(guī)劃委等多個(gè)部門(mén)共同推進(jìn)了傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作。目前所有入選中國(guó)傳統(tǒng)村落的16個(gè)村落，按照“一村一檔案，一村一規(guī)劃”的要求，全部建立了傳統(tǒng)村落檔案，并根據(jù)每個(gè)村不同的歷史沿革、建筑風(fēng)格、文化傳承等特點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)制定了中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃。目前13個(gè)村落保護(hù)規(guī)劃已編制完成，門(mén)頭溝爨底下村、琉璃渠村和房山區(qū)水域村3個(gè)村落的保護(hù)規(guī)劃已經(jīng)得到了批復(fù)。

　　昨天，記者來(lái)到門(mén)頭溝區(qū)齋堂鎮(zhèn)的爨底下村。沿著村落漫步，腳下石板不禁引人注目，大都為紫色、綠色或灰色。齋堂鎮(zhèn)工作人員介紹，當(dāng)?shù)赜?ldquo;紫氣東來(lái)”之說(shuō)，且這些巖石都采自當(dāng)?shù)厥剑迕窬偷厝〔模瑯?gòu)成山村一道亮麗的風(fēng)景。

　　爨底下村的屋子也蓋得極為精致，下有門(mén)墩，上有門(mén)簪，旁邊有供門(mén)神的神龕，墻上是“福壽祿”的壁畫(huà)。走進(jìn)門(mén)樓，必是雕磚鑲嵌的影壁。墻壁上有很多闔家歡樂(lè)、喜鵲登枝等象征吉祥富貴的壁畫(huà)。

　　市農(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近幾年門(mén)頭溝區(qū)通過(guò)控制人口增長(zhǎng)，嚴(yán)格限制翻建民居，保護(hù)古村落的整體布局。對(duì)保護(hù)規(guī)劃中沒(méi)有具體規(guī)定的項(xiàng)目，全部采取先規(guī)劃、后論證，最后實(shí)施的方式，確保不對(duì)古村落造成破壞。

　　爨底下村保護(hù)規(guī)劃便是由政府聘請(qǐng)中國(guó)建設(shè)規(guī)劃院等專(zhuān)業(yè)院所進(jìn)行設(shè)計(jì)的。記者看到，規(guī)劃明確了要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)用水管網(wǎng)、污水處理、垃圾清運(yùn)、廁所等進(jìn)行了改造，同時(shí)提升人居環(huán)境。

　　目前本市只有16個(gè)村落被列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。市農(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為進(jìn)一步擴(kuò)大保護(hù)范圍，相關(guān)部門(mén)正在開(kāi)展本市傳統(tǒng)村落名錄的調(diào)研和資料的收集整理工作，以擴(kuò)大保護(hù)范圍。