國家發改委：為推動PPP改革提供法律保障

　　30日從國家發改委獲悉，為完善我國政府和社會資本合作（PPP）領域法律制度，鼓勵和引導社會資本參與基礎設施和公用事業建設運營，特許經營立法進程正在加快。

　　據國家發改委有關負責人介紹，去年4月，適應促進民間投資緊迫需求，按照急用先行原則，經國務院常務會議審議通過，國家發改委會同5部門印發了《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》（簡稱《辦法》），為特許經營發展提供了基本制度框架。從《辦法》執行情況看，國務院有關部門和地方積極貫徹實施，制定配套政策、簡化審批事項、創新服務舉措、大力推介項目，推動特許經營快速發展。但同時也暴露出一些僅靠規章難以有效解決，亟須通過提升立法層級加以規范引導的突出問題。比如：適用領域有待拓展，權益保障需要強化，對政府公權力的剛性約束不足，監督管理體制還需要改革創新。“在上述工作基礎上，我們數易其稿，起草形成立法草案，并于2014年和2015年兩次征求國務院有關部門和各地方意見。從反饋情況看，絕大部分單位積極支持該立法，市場主體普遍希望盡快出臺，為特許經營發展提供基礎法律保障。”國家發改委相關負責人表示。下一步，國家發展改革委將繼續從全局出發，依托特許經營立法工作領導小組工作機制，與各有關部門協同配合，增進工作合力，加快工作節奏，強化制度和政策銜接，高效優質地完成好立法任務。