解讀廈門城市總體規(guī)劃 未來一島一帶多中心

　　今年2月份，國務(wù)院正式批復(fù)通過《廈門市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)，勾勒出美麗廈門未來的城市輪廓。那么，未來廈門將如何發(fā)展？昨日，廈門市規(guī)劃委副主任任國巖在接聽市長熱線時，從空間布局、區(qū)域統(tǒng)籌、生態(tài)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施四個方面進行了詳細解讀。

　　1.空間布局

　　“一島一帶多中心”海灣城市

　　“城市空間布局的優(yōu)化，是這次《總體規(guī)劃》的一大亮點。”任國巖說，之前廈門布局似眾星捧月般注重單核發(fā)展，未來將被組團發(fā)展多中心環(huán)灣城市帶的新格局逐漸代替，最終目標(biāo)是形成“一島一帶多中心”的組團式海灣城市格局。其中，“一島”為廈門島，“一帶”指環(huán)灣城市帶，串聯(lián)起海滄、集美、同安、翔安，輻射漳州開發(fā)區(qū)、龍海、角美、南安、金門等區(qū)域；“多中心”是各區(qū)級中心。組團之間，由海域、山體和生態(tài)綠廊分隔，總體形成城市與自然相互融合的生態(tài)型結(jié)構(gòu)模式。

　　任國巖表示，未來五年廈門的發(fā)展方向就是繼續(xù)貫徹“跨島發(fā)展”戰(zhàn)略，城市戰(zhàn)略重心和投資重點轉(zhuǎn)移到島外，優(yōu)化廈門島、整合環(huán)西海域、拓展環(huán)東海域。

　　2.區(qū)域統(tǒng)籌

　　城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化

　　本次《總體規(guī)劃》的規(guī)劃范圍為廈門全市域范圍，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。全域規(guī)劃帶來最顯著的好處，就是能夠?qū)嵤┗竟卜?wù)均等化，統(tǒng)籌安排島內(nèi)外城鎮(zhèn)空間布局以及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，促進城鄉(xiāng)融合、共同發(fā)展。同時，資源配置問題也將被重點關(guān)注。

　　任國巖表示，未來，廈門市還將大力推動與城區(qū)連為一體的東孚、灌口、后溪、西柯、新民、五顯、新店、洪塘、內(nèi)厝、馬巷等10個鎮(zhèn)的城市化進程，新圩鎮(zhèn)、汀溪鎮(zhèn)將作為重點建設(shè)對象，同時保護位于生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)的蓮花鎮(zhèn)。

　　此外，《總體規(guī)劃》也對廈門在廈漳泉區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用提出進一步規(guī)劃和要求，包括以泉州產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為依托，促進產(chǎn)業(yè)集群的形成；盡快形成廈門灣、泉州灣組合大都市區(qū)；構(gòu)建濱海環(huán)灣發(fā)展走廊，并向西南、西北延伸等。

　　3.生態(tài)規(guī)劃

　　劃生態(tài)控制線，保護舊城區(qū)

　　廈門的規(guī)劃建設(shè)要空間集約、宜居、山清水秀，這是國務(wù)院批復(fù)中提出的又一要求。對此，任國巖表示，廈門劃定生態(tài)控制線，包括林地、基本農(nóng)田保護區(qū)、風(fēng)景保護區(qū)、重要的溪流水系等，劃定陸域生態(tài)控制線981平方公里，占市域面積的57%。

　　值得一提的是，在舊城區(qū)保護方面，廈門規(guī)劃5處歷史文化街區(qū)，包括鼓浪嶼歷史文化街區(qū)、中山路歷史文化街區(qū)、廈港歷史文化街區(qū)、集美學(xué)村歷史文化街區(qū)、同安舊城歷史文化街區(qū)。任國巖表示，基于廈門“山水相間、陸島相望”的自然條件，廈門將建成一個立體化、多層次、體現(xiàn)山海格局風(fēng)貌的海上花園城市。

　　4.基礎(chǔ)設(shè)施

　　打造公交都市，建海綿城市

　　基礎(chǔ)設(shè)施配套在《總體規(guī)劃》中被提到了全新的高度。

　　交通方面，通過完善公路、鐵路、機場、港口協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合交通體系，至2020年廈門將形成“中心放射、環(huán)灣聯(lián)絡(luò)”的軌道交通網(wǎng)絡(luò)框架，線網(wǎng)規(guī)模約270公里，其中1-4號線陸續(xù)開工建設(shè)。

　　而在城市道路系統(tǒng)中，打造“公交+慢行”為主導(dǎo)的公交都市和綠色交通示范城市，基本形成以軌道交通和快速公交為骨干、常規(guī)公交為主體、多方式協(xié)調(diào)利用的公共交通運輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。廈門還將規(guī)劃島外帶狀快速路，對接漳州和泉州，與放射狀快速路銜接構(gòu)成“兩環(huán)八射”快速路系統(tǒng)。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還將深入貫徹海綿城市理念，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市雨污水收集、排放、處理系統(tǒng)，建設(shè)污水處理回用工程；大力推進綜合管廊建設(shè)。