解讀廈門城市總體規劃 未來格局：一島一帶多中心

　　今年2月份，國務院正式批復通過《廈門市城市總體規劃(2011-2020年)》(以下簡稱《總體規劃》)，勾勒出美麗廈門未來的城市輪廓。那么，未來廈門將如何發展？近日，廈門市規劃委副主任任國巖在接聽市長熱線時，從空間布局、區域統籌、生態規劃、基礎設施四個方面進行了詳細解讀。

　　空間布局

　　“一島一帶多中心”海灣城市

　　“城市空間布局的優化，是這次《總體規劃》的一大亮點。”任國巖說，之前廈門布局似眾星捧月般注重單核發展，未來將被組團發展多中心環灣城市帶的新格局逐漸代替，最終目標是形成“一島一帶多中心”的組團式海灣城市格局。其中，“一島”為廈門島，“一帶”指環灣城市帶，串聯起海滄、集美、同安、翔安，輻射漳州開發區、龍海、角美、南安、金門等區域；“多中心”是各區級中心。組團之間，由海域、山體和生態綠廊分隔，總體形成城市與自然相互融合的生態型結構模式。

　　任國巖表示，未來五年廈門的發展方向就是繼續貫徹“跨島發展”戰略，城市戰略重心和投資重點轉移到島外，優化廈門島、整合環西海域、拓展環東海域。

　　區域統籌

　　城鄉基本公共服務均等化

　　本次《總體規劃》的規劃范圍為廈門全市域范圍，實行城鄉統一規劃管理。全域規劃帶來最顯著的好處，就是能夠實施基本公共服務均等化，統籌安排島內外城鎮空間布局以及城鄉基礎設施、公共服務設施的建設，促進城鄉融合、共同發展。同時，資源配置問題也將被重點關注。

　　任國巖表示，未來，廈門市還將大力推動與城區連為一體的東孚、灌口、后溪、西柯、新民、五顯、新店、洪塘、內厝、馬巷等10個鎮的城市化進程，新圩鎮、汀溪鎮將作為重點建設對象，同時保護位于生態協調區內的蓮花鎮。

　　此外，《總體規劃》也對廈門在廈漳泉區域協調發展中的作用提出進一步規劃和要求，包括以泉州產業優勢為依托，促進產業集群的形成；盡快形成廈門灣、泉州灣組合大都市區；構建濱海環灣發展走廊，并向西南、西北延伸等。

　　生態規劃

　　劃生態控制線，保護舊城區

　　廈門的規劃建設要空間集約、宜居、山清水秀，這是國務院批復中提出的又一要求。對此，任國巖表示，廈門劃定生態控制線，包括林地、基本農田保護區、風景保護區、重要的溪流水系等，劃定陸域生態控制線981平方公里，占市域面積的57%。

　　值得一提的是，在舊城區保護方面，廈門規劃5處歷史文化街區，包括鼓浪嶼歷史文化街區、中山路歷史文化街區、廈港歷史文化街區、集美學村歷史文化街區、同安舊城歷史文化街區。任國巖表示，基于廈門“山水相間、陸島相望”的自然條件，廈門將建成一個立體化、多層次、體現山海格局風貌的海上花園城市。

　　基礎設施

　　打造公交都市，建海綿城市

　　基礎設施配套在《總體規劃》中被提到了全新的高度。

　　交通方面，通過完善公路、鐵路、機場、港口協調發展的綜合交通體系，至2020年廈門將形成“中心放射、環灣聯絡”的軌道交通網絡框架，線網規模約270公里，其中1-4號線陸續開工建設。

　　而在城市道路系統中，打造“公交+慢行”為主導的公交都市和綠色交通示范城市，基本形成以軌道交通和快速公交為骨干、常規公交為主體、多方式協調利用的公共交通運輸網絡系統。廈門還將規劃島外帶狀快速路，對接漳州和泉州，與放射狀快速路銜接構成“兩環八射”快速路系統。

　　基礎設施建設還將深入貫徹海綿城市理念，高標準建設城市雨污水收集、排放、處理系統，建設污水處理回用工程；大力推進綜合管廊建設。