南京市政府近日宣布，未來五年，南京江北新區(qū)的建設(shè)將主要集中在地下，暨建設(shè)占地450萬平方米、相當于630個足球場的江北新區(qū)“地下城”。

　　深挖38米建地下城

　　根據(jù)規(guī)劃，江北新區(qū)將在核心區(qū)CBD超高建筑群之下建“地下城”。這座“地下城”深38米，高五層。負一、負二層是商業(yè)街，負三、負四層為停車場，負五層為最底層，是城市快速通道和軌道交通所在地。負一層還建有綜合管廊。江北新區(qū)規(guī)土部部長助理丁慶介紹，這里是南京地鐵7號線、13號線和11號線三線換乘站，也是規(guī)劃中的15號線站點。

　　江北新區(qū)“地下城”的城市設(shè)計將向全球招標，預計明年開工建設(shè)。占地16平方公里的江北新區(qū)核心區(qū)地下空間利用規(guī)劃，已完成編制。南京江北的過境交通，有望全部放在地下。在核心區(qū)之外，地下空間規(guī)劃以軌道交通、綜合管廊以及快速路為主體，結(jié)合地面辦公樓宇的地下利用，地面和地下一體化推進規(guī)劃設(shè)計。

　　“江北新區(qū)建設(shè)先地下后地上，地下不建好，地上沒法建。”羅群表示，每片區(qū)域的地下建設(shè)，少則兩三年，多則四五年，所以這幾年，一眼望過去，江北新區(qū)不會很快“出形象”。而只有讓地下城市“長好了”，地上城市才能“茁壯成長”。

　　南京將用兩年時間開展地下空間普查，摸清家底，并同步推進全市地下空間的總體規(guī)劃。不僅是江北新區(qū)，在南京，河西南部的魚嘴地區(qū)、正在大開發(fā)的南部新城，以及主城的湖南路商圈、邁皋橋片區(qū)，都在進行地下空間整體規(guī)劃。占地9萬平方米的湖南路商圈的“地下城”已在建設(shè)。

　　地下空間建設(shè)，規(guī)劃須先行。由于規(guī)劃滯后于建設(shè)，不少城市地下空間“據(jù)點化”，彼此不連通，整合成本高。南京新街口地區(qū)大半地下空間已連成片，仍有西北角因產(chǎn)權(quán)人不愿互通而成為孤角。

　　“地下鐵”拉動“地下城”

　　省城市規(guī)劃設(shè)計研究院總工黃富民認為，只有城市的土地緊張到不得不轉(zhuǎn)向地下開發(fā)時，地下的建設(shè)投入困境才能得到緩解。否則，地方政府和投資者沒有動力和意愿建設(shè)地下空間。

　　包括黃富民、蘇玲在內(nèi)，規(guī)劃界人士普遍認為，真正做到地下空間的大規(guī)模開發(fā)，必須要利用地鐵建設(shè)機遇。這有幾大好處：能推動規(guī)劃、建設(shè)一體化，吸引社會資本投入；同步施工，降低成本；地下空間和地鐵聯(lián)動開發(fā)，利用人流，易于形成商業(yè)氛圍。

　　在蘇州，預計明年5月建成的“蘇州中心”，占地50萬平方米，就是一座依地鐵而生的規(guī)模宏大的地下城。依靠蘇州軌道交通1號線、3號線換乘站，這里地上、地下整體規(guī)劃，地下負二層、負三層停車，負一層往上為商業(yè)。

　　在南京河西南部的魚嘴區(qū)域，市政設(shè)施，包括公共交通全部放在地下，這是解決“拉鏈馬路”有效途徑，更重要的是將極大擴充基礎(chǔ)設(shè)施容量、增強城市綜合承載能力。江北新區(qū)地下空間利用規(guī)劃也緊扣地鐵和綜合管廊規(guī)劃，優(yōu)先解決城市公共配套，實現(xiàn)空間的集約化利用。