10月的新疆,還沒來得及賞秋的人們已經在喀納斯、天池偶遇了雪精靈的造訪;南疆胡楊正艷,傲嬌地矗立在戈壁、沙漠、河流的邊緣肆意輝煌;慕士塔格峰的冰川熠熠生輝,靜好地看著歲月與時光不息流淌……
10月10日,正隨“穿越帕米爾高原,探秘云中之國”中塔跨境自駕首發團采訪的記者,在喀什市邂逅了“駕越絲綢之路·中阿巴友好萬里行”的自駕車隊,在塔什庫爾干塔吉克自治縣偶遇了從深圳自駕而來的10輛車車隊,在喀什噶爾古城景區的夜市上,碰到來自河南、四川、云南等地的游客,烤雞蛋、羊肉串、酸奶粽子、石榴汁一一嘗過……盡管已經過了新疆傳統的旅游旺季,但不論是大街小巷,還是景區景點,依然隨處可見來自世界各地的游客好奇又悠閑地東走西看,他們的喜悅彰顯著大美新疆旅游產業發展的成果。
精品景區助推千億產業目標實現
10月10日下午8時20分,夕陽傾瀉在喀什噶爾古城高臺民居古老的生土建筑群上,炊煙裊裊飄向天際,空氣中散發出柴草燃燒的香味。
“我們是共產主義接班人,繼承革命先輩的光榮傳統,愛祖國,愛人民,鮮艷的紅領巾飄揚在前胸……”循聲望去,一群穿著校服的孩子在歡快地歌唱,正舉著相機拍攝的吳海浪陶醉而專注,盡管周圍偶有騎摩托車回家的人們經過,有坐著搖搖車來回嬉鬧的小孩穿梭,但絲毫沒有影響到唱歌的孩子們,歌曲一首接著一首,歡樂的氣氛感染著周圍的每一個人。
“我現在終于可以理解,為什么我的朋友上次來待了一個星期還說沒拍夠。”來自北京的吳海浪說,如果時間允許,他也想多待一陣,“這里不僅建筑錯落有致,生活在其中的人們更是友善熱情,我真是不虛此行。”
自治區第八次黨代會提出,要依托獨特的自然風光和人文景觀資源,大力發展旅游業。努力把旅游業培育成為自治區國民經濟的戰略性支柱產業和改善民生的富民產業,把新疆建設成為我國重要的旅游目的地。為了實現這一目標要求,自治區旅游局啟動實施5A級景區倍增計劃,全區國家5A級景區從2009年的3個增長到2015年的9個,作為新疆旅游發展水平和形象的代表,5A級景區貢獻突出。
“十二五”期間,全區累計接待入境游客757.76萬人次,創匯27.07億美元,與“十一五”相比,分別增長193.82%和190.14%;累計接待國內游客2.44億人次,國內旅游收入3020億元人民幣,與“十一五”相比,分別增長119.67%和220.21%。2015年累計接待國內外游客6097萬人次,比2014年增長23.1%,旅游總消費達1022億元,首次突破千億元大關,旅游產業正式進入千億元產業之列。
“2010年全疆國家5A級景區只有3個,十二五5年間一共增加了6個,包括帕米爾全國首家國際高原風情旅游目的地,到目前共有10個國家級精品景區。”自治區旅游局黨組書記李冀東告訴記者,“在新增的6個精品景區中,有4個位于南疆地區,這對進一步推動南疆旅游目的地體系建設十分有利。”
新業態促進旅游產業轉型升級
10月10日晚10時,喀什噶爾古城景區,路燈明亮,有的超市和店鋪還在營業,回家的摩托車呼呼地從身邊掠過。位于喀什市吾斯塘博依路233號的喀什老城青年旅社里,廊檐下三五成群坐著很多人,有人吉他彈唱,有人暢飲暢聊,好不熱鬧。青年旅社老板亮子告訴記者:“本來是接待80人的地方,但人們都喜歡這里的氛圍,最多的時候可以住到120人,連我自己都沒地方住,只能打地鋪。”
“新疆旅游在新時期要有一個大的發展,必須在目的地的可進入性上有一個新的突破。”李冀東說,只有推動新疆“全區域、全季節、全要素”旅游發展實踐,推動人民群眾旅游理念和游覽方式轉變,才能實現全疆旅游產業的轉型升級。
“十二五”期間,自治區旅游局實施100個旅游新業態重點項目扶持計劃,總投資547億元,大力發展自駕營地、房車旅游、溫泉度假、現代酒莊等新業態旅游項目,拓展和延伸旅游產業新要素。今年9月28日,自治區旅游局和中航通用飛機有限責任公司簽訂《關于共同推動新疆通用航空和旅游融合發展的全面戰略合作協議》,共同開啟了“通用航空+旅游+X”探索實踐。
在中航通用飛機有限責任公司愛飛客事業部項目經理吳儉看來,阿勒泰童話之旅線路,巴州沙漠探秘之旅、伊犁和阿克蘇神奇大地之旅、喀什世界屋脊之旅和哈密“小新疆”之旅“五大精品游線”等,可以實現空中觀光、地面游覽、民俗文化、高端定制體驗等通航旅游產品的完美組合。
據了解,“十二五”期間,全區旅游產業投資總規模達1184億元,其中各級財政投入204.55億元,社會投資979.52億元。2015年,在建項目680個,完成旅游投融資380.36億元,是2010年的6.7倍,投資總量、規模均達到歷史最好水平。5年累計安排5300萬元,改善提升鄉村旅游發展環境,對64個鄉村旅游示范縣、鄉鎮、村,470家農(牧、漁)家樂和3個鄉村旅游示范項目進行扶持,鄉村旅游已成為農牧民增收致富的重要渠道。西域旅游股份公司、喀納斯旅游股份公司、火焰山旅游股份公司3家旅游企業成功掛牌上市,旅游產業資本化運作取得重大突破,旅游扶貧、旅游富民工作快速推進。
服務為發展蓄力發勁
“2015年全疆報名考生1000人,今年報名并通過審核的人數達到2246人,訂購的考試用書3000套,早早全部售完。”自治區旅游局相關負責人介紹,2016年是全國導游考試改革后的第一年,從各省自行組織、自主命題、一年四次考試,變成了國家統一命題、統一考試、只考一次。“考試難度增加了,但新疆報名并通過審核人數超往年近3倍,這說明新疆旅游行業的吸引力更大了,大家對旅游產業的發展信心更足了。”
記者了解到,在新疆旅游的旺季,一直存在“一導難求”的現象,尤其是2015年市場回暖以來更為明顯。2016年,像喀納斯這樣的長線,一天給導游1000元都很正常,但也很難找到人,旅游大巴也異常緊俏。導游隊伍的壯大,是旅游行業提升服務質量的人才保障。
從2012年起,自治區在全國首創性開展旅游服務質量專項整治行動,累計處理旅游企業505家;取消星級飯店53家,整改115家;取消A級景區24家,降級5家,整改或警告153家;撤銷旅行社117家,整改38家。2016年,自治區旅游局啟動實施“旅游服務質量年”行動,通過開展多部門旅游市場聯合綜合督導檢查,公布《旅游經營十不準》準則等,有效規范了全疆旅游市場秩序和旅游企業、旅游從業人員經營行為,提升了行業自律意識。實施新疆旅游萬人培訓計劃,重點推進旅游行政管理干部、企業中高級管理人員和導游人員分級分類培訓工作,加強對產業發展、管理運營、鄉村旅游、少數民族經營管理人員的培訓,全面提升旅游服務質量水平。
不忘初心,方得始終。10月13日,記者從國家旅游局官方網站上看到國家5A級景區公示名單,新疆喀拉峻和巴音布魯克景區在列,至此,新疆國家5A級景區有望增至11家,另外,還有16家景區正在全力爭創國家5A級景區。
百尺竿頭,更進一步。到2020年,我區力爭達到國家5A級旅游景區15家,國家生態旅游示范區6個,不斷豐富、完善旅游產品體系;實現所有的旅游扶貧村旅游從業人員達到全部輪訓的目標;全區建成180個以上鄉村旅游模范村,8000家農家樂,鄉村旅游接待游客超4000萬人次……號角已經吹響,全疆旅游人正前行在路上。