河北計劃三年建設“一南一北”新城

　　近日，承德市武烈河、灤河“兩河治理”三年再造南北新城首批5.255億元專項建設基金到位，為工程順利實施奠定了基礎。

　　武烈河是承德市的母親河，避暑山莊及其周圍寺廟就位于沿河兩岸，老城區(qū)也傍河而建。但長期以來，該市老城區(qū)功能過度集中，交通、管網(wǎng)等基礎設施建設滯后，人口密度高達每平方公里1.74萬人。為此，該市計劃用三年時間，投資73.5億元，對武烈河、灤河城區(qū)沿線進行綜合開發(fā)。按照“以水為脈、依水而建、以水連城”的思路，打造依托“兩河”的濱水經(jīng)濟走廊和城市景觀帶，重點加快“一南一北”兩個新城建設，全面提升新老城區(qū)綜合承載力和宜居水平。

　　據(jù)介紹，北部新城以武烈河治理為基礎，借助青山綠水優(yōu)勢，提升環(huán)境品質(zhì)，重點傳承歷史文脈，建設具有國際水準的商務旅游功能區(qū)。南部新城以灤河綜合治理為龍頭，重點發(fā)展高新技術(shù)、高端服務、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)。“兩河治理”工程包括雙峰寺水庫壩址至武烈河入灤河口24公里的市區(qū)武烈河段、灤河干流雙灤區(qū)伊遜河入灤河口至承德縣烏龍磯村72公里灤河河段兩部分。工程完工后，新老城區(qū)及連接區(qū)域水面將達到3480萬平方米。

　　據(jù)悉，該工程計劃利用2016年到2018年三年時間，通過防洪提升、生態(tài)修復、環(huán)境打造、景觀構(gòu)建等一系列綜合整治措施。項目建成后，僅灤河兩岸，就可釋放土地資源5.96萬畝，是承德近年來在水生態(tài)環(huán)境建設方面規(guī)模最大、投入最多、前景最好的項目。該工程改變了傳統(tǒng)水利工程建設觀念，從環(huán)境綜合治理、生態(tài)綜合整治的角度進行整體設計，通過兩河環(huán)境、生態(tài)、品質(zhì)的全面提升，助力承德建設首都綠色生態(tài)安全屏障、京津高新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。

　　為破解資金瓶頸，該工程采取了項目打包、財政投入、融資合作等多種方式。由中國水環(huán)境集團與國家開發(fā)銀行組成PPP聯(lián)合體與承德市政府攜手，構(gòu)建“金融機構(gòu)支持+專業(yè)化公司實施管理+政府平臺監(jiān)督”架構(gòu)。這種PPP融資模式，被列為財政部、河北省首批示范項目。目前，由承德水務集團與中國水環(huán)境集團共同組建的承德承開信環(huán)境工程有限公司，正在全力推進前期工作，現(xiàn)已完成“兩河”綜合治理工程總體可研、一期工程可研和初設，所需資金正在按序撥付。

　　目前，部分先期工程已經(jīng)開始。其中，灤河伊遜河口至烏龍磯段河道治理工程已于今年4月開工，計劃2018年完工；武烈河雙峰寺水庫壩址至喇嘛寺正陽酒店段治理工程也已開工，計劃2017年完工；灤河生態(tài)修復及水景觀文化建設工程將于2017年開工，計劃2018年完工。“以環(huán)境與生態(tài)建設為基礎，以水利防洪為保障，以景觀打造與產(chǎn)業(yè)開發(fā)為回報，建設防洪標準高的安全之河、水清暢的流動之河、廊道美的生態(tài)之河、四季亮的美麗之河、業(yè)態(tài)好的健康之河、以水源涵養(yǎng)功能為核心的生態(tài)產(chǎn)業(yè)聚集之河，山源河流水環(huán)境綜合治理及生態(tài)建設典范安全之河。”承德市委書記周仲明在談到“兩河”治理目標時說。