山東：煙臺推進(jìn)海綿城市建設(shè)

　　城市內(nèi)澇問題，越來越多地困擾著我國不少城市。內(nèi)澇成為新型城市病。作為新一代城市雨水管理的概念，海綿城市要求城市在適應(yīng)環(huán)境變化、應(yīng)對雨水災(zāi)害等方面起到良好作用。

　　下雨時(shí)通過“吸、滲、凈、存”把水“留住”，需要的時(shí)候?qū)⑿畲娴乃?ldquo;釋放”并加以利用。日前，煙臺市制定下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見》，下沉綠地、人工濕地、綠色建筑等等做法，讓城市不僅“不再看海”，也能更好地利用“好水”。

　　記者從《意見》中看到，為保證海綿城市順利推進(jìn)，煙臺推進(jìn)措施方面凸顯“細(xì)、嚴(yán)、實(shí)”三個(gè)特點(diǎn)。

　　《意見》要求從城市總體規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)(專業(yè))規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃，要全面落實(shí)海綿城市建設(shè)理念。

　　比如說，總規(guī)中，要求將有關(guān)要求和內(nèi)容納入城市道路、綠地、水系、排水防澇等相關(guān)專項(xiàng)（專業(yè)）規(guī)劃；在編制控規(guī)時(shí)，要對年徑流控制目標(biāo)進(jìn)行分類分解，細(xì)化到各地塊，明確年徑流總量控制率等約束性指標(biāo)，就連各地塊內(nèi)透水鋪裝率、下沉式綠地率、雨水調(diào)蓄容積等指標(biāo)都要確定下來；在編詳規(guī)時(shí)，更要落實(shí)可透水鋪裝、下沉式綠地、屋面雨水利用及其它調(diào)蓄等工程設(shè)施的類型、布局、規(guī)模、建設(shè)時(shí)序等建設(shè)細(xì)節(jié)。

　　在城市建設(shè)中，各個(gè)管控環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的審查條件。

　　比如說，建設(shè)地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)沒有明確雨水徑流控制目標(biāo)和約束性指標(biāo)的，不得進(jìn)入土地“招拍掛”程序。“一書兩證”申請中未能提供相應(yīng)深度海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的，原則上不得辦理。

　　建設(shè)工程的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)滿足海綿城市相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；在各類建設(shè)項(xiàng)目在開展竣工驗(yàn)收時(shí)，要有專家對海綿城市工程設(shè)施建設(shè)和相關(guān)指標(biāo)落實(shí)情況，作為單獨(dú)內(nèi)容與整體工程一并進(jìn)行驗(yàn)收。

　　《意見》中，扎實(shí)推進(jìn)也是一大亮點(diǎn)。市、縣兩級海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃批復(fù)實(shí)施后，將編制建設(shè)實(shí)施方案，提報(bào)工程項(xiàng)目和年度建設(shè)計(jì)劃，建立海綿城市建設(shè)項(xiàng)目庫，錄入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息系統(tǒng)，確保按期完成國家和省下達(dá)的海綿城市建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

　　此外，煙臺要求，城市新區(qū)、園區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)，包括道路與廣場、園林綠化、給水排水、停車場、建筑與小區(qū)等項(xiàng)目，確保海綿城市建設(shè)工程與主體項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入使用。