古城青州添新彩　生態(tài)宜居入畫來

　　青州,歷史悠久、文化燦爛,是中國古九州之一。青州城西南,群山環(huán)抱；城中,南陽河、北陽河穿流而過；城東,彌河蜿蜒北流,城市沿河而建、市民傍山而居,水綠相依、山城相伴,構(gòu)成一幅山水城和諧相映的美麗畫卷。

云門山

　　隨著我國城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),當(dāng)前城市建設(shè)開始進(jìn)入更加“精耕細(xì)作”的時(shí)代,進(jìn)入一個(gè)產(chǎn)業(yè)、城市與人的生活無限融合的時(shí)代。當(dāng)城市發(fā)展進(jìn)入到這個(gè)時(shí)代,品質(zhì)將成為體現(xiàn)城市競爭力的核心所在,誰更重視城市品質(zhì)、環(huán)境的打造,誰就是贏家。

　　近年來,青州市按照“以人為本、統(tǒng)籌發(fā)展、完善功能、提升形象”的要求,堅(jiān)持“務(wù)實(shí)、高效、精細(xì)、一流”的工作標(biāo)準(zhǔn),以轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)為動力,著力增強(qiáng)城市載體功能,強(qiáng)化城市文明管理,提升城市內(nèi)涵品質(zhì),把城市人居環(huán)境建設(shè)作為全市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn),堅(jiān)持生態(tài)立市、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,努力建設(shè)生態(tài)、宜居、綠色的現(xiàn)代都市,先后榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家節(jié)水型城市、國家歷史文化名城等榮譽(yù)稱號,在打造宜居宜業(yè)文明宜游新青州道路上闊步前行,譜寫了城市科學(xué)發(fā)展的嶄新篇章,讓這座名郡古城更加熠熠生輝。

　　夯實(shí)生態(tài)底色 扮靚人居環(huán)境

　　“以青為色、以古為蘊(yùn)、以水為魂”是青州的城建理念。走進(jìn)青州,滿目蒼翠,滿眼綠色,無處不在的勃勃生機(jī),令人賞心悅目,心曠神怡。綠色,已然成為這座城市的美麗容顏,成為青州的城市底色。

　　2010年,青州編制完成《青州市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》,對中心城區(qū)各類用地進(jìn)行控制性和修建性詳規(guī)的編制完善,編制完成生物多樣性保護(hù)規(guī)劃以及城市綠地、水系環(huán)境、綜合交通等專項(xiàng)規(guī)劃,科學(xué)指導(dǎo)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。依據(jù)城市總體規(guī)劃,先后投資100多億元,實(shí)施了河流治理工程、中心城區(qū)生態(tài)圈工程、大氣污染治理等生態(tài)城市建設(shè)八大工程、近百個(gè)項(xiàng)目,“兩城六區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)日趨完善。

范公亭

　　持續(xù)開展“森林城市”建設(shè)行動,大力實(shí)施“增綠增色、拆墻透綠、黃土不露天”為主題的綠化工程。建成云門山森林公園、東夷文化標(biāo)志園、馬驛山遺址公園以及寶通街等一大批園林景觀、林蔭大道,新建街頭公園38處,完成裸露土地綠化118萬平方米,實(shí)現(xiàn)了由景觀綠化向生態(tài)綠化、平面綠化向立體綠化、春季綠化向四季綠化的轉(zhuǎn)變,“一季有果、三季有花、四季長青”城市綠化特色進(jìn)一步彰顯。截至目前,青州城市綠化覆蓋率達(dá)44.9%,城市綠地率43.2%,城市人均公園綠地面積25.72平方米,城市公園綠化服務(wù)半徑覆蓋率90.4%。

　　在植樹添綠的同時(shí),青州舉全市之力,組織開展“三八六”環(huán)保攻堅(jiān)行動,強(qiáng)力推進(jìn)河道生態(tài)修復(fù)、消滅污水直排、防治城市揚(yáng)塵污染等八大戰(zhàn)役,城市發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境得到全面提升。2015年,城區(qū)空氣質(zhì)量AQI≤100的天數(shù)331天,城區(qū)噪聲平均值為51.8分貝,城市地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%,城區(qū)內(nèi)無IV類以下水體。

　　突出水環(huán)境治理,先后對流經(jīng)中心城區(qū)的南陽河、北陽河、彌河等河流進(jìn)行綜合治理。經(jīng)過整治,如今的南陽河碧波蕩漾,綠樹成蔭,成為一條生態(tài)之河、人文景觀之河,先后被評為3A級國家旅游景區(qū)、省水利風(fēng)景區(qū)、省濕地公園、省人居環(huán)境范例獎(jiǎng)等稱號；北陽河治理突出環(huán)境保護(hù)和景觀性,利用橋、壩、涵等串起景觀節(jié)點(diǎn),成為人們休閑娛樂的新去處；彌河治理突出以自然、生態(tài)、文化、水韻為主線,由南向北依次形成“花都湖、巨彌灘、黃樓灣、彌水園”四大景區(qū),良好的生態(tài)環(huán)境引來天鵝、野鴨、白鷺等眾多野生鳥類在此覓食嬉戲、繁衍生息。先后被評為國家水利風(fēng)景名勝區(qū)、國家3A級景區(qū)、國家級濕地公園、省人居環(huán)境范例獎(jiǎng)等稱號。

　　強(qiáng)化基礎(chǔ)根脈 激發(fā)載體活力

　　走在青州大街上,仿佛進(jìn)入了一幅優(yōu)雅絢麗的古城畫卷,又似進(jìn)入了一座現(xiàn)代化都市新城。碧波貫城城如畫,優(yōu)美的城市環(huán)境讓人陶醉,看到這些,你才能深深體會到,這座城市正在變得更美好。

　　為推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展,青州制定了打造“兩城六區(qū)”戰(zhàn)略規(guī)劃,一座具有“古青”特色魅力城市發(fā)展框架基本形成,人居環(huán)境不斷提升。先后規(guī)劃建設(shè)了花博會會展中心、新廣電中心、云門劇院、益王府路立交橋、新火車客運(yùn)站等一批城市功能性基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。市區(qū)主要道路、公園、景區(qū)、公共建筑等公共場所均設(shè)有無障礙設(shè)施。同時(shí),對城區(qū)便民市場進(jìn)行改造提升,新建、改造14處配套完善、管理規(guī)范的便民市場。2016年,在中心城區(qū)推行省級海綿城市試點(diǎn)建設(shè),目前6平方公里海綿城市試點(diǎn)項(xiàng)目已開工,省級海綿城市試點(diǎn)建設(shè)順利推進(jìn)。《青州市綜合交通規(guī)劃》《青州市城市步道和自行車道專項(xiàng)規(guī)劃》《青州市老城區(qū)停車規(guī)劃》《青州市海綿城市實(shí)施方案》等有序落實(shí),基本實(shí)現(xiàn)人行道、自行車和機(jī)動車道路的分離,公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到36.7%；城市綠道近400公里,步行和自行車出行分擔(dān)率≥40%,市民交通出行更加便捷、安全、環(huán)保。2014年6月,綠道網(wǎng)絡(luò)被住建部評為第三批城市步行和自行車交通系統(tǒng)示范項(xiàng)目并通過驗(yàn)收。

　　城市公用服務(wù)事業(yè)發(fā)展迅速,先后修編完成城市供熱、供水、排水、供氣及排水防澇等專項(xiàng)規(guī)劃,城市管網(wǎng)配套工程建設(shè)管理日漸完善。編制《青州市地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃》,規(guī)劃在新城區(qū)、各園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域道路建設(shè)中同步規(guī)劃建設(shè)地下綜合管廊,老城區(qū)逐步推開,目前已完成新城區(qū)地下綜合管廊1.6公里。建成污水處理廠3家,污水處理率達(dá)97%。生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%,垃圾處理設(shè)施達(dá)到無害化Ⅰ級。生活垃圾回收利用率≥35%。城市公共供水覆蓋率、水質(zhì)合格率均達(dá)到100%,城市燃?xì)馄占奥?00%。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　市區(qū)體育場、體育館、健身廣場等公共體育設(shè)施日益完善,人均擁有公共體育設(shè)施用地面積0.62平方米,人均擁有公益性文化設(shè)施面積0.80平方米。加強(qiáng)城市應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè),城市防洪排澇設(shè)施完善,城市公共消防設(shè)施完好率100%,城市人均固定避難場所面積達(dá)到3.20平方米。

　　在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善的基礎(chǔ)上,出臺《青州市城市管理暫行辦法》,成立全域精細(xì)化管理辦公室,明確責(zé)任分工,強(qiáng)化監(jiān)督考核,深入整合各有關(guān)部門公共資源,建設(shè)地下管線信息管理平臺,城市數(shù)字化管理水平不斷提升,逐步實(shí)現(xiàn)城市管理的網(wǎng)格化、精細(xì)化和全覆蓋,城市管理高效有序。

街道風(fēng)景

　　綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)性發(fā)展

　　“十二五”期間,青州市生產(chǎn)總值由402.3億元增加到578.8億元,年均增長10.6%。堅(jiān)持重點(diǎn)突破工業(yè)不動搖,以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主攻方向,加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2015年,青州市在全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)中位于67位。

　　民為邦本,本固邦寧。青州市堅(jiān)持把改善民生作為城市建設(shè)的出發(fā)點(diǎn),全面加快城市供水、供熱、燃?xì)狻⑽鬯幚淼让裆こ探ㄔO(shè),完善公共服務(wù)配套,在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),加快資源節(jié)約型城市建設(shè)步伐,社會事業(yè)和節(jié)能減排有了長足的進(jìn)步。2015年城市市政公用設(shè)施建設(shè)資金投入比重占5.75%,提倡建設(shè)低碳示范社區(qū),節(jié)能建筑比例47.8%。率先在省內(nèi)推動供熱分戶計(jì)量、強(qiáng)制推行太陽能光熱建筑一體化、地源熱泵新技術(shù)等為內(nèi)容的“6+X”建設(shè)模式,規(guī)劃建設(shè)12個(gè)低碳示范社區(qū),首批4個(gè)低碳示范社區(qū)項(xiàng)目順利通過驗(yàn)收。

　　強(qiáng)制推廣綠色建筑,新建綠色建筑比例達(dá)到86.8%,新建建筑中二星級及以上綠色建筑比例為23.4%；推廣綠色建材使用和裝配式住宅技術(shù),綠色建材使用比例占40.8%。

　　實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)改革,加快推進(jìn)供熱設(shè)施節(jié)能改造和分戶計(jì)量工作,2015—2016年采暖季,城區(qū)具備計(jì)量收費(fèi)條件的183.51萬平方米住宅全部實(shí)行了供熱計(jì)量收費(fèi),計(jì)量收費(fèi)比例為30.08%,提高了資源的集約化利用率。

　　目前,年工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)91.5%,城市再生水利用率35.8%,萬元生產(chǎn)總值(GDP)用水量29.34立方米(含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)),城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3.0017萬元,單位GDP能耗0.78噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。

　　交通是文明之舟、經(jīng)濟(jì)之脈。從2012年起,青州大力推廣綠色交通,先后購置電動公交車輛300臺,更換天然氣公交車106輛,燃油公交車全面停運(yùn)；配置公共自行車1萬輛,設(shè)置公共自行車站點(diǎn)528個(gè),解決了公共交通最后500米難題,綠色交通理念已深入人心。

宜居家園

　　民生服務(wù)起筆 繪就幸福家園

　　社會和諧,民生先行。從群眾身邊事做起,從小事做起,才能集聚人心和力量,才能積小勝為大勝。青州把保障民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和改善人居環(huán)境的總抓手,推進(jìn)就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、保障等社會事業(yè)全面發(fā)展。

　　完善經(jīng)濟(jì)適用住房制度,出臺《青州市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》《青州市加快棚戶區(qū)改造工作的意見》等一系列文件和意見,全面建立起以廉租房、貨幣補(bǔ)貼為主導(dǎo)的住房保障體系,保障性住房實(shí)現(xiàn)了對低保家庭的全覆蓋。出臺《青州市城市社區(qū)“四全一特”建設(shè)活動實(shí)施方案》,圍繞“打造功能配套齊全、生活服務(wù)周全、基礎(chǔ)設(shè)施安全、治理機(jī)制健全和特色優(yōu)勢鮮明”的四全一特目標(biāo),扎實(shí)做好居民小區(qū)、棚戶區(qū)、城中村改造工作,逐步推廣住宅的街區(qū)化規(guī)劃建設(shè),完善社區(qū)各類配套設(shè)施,強(qiáng)化物業(yè)管理,形成15分鐘步行距離內(nèi)的便捷服務(wù)圈。“十二五”期間,先后投資10.5億元,完成16個(gè)舊小區(qū)征收安置,1.2萬多居民直接受益,居民生活條件明顯提升。

　　2013年、2014年、2015年市區(qū)計(jì)劃開工各類保障性住房分別為2360戶、2700戶、1105戶,實(shí)際開工2360戶、2700戶、1105套,保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)完成率100%

　　青州市政府連續(xù)4年承諾,每年為群眾做好10件改善民生的實(shí)事,內(nèi)容包括街巷整治、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、老舊小區(qū)改造等多個(gè)方面,民眾關(guān)心的切身利益問題得到較好解決。

　　2013年,率先啟動中心城區(qū)老舊小區(qū)提升改造,研究出臺《青州市老舊住宅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造工程實(shí)施方案(試行)》,扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)改造5年行動,強(qiáng)化財(cái)政扶持,確保順利推進(jìn)。投資8142萬元,先后完成財(cái)政局宿舍等96個(gè)住宅小區(qū)的133個(gè)水電暖氣改造項(xiàng)目,敷設(shè)水氣暖管道93000多米,恢復(fù)路面16000多平方米,青州的做法走在濰坊各縣市的前列。

　　建立完善的外來務(wù)工人員公共租賃住房、教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、社保、救助等保障政策和服務(wù)體系,2015年城鎮(zhèn)新增就業(yè)11163人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%；建立完善的社會保障體系,全市低保平均標(biāo)準(zhǔn)為每月480元；全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育,建立貧困學(xué)生資助救助體系和校園安全長效機(jī)制。

　　基層衛(wèi)生服務(wù)體系更加健全,被確定為國家基本藥物制度改革試點(diǎn)市、公立醫(yī)院改革試點(diǎn)市。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%,形成了10分鐘就醫(yī)圈。建立完善的養(yǎng)老服務(wù)體系,出臺了優(yōu)待老年人規(guī)定,對老年人乘坐公交車、就醫(yī)和低保等多個(gè)方面予以優(yōu)惠。

　　目前,社會保險(xiǎn)基金征繳率91.91%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.2%,萬人擁有衛(wèi)生服務(wù)中心數(shù)量10.6個(gè),萬人擁有醫(yī)院床位數(shù)49.7張,市區(qū)百名老人擁有社會福利床位數(shù)3.1張。

鳥語花香

　　弘揚(yáng)文化精粹 提升城市品位

　　作為國家歷史文化名城,歷史遺存眾多、歷史建筑集中成片、古城格局獨(dú)特、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富,為城市增添了無窮魅力。

　　歷史文物古跡得到有效保護(hù)和利用。投資10多億元,對云駝風(fēng)景區(qū)、歷史文化街區(qū)、博物館等進(jìn)行保護(hù)性提升,重點(diǎn)對偶園片區(qū)進(jìn)行了立面修復(fù)和配套管網(wǎng)改造,歷史文化街區(qū)業(yè)態(tài)逐步提升,成為展示青州城市文化品牌的窗口。編制《青州城市風(fēng)貌專項(xiàng)規(guī)劃》,把青州城市風(fēng)貌特色定位為“東方花都、文化青州、生態(tài)名城”。啟動以古城建設(shè)為中心的5A級景區(qū)的創(chuàng)建活動,并順利通過初驗(yàn),“青州古城游”已成為享譽(yù)全國的旅游品牌。

　　文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有序推進(jìn),云門山生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、中國中晨(青州)書畫藝術(shù)城等省級重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè),成功舉辦三屆“翰墨青州·中國書畫年會”。成立14個(gè)農(nóng)民畫協(xié)會和17個(gè)農(nóng)民畫培訓(xùn)場所,建成農(nóng)民畫畫院和交易市場,鑄就了青州全國重要的書畫交易收藏中心的地位。目前,青州人均擁有公益性文化娛樂設(shè)施用地0.8006平方米,萬人擁有公共圖書館圖書數(shù)量25524冊。

　　深入實(shí)施文化惠民工程,以政府買服務(wù)的形式,開展送戲下鄉(xiāng)、非遺展演等文化惠民活動,豐富廣大城鄉(xiāng)居民的業(yè)余文化生活,形成了“天天有活動、月月有亮點(diǎn)、常年不斷線”的可喜局面。

　　城市,讓人類生活更美好。一個(gè)個(gè)項(xiàng)目關(guān)乎城市品質(zhì),一樁樁實(shí)事立足全市民生,一群群人們正挽起臂膀揮汗青州,改變著城市的面貌,提升著城市的品質(zhì),一切如此和諧美好。

南陽橋畔

　　如今的青州,天更藍(lán),地更綠,水更清,城市更美麗,人民更幸福!

　　勤勞智慧的青州人民,正以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,信心滿懷地共建美好家園。

　　青州的明天一定會更美好!