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      寧波推動(dòng)“城市雙修”國(guó)家試點(diǎn)規(guī)劃工作

      放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2017-05-31  

        怎樣的城市,才讓生活更加美好?寧波人的回答,期許著共同的愿景。

        住在三江口一帶的人們,希望生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美;生活在海曙老區(qū)的居民,想讓空間更宜居、歷史文化特色更鮮明;在東部新城上班的市民,期待基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系更能體現(xiàn)人性關(guān)懷……每個(gè)居民,都對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)提出了更高要求。

        2017年3月,寧波市獲批成為第二批國(guó)家“城市雙修”試點(diǎn)城市。兩個(gè)多月來(lái),寧波各相關(guān)部門正在協(xié)同合作,緊張編制規(guī)劃方案,力圖從大拆大整模式,向“生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)”轉(zhuǎn)型,挖掘?qū)幉ㄌ厣?,還原歷史文化,描繪出一座生態(tài)城市的美好未來(lái)。

        挖掘特色

        城市不應(yīng)千城一面

        “城市雙修”,即生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ),以實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展模式和治理方式的轉(zhuǎn)型。

        在海南三亞,人們抓住“濱海生態(tài)”這一核心,治理污染、增加綠地、拆除違建、修復(fù)濕地,潮汐能夠進(jìn)入公園內(nèi)部水系,白鷺自由進(jìn)城與人類和諧相處,果樹上街展示生產(chǎn)性景觀之美……如今,寧波也走上“城市雙修”試點(diǎn)之路,修復(fù)、修補(bǔ)的核心定在哪里,將決定寧波未來(lái)的特色和形象。

        寧波市規(guī)劃局曾針對(duì)專家、市民以及外地游客做過(guò)一項(xiàng)調(diào)查,結(jié)果顯示不少人對(duì)寧波的印象停留在“商業(yè)發(fā)達(dá)”、“港口城市”上,對(duì)三江六岸、水系相連的生態(tài)格局缺乏認(rèn)可,對(duì)寧波這座歷史文化名城的認(rèn)知度也并不高。

        寧波,曾有著江南的靈氣精巧,也有著海港的意氣風(fēng)發(fā)。但如今,人們走過(guò)一城又一城,似乎千城如一面。

        在北京大學(xué)建筑與景觀設(shè)計(jì)學(xué)院院長(zhǎng)俞孔堅(jiān)看來(lái),城市特色退化是改革開放以來(lái)快速推進(jìn)的城市建設(shè)產(chǎn)生的副作用,“并非一個(gè)人或一群人的問題,而是因?yàn)閮r(jià)值觀和審美觀的時(shí)代局限性。”

        2015年6月10日,海南三亞被列為全國(guó)首個(gè)“城市雙修”試點(diǎn)市。同年12月,中央城市工作會(huì)議在時(shí)隔37年之后再次召開,提出“要在規(guī)劃理念和方法上不斷創(chuàng)新……要加強(qiáng)城市設(shè)計(jì),提倡城市修補(bǔ)。”

        “‘城市雙修’不是另起爐灶,而是修復(fù)、提煉和延續(xù)。”寧波市規(guī)劃局詳細(xì)規(guī)劃管理處處長(zhǎng)汪琳認(rèn)為,相比三亞,寧波的城市結(jié)構(gòu)和自然面貌更為復(fù)雜,有山有水、依江靠海、有新城也有老城,“三江六岸”這一骨架體系便是寧波應(yīng)當(dāng)提煉、延續(xù)的城市特色。

        目前,寧波已基本確立加快山體修復(fù)、水體治理、廢棄地利用、綠地系統(tǒng)完善、設(shè)施配套欠賬填補(bǔ)、公共空間增加、出行條件改善、歷史文化保護(hù)等8方面工作清單,原先“人清空,房拆平”的改造模式必將改變。“讓寧波人在城市里望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁。”汪琳說(shuō)。

        生態(tài)修復(fù)

        田園情調(diào)融入城市生活

        仔細(xì)翻看中國(guó)古代城市史志,多以“形勝”開篇,字里行間是對(duì)自然的關(guān)注和認(rèn)知。任何一座城市或依山,或傍水,或以山水兼具作為環(huán)境基礎(chǔ)。在先人看來(lái),維護(hù)山水格局的連續(xù)性,便是維護(hù)城市的生態(tài)安全。

        然而,城市化改造在成就眾多“新都市”的同時(shí),也使城市尺度失衡,生態(tài)環(huán)境惡化。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),從2002年到2013年,我國(guó)每年消耗水泥和鋼鐵分別占全球的一半和30%。每天都有新的樓宇、道路建成,相應(yīng)地,河流、綠地、濕地隨之退出城市生活空間。寧波也不例外。例如,靠近北侖地區(qū)的龍山,因石礦開采遭到破壞,山體不斷裸露;發(fā)源于東錢湖,流經(jīng)鎮(zhèn)海的小浹江,流域內(nèi)生態(tài)用地近年來(lái)快速遭受蠶食……

        “用‘再生態(tài)’理念,修復(fù)被破壞的自然環(huán)境和地形地貌十分重要。”汪琳介紹,近年來(lái),政府對(duì)小浹江水系開展綜合整治,水質(zhì)逐漸改善,但市民與水的聯(lián)系還不夠緊密,“需要結(jié)合山體、水體修復(fù),打造都市田園休息區(qū)。”

        帶著思索,一份針對(duì)小浹江流域22平方公里面積的規(guī)劃已經(jīng)成型。以龍山為界,寧波將實(shí)施差異化修復(fù)治理,南側(cè)保留田園風(fēng)光,北側(cè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。原先家具城、化工廠、建材市場(chǎng)集中的區(qū)域,縮減用地規(guī)模、改建工業(yè)廠房,轉(zhuǎn)型為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)區(qū)。9處被開挖區(qū)域中,有5處山體將進(jìn)行生態(tài)修復(fù),其余4處礦坑將改造為植物園、水上樂園等主題公園,并以纜車觀光游覽線串聯(lián)。龍山以北,甬江以南區(qū)域?qū)⒗矛F(xiàn)有村莊,打造集果蔬苗木種植、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等為一體的濱江休閑及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)。龍山以南則利用現(xiàn)有農(nóng)田肌理,種植不同農(nóng)作物,建設(shè)生態(tài)濕地,形成濕地田園景觀。

        小浹江以外的城市中心區(qū)域,則將系統(tǒng)開展甬江、月湖等水體生態(tài)修復(fù)。并按照居民出行“300米見綠、500米入園”的要求,因地制宜建設(shè)“家門口公園”和海綿綠地,加強(qiáng)對(duì)水邊、路邊、山邊環(huán)境整治和管控。

        “把田園情調(diào)融入城市生活。”這是寧波人對(duì)生態(tài)的最終愿景,他們希望,城市的未來(lái)應(yīng)當(dāng)也是“無(wú)邊光景一時(shí)新”。

        城市織補(bǔ)

        文化碎片重新串聯(lián)

        山水格局決定了城市的自然生態(tài),于山水之上形成的歷史文化,則決定了城市的人文氣質(zhì)。

        “城市雙修的‘修’字一半指向的是生態(tài),另一半指向的便是文化,生態(tài)是修復(fù),文化則需要織補(bǔ)。”汪琳介紹,“補(bǔ)”是將原先破損不足的地方更新、美化,“織”則要將原先散落的文化碎片重新串聯(lián),“這是挖掘特色,重塑城市形象的要求,也是滿足老百姓(603883,股吧)提升生活質(zhì)量的需求。”

        三亞在修補(bǔ)實(shí)踐中,將目光聚焦在“補(bǔ)”,因?yàn)榇罅窟`章建筑影響了濱海城市的景觀風(fēng)貌和空間環(huán)境,急需拆除。但寧波規(guī)劃局將更多期待投向了“織”。

        在面積5.2平方公里、代表著城市集體記憶的寧波海曙老城片區(qū),一條長(zhǎng)約8.2公里的“文化紫道”正在規(guī)劃,在主路、背街小巷上預(yù)留專門線路,連接南塘河到老外灘等景觀,供市民和游客慢行。沿路裝飾統(tǒng)一風(fēng)格的定制路牌、路面鋪裝、平面雕刻等進(jìn)行引導(dǎo),在重要節(jié)點(diǎn)和轉(zhuǎn)接地段則利用青磚、壓石等具有寧波特色的材料設(shè)計(jì)建筑構(gòu)件,縫合破碎風(fēng)貌。汪琳告訴記者,“文化紫道”的意義便是整理城市歷史文化,構(gòu)建完整連貫的展示系統(tǒng),工程并非大拆大整,也無(wú)需太多經(jīng)費(fèi)。

        老城之外,10公里長(zhǎng)甬江北岸的傳統(tǒng)工業(yè)聚集區(qū),一個(gè)占地6平方公里的泛文創(chuàng)區(qū)規(guī)劃已經(jīng)成型。取代傳統(tǒng)的濱水工業(yè)和商貿(mào)業(yè)態(tài),公共藝術(shù)、路林市場(chǎng)、都市農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)將被引入,同時(shí)增設(shè)文化公園、城市濕地等休閑空間,寧波大學(xué)也將一改封閉校區(qū)模式,通過(guò)智慧產(chǎn)業(yè)與文創(chuàng)走廊向城市開放。

        未來(lái)的文創(chuàng)港中,新增建筑都不是平地起新樓,而是參照紐約曼哈頓高線公園模式,充分運(yùn)用工業(yè)遺存,例如老鐵路北站、原冷凍廠、海洋漁業(yè)公司的廢棄房屋,經(jīng)過(guò)結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后,將改造成美術(shù)館、藝術(shù)市場(chǎng)、音樂市集……背街小巷改造、小區(qū)海綿化改造、綠道建設(shè)等也正在提升著寧波的城市服務(wù)水平。

        美好的城市,是讓市民愿意在此旅行。未來(lái),既有優(yōu)美濱水生態(tài)、宜人建筑尺度,又有歷史文化特色的寧波,相信會(huì)令更多人樂意停留。

       
       
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