李鐵：像智能手機一樣建智慧城市

　　“智慧城市應(yīng)該由企業(yè)主導(dǎo)，因為互聯(lián)網(wǎng)是企業(yè)先發(fā)展起來的，企業(yè)會追求資源利用的最大化，而政府應(yīng)該減少政策性障礙，協(xié)調(diào)利益主體關(guān)系，打破數(shù)據(jù)壟斷，改善網(wǎng)絡(luò)公共設(shè)施，提供購買服務(wù)等。”8月26日，國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵做客《新華訪談》，暢談互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市。以下是根據(jù)李鐵主任對話錄音整理：

　　主持人：各位網(wǎng)友大家好，歡迎收看《新華訪談》。今年年初，多部委“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃陸續(xù)出臺，“互聯(lián)網(wǎng)+”上升為國家戰(zhàn)略，開辟了智慧城市建設(shè)的新維度。“互聯(lián)網(wǎng)+”和“智慧城市”這些名詞越來越被大家所熟知，未來智慧城市的建設(shè)發(fā)展也受到諸多關(guān)注。今天我們邀請到了國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵，和大家一起聊聊“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下的智慧城市發(fā)展，歡迎您，李主任！

　　主持人：我們了解到2015年，智慧城市建設(shè)成為國家政策、新興技術(shù)和社會資本最為密集的集合地，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+”和“智慧城市”，兩者都算是國家戰(zhàn)略，開始出現(xiàn)融合的跡象。那么，“新型城鎮(zhèn)化”、“智慧城市”和“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，算是近幾年來才產(chǎn)生的新興事物，那么在您看來，智慧城市建設(shè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃二者是否有共通之處？二者又如何有益地融合發(fā)展？

　　李鐵：從順序上來說是有了互聯(lián)網(wǎng)后，大家才提到智慧城市。中國對智慧城市的理解和國際上不太一樣，中國更多強調(diào)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，國外則強調(diào)怎樣利用現(xiàn)代科技和智能技術(shù)，來提高城市治理和管理水平，提高城市資源配置效率。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者斯蒂格利茨說過，中國的城市化和以美國為首的新技術(shù)革命將是影響21世紀(jì)人類社會發(fā)展進程的兩件大事。新技術(shù)革命推動的高科技發(fā)展包括互聯(lián)網(wǎng)，而中國的新型城鎮(zhèn)化是個巨大的市場，有上萬個在不斷成長壯大的城市，有幾億將要進入城市的人口，他們產(chǎn)生的巨大的市場需求與互聯(lián)網(wǎng)怎樣才能結(jié)合起來？兩者的結(jié)合點就是智慧城市。現(xiàn)在國內(nèi)從上到下各個方面都很重視智慧城市。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”本身沒有提“+”智慧城市，而是“+”了很多方面的內(nèi)容。克強總理為什么提“互聯(lián)網(wǎng)+”呢？因為互聯(lián)網(wǎng)可以把網(wǎng)絡(luò)虛擬空間和產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)合在一起，和制造業(yè)的升級結(jié)合在一起。制造業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的升級在空間上會落在什么地方呢？和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的各種產(chǎn)品、應(yīng)用，空間上在什么地方使用最廣泛呢？肯定都是在城市里。我們知道，現(xiàn)在我國的網(wǎng)民大概有6.68億，72%都居住在城市里。所以，智慧城市既反映出了城市對互聯(lián)網(wǎng)及智慧產(chǎn)品和服務(wù)的需求，又反映出所有和產(chǎn)業(yè)相關(guān)、和“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)的內(nèi)容一定會體現(xiàn)在城市這個節(jié)點上。

　　但是目前社會上對智慧城市的理解千差萬別。很多地方政府和部門都在強調(diào)智慧城市，但這里會遇到一系列問題。社會上很多企業(yè)也都在講智慧城市，我們接觸到的大量企業(yè)提出了智慧城市的理念，設(shè)計出了智慧城市產(chǎn)品，有的成立了智慧城市研究院，但是他們往往只推動一門技術(shù)，比如大數(shù)據(jù)、云計算、一卡通、智慧交通等，但每個企業(yè)只能涉及一個技術(shù)、一個產(chǎn)品、一個方面，不可能囊括智慧城市的所有方面。所以在這個問題上，我們要有新的理解，過去的智慧城市基本上是“碎片化”的。

　　二是“互聯(lián)網(wǎng)+”和智慧城市，更多停留在互聯(lián)網(wǎng)上。在“+”的過程中，更多是提供了被網(wǎng)絡(luò)改變的生活方式，比如滴滴打車、優(yōu)步、飯店行業(yè)、O2O電商平臺等，并沒有改變實體經(jīng)濟，沒有帶動產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)生翻天覆地的變化。在這個過程中，“+”在哪些領(lǐng)域？“+”在城市的哪些點上？和互聯(lián)網(wǎng)建立什么關(guān)系？怎樣通過需求帶動智慧城市的發(fā)展？要實現(xiàn)給實體經(jīng)濟帶來變化的目標(biāo)，我們還有很遙遠的距離。