日前廈門市人大常委會辦公廳對外公布《廈門經(jīng)濟特區(qū)園林綠化條例(草案)》，并向廣大市民和社會各界廣泛征求意見?！恫莅浮凤@示，建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自降低綠地率，或?qū)⒈惶?萬元以上10萬元以下的罰款，擅自將規(guī)劃確定的園林綠化用地改作他用或者侵占現(xiàn)有綠地的，按照每平方米2000元處以罰款。
據(jù)悉，此次《草案》更加明確了監(jiān)督與責(zé)任制度。其中，建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自降低綠地率進行建設(shè)的，責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期未改正的，減少的園林綠化用地面積按照實際出讓土地價格3倍以上5倍以下處以罰款;擅自將規(guī)劃確定的園林綠化用地改作他用或者侵占現(xiàn)有綠地的，按照每平方米2000元處以罰款。
此外，建設(shè)單位未在建設(shè)項目所在地的項目顯著位置設(shè)立告示牌公示綠化平面圖或者公示的綠化平面圖不符合要求的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處5000元的罰款;園林綠化保護責(zé)任人未及時修剪的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下罰款;園林綠化保護責(zé)任人逾期未履行修剪義務(wù)的，由園林綠化部門代為修剪，修剪費用由園林綠化保護責(zé)任人承擔(dān);未按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范修剪樹木的，按照每株1000元處以罰款;擅自移植樹木的，按照每株2000元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;擅自砍伐樹木的，按照每株5000元以上1萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;造成樹木死亡的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，可以按照樹木評估價2倍以上5倍以下處以罰款等。
《草案》還規(guī)定新建、改建、擴建建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)合理安排附屬園林綠化用地。附屬園林綠化用地面積占建設(shè)項目用地面積的比例應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。其中，居住區(qū)類建設(shè)項目不低于百分之三十;機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、文化體育活動場館等公共管理與服務(wù)設(shè)施類建設(shè)項目不低于百分之三十;賓館等商業(yè)服務(wù)業(yè)類建設(shè)項目不低于百分之二十五;主干道、次干道等道路不低于百分之二十。
以下為《草案》具體內(nèi)容：
第一章 總 則
第一條 為了促進園林綠化事業(yè)發(fā)展，改善和保護生態(tài)環(huán)境，遵循有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合廈門經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理，適用本條例。
第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把園林綠化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并將園林綠化經(jīng)費列入本級財政年度預(yù)算。
第四條 市園林綠化行政管理部門(以下簡稱“市園林綠化部門”)是本市園林綠化工作的主管部門，負(fù)責(zé)全市園林綠化的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范，以及指導(dǎo)、考核、監(jiān)督等工作。區(qū)園林綠化行政管理部門(以下簡稱“區(qū)園林綠化部門”)在市園林綠化部門指導(dǎo)下，根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)園林綠化工作。園林綠化管理機構(gòu)受園林綠化部門的委托具體負(fù)責(zé)園林綠化相關(guān)工作。
發(fā)展改革、財政、規(guī)劃、國土房產(chǎn)、建設(shè)、交通運輸、林業(yè)、水利、城市管理行政執(zhí)法等部門依照各自職責(zé)協(xié)同實施本條例。
第五條 園林綠化應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、生態(tài)優(yōu)先、嚴(yán)格保護的原則。
第六條 鼓勵和支持園林綠化科學(xué)研究，加強植物物種保育和引種，加大對珍稀、瀕危植物的保護，促進植物品種優(yōu)良化和生態(tài)資源多樣化，推廣園林綠化有害生物防治技術(shù)，推進園林綠化科技成果轉(zhuǎn)化。
第七條 任何單位和個人都有享受良好園林綠化環(huán)境的權(quán)利。對破壞園林綠化的行為，有權(quán)進行勸阻、投訴和舉報。
對園林綠化工作有顯著貢獻的單位和個人，由市、區(qū)人民政府按照規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第八條 市園林綠化部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃部門根據(jù)城市總體規(guī)劃編制園林綠化專項規(guī)劃，依法報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
經(jīng)批準(zhǔn)的園林綠化專項規(guī)劃不得擅自修改;確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限、條件和程序進行，并按照原程序報批。
第九條 市園林綠化部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃部門根據(jù)本市城鄉(xiāng)控制性詳細(xì)規(guī)劃和園林綠化專項規(guī)劃確定綠地范圍控制線，并向社會公布。
除有下列情形之一，經(jīng)公布的綠地范圍控制線不得調(diào)整:
?、宄鞘锌傮w規(guī)劃或者園林綠化專項規(guī)劃修改;
㈡市級以上重大建設(shè)工程的需要;
?、绶伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。
綠地范圍控制線因前款規(guī)定情形發(fā)生調(diào)整的，不得減少規(guī)劃綠地的總量。因調(diào)整綠地范圍控制線減少規(guī)劃綠地的，應(yīng)當(dāng)補償新的規(guī)劃綠地。
調(diào)整綠地范圍控制線時，市園林綠化部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃部門將調(diào)整方案公開向社會征求意見，并公布調(diào)整結(jié)果。
第十條 市園林綠化部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃等部門確定永久保護綠地，向社會公布，并在永久保護綠地的顯著位置設(shè)立告示牌。
除有下列情形之一，經(jīng)公布的永久保護綠地不得改變:
㈠城市總體規(guī)劃修改;
?、鎳遗鷾?zhǔn)的重大建設(shè)工程的需要;
?、绶?、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
依照前款規(guī)定確需改變永久保護綠地使用性質(zhì)的，市園林綠化部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃等部門按照不低于改變面積進行補償?shù)脑瓌t，確定新的永久保護綠地后擬定改變方案，報市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。
第十一條 新建、改建、擴建建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)合理安排附屬園林綠化用地。附屬園林綠化用地面積占建設(shè)項目用地面積的比例應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn):
㈠居住區(qū)類建設(shè)項目不低于百分之三十;
?、鏅C關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、文化體育活動場館等公共管理與服務(wù)設(shè)施類建設(shè)項目不低于百分之三十;
㈢賓館等商業(yè)服務(wù)業(yè)類建設(shè)項目不低于百分之二十五;
?、柚鞲傻?、次干道等道路不低于百分之二十。
在舊城改造區(qū)內(nèi)，屬于前款第一項至第三項的改建、擴建建設(shè)項目，其相應(yīng)比例可以適當(dāng)降低。
第十二條 公共綠地和單位附屬綠地、居住區(qū)綠地的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以植物造景為主，其綠化面積不低于規(guī)劃綠地總面積的百分之八十五。
第十三條 新建、改建、擴建建設(shè)項目附屬綠化工程，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時驗收。
第十四條 園林綠化工程的設(shè)計，應(yīng)當(dāng)由持有相應(yīng)資格證書的設(shè)計單位承擔(dān)。
建設(shè)項目附屬園林綠化工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定和園林綠化相關(guān)技術(shù)規(guī)范編制，納入本市多規(guī)合一綜合平臺，征求園林綠化部門的意見。建設(shè)項目附屬園林綠化工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)自確定之日起十五日內(nèi)報園林綠化部門備案，作為建設(shè)項目園林綠化用地面積核實的依據(jù)。
財政性投融資公共綠地的園林綠化工程設(shè)計方案，投資額三百萬元以下的園林綠化項目，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織設(shè)計方案、施工圖的評審，并自評審結(jié)果確定之日起十五日內(nèi)向園林綠化部門備案，園林綠化部門應(yīng)當(dāng)對評審結(jié)果進行核查;投資額三百萬元以上的園林綠化項目，由園林綠化部門負(fù)責(zé)組織設(shè)計方案評審，并委托相關(guān)施工圖審查機構(gòu)進行施工圖核查。涉及高速公路、鐵路、國省干道的綠化工程設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)征求市交通部門的意見。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照確定的園林綠化工程設(shè)計方案進行施工。園林綠化工程設(shè)計方案確需改變的，應(yīng)當(dāng)按照原程序編制、報審。
第十五條 鼓勵和推行以建筑物、構(gòu)筑物為載體的立體綠化。建設(shè)項目的立體綠化面積可以按照一定比例折算為建設(shè)項目附屬園林綠化用地面積，具體辦法由市園林綠化部門會同市規(guī)劃部門制定。
第十六條 新建、擴建道路時，應(yīng)當(dāng)種植行道樹。行道樹的種植，應(yīng)當(dāng)符合行車視線、行車凈空和行人通行的要求。
行道樹應(yīng)當(dāng)選擇適宜的樹種，并符合相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第十七條 市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市園林綠化管理機構(gòu)提供的樹木花草品種、規(guī)格、等級等要求，定期采集相應(yīng)的樹木花草市場價格信息，合理編制財政性投融資園林綠化項目樹木花草價格，并向社會公布。
第十八條 園林綠化工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定在園林綠化工程開工前向質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。
園林綠化工程建設(shè)單位組織園林綠化工程竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)向質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)申報監(jiān)督檢查，驗收合格后方能交付使用。
第十九條 建設(shè)單位、代建單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等應(yīng)當(dāng)依法開展園林綠化工程建設(shè)活動，并遵守下列規(guī)定:
?、褰ㄔO(shè)單位、代建單位應(yīng)當(dāng)建立責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任信息檔案，并督促勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等履行法定責(zé)任和義務(wù)。代建單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)配備園林綠化專業(yè)人員;
?、婵辈靻挝弧⒃O(shè)計單位在編制勘察、設(shè)計文件時應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場踏勘，根據(jù)土壤資料及周邊環(huán)境，提出土壤改良和植物配置為主要內(nèi)容的方案;
㈢施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計文件和施工技術(shù)規(guī)范進行施工，不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程，施工單位應(yīng)當(dāng)對園林綠化工程的隱蔽工程和分部分項工程進行自查自檢，并報監(jiān)理單位核驗，施工記錄應(yīng)當(dāng)完整、真實、有效;
?、璞O(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程施工規(guī)范和驗收標(biāo)準(zhǔn)，對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、喬木種植、栽植土及地形等重要部位或者工序進行旁站監(jiān)理，監(jiān)理記錄應(yīng)當(dāng)完整、真實、有效。
第二十條 市園林綠化部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、財政等部門，根據(jù)城市發(fā)展需要，制定并適時調(diào)整財政性投融資建設(shè)的公共綠地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十一條 市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例第十四條第二款規(guī)定的園林綠化部門的意見，對建設(shè)項目設(shè)計方案中的配套園林綠化用地面積進行審查，配套園林綠化用地面積未達(dá)到本條例及有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不予頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
市規(guī)劃部門在規(guī)劃條件核實時，應(yīng)當(dāng)組織園林綠化部門參與建設(shè)項目配套園林綠化用地面積的核實;配套園林綠化用地面積不符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求的，不予通過規(guī)劃條件核實。
第二十二條 園林綠化工程項目竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目所在地的顯著位置設(shè)立公示牌，公示園林綠化用地平面圖，并標(biāo)明園林綠化用地面積。
第二十三條 園林綠化工程竣工驗收合格后三個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將符合規(guī)定的園林綠化工程檔案報送城建檔案管理機構(gòu)。
第三章 保護和管理
第二十四條 實行園林綠化保護責(zé)任人制度。園林綠化保護責(zé)任人按下列規(guī)定確定:
?、骞珗@綠地由公園管理單位負(fù)責(zé);
?、媸姓缆肪G地由所在區(qū)園林綠化部門負(fù)責(zé)，公路及公路用地范圍內(nèi)的綠地由公路產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé);
?、缟a(chǎn)綠地由其經(jīng)營單位負(fù)責(zé);
㈣學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等單位附屬綠地及其管理范圍內(nèi)的防護綠地，由該單位負(fù)責(zé);
?、橐褜嵭形飿I(yè)管理的居住區(qū)附屬綠地，由業(yè)主或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);未實行物業(yè)管理的居住區(qū)附屬綠地，由業(yè)主或者其委托的養(yǎng)護管理單位負(fù)責(zé);
?、昶渌G地、零星樹木，以及保護管理責(zé)任不清或者有爭議的綠地、樹木由所在區(qū)人民政府確定的養(yǎng)護管理單位負(fù)責(zé)。
第二十五條 園林綠化保護責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照園林綠化養(yǎng)護相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范履行相應(yīng)責(zé)任，并應(yīng)當(dāng)建立定期巡查制度，加強園林綠化的安全管理，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，及時采取措施消除。
第二十六條 任何單位和個人不得擅自改變已建成綠地的使用性質(zhì)。確需改變的，應(yīng)當(dāng)依法辦理，并按照規(guī)定補建綠地。
第二十七條 禁止擅自占用公共綠地。
建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求執(zhí)行建筑退讓建設(shè)用地紅線距離相關(guān)規(guī)定。在紅線范圍內(nèi)施工以及設(shè)置消防通道、消防登高場地等，不得占用公共綠地。
因建設(shè)或者其他特殊需要臨時占用公共綠地的，須經(jīng)該綠地管理單位同意，報園林綠化部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用的，辦理臨時用地手續(xù)，交納公共綠地臨時占用保證金和臨時使用費，并按照要求進行圍擋作業(yè)，文明施工。
臨時占用公共綠地的期限不得超過二年。占用期滿后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限恢復(fù)原狀，經(jīng)園林綠化部門驗收合格后退還公共綠地臨時占用保證金;逾期未恢復(fù)原狀的，視為擅自占用公共綠地。
第二十八條 配套設(shè)施建設(shè)需臨時占用單位和居住區(qū)等附屬綠地的，應(yīng)當(dāng)與園林綠化保護責(zé)任人簽訂協(xié)議，并將臨時占用方案和綠化恢復(fù)方案在施工場所公布。施工完成后，按照約定期限恢復(fù)綠化原狀。
第二十九條 禁止在已建成公共綠地下進行地下空間開發(fā)利用。
在規(guī)劃未建公共綠地下進行地下空間開發(fā)利用的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制并符合國家、省、市相關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定。建設(shè)單位在向市規(guī)劃部門申請辦理選址意見書和建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定權(quán)限分別征求市、區(qū)園林綠化部門的意見。
第三十條 實行公共綠地等級管理和社會化養(yǎng)護制度。
市園林綠化部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門制定公共綠地等級標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)護經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，并適時進行調(diào)整。
公共綠地養(yǎng)護實行社會化養(yǎng)護，其養(yǎng)護單位應(yīng)當(dāng)采取政府購買服務(wù)的方式確定。公共綠地養(yǎng)護單位應(yīng)當(dāng)按照園林綠化養(yǎng)護相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，加強相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核。
第三十一條 單位和個人可以以捐資的方式參與園林綠化建設(shè)和養(yǎng)護。捐資的單位和個人，可以享有綠地、樹木一定期限的冠名權(quán)，并有權(quán)對所捐資的園林綠化建設(shè)和養(yǎng)護情況進行監(jiān)督。
第三十二條 市園林綠化部門應(yīng)當(dāng)建立園林綠化有害生物檢測監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)，健全有害生物預(yù)警預(yù)防控制體系，指導(dǎo)園林綠化有害生物預(yù)防和治理工作。
第三十三條 禁止任何單位和個人擅自移植、砍伐樹木。有下列情形之一，確需移植、砍伐樹木的，屬于公共綠地范圍內(nèi)的樹木，按照規(guī)定權(quán)限報市、區(qū)園林綠化部門批準(zhǔn);屬于非公共綠地范圍內(nèi)的樹木，報區(qū)園林綠化部門批準(zhǔn):
?、宄鞘薪ㄔO(shè)需要;
?、鎳?yán)重影響居民居住安全;
?、鐚θ松戆踩⒔煌ò踩蛘咂渌苍O(shè)施構(gòu)成威脅;
?、璋l(fā)生檢疫性病蟲害或者其他嚴(yán)重病蟲害的。
因發(fā)生臺風(fēng)、火災(zāi)等緊急情況，有關(guān)單位為搶險或者處理事故，可以根據(jù)險情先行移植、砍伐樹木，但應(yīng)當(dāng)在四十八小時內(nèi)報所在區(qū)園林綠化部門備案,并及時告知園林綠化保護責(zé)任人。
經(jīng)批準(zhǔn)移植或者砍伐公共綠地樹木的，申請人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向園林綠化部門交納綠化補償費。園林綠化部門應(yīng)當(dāng)及時按照國家有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)補救措施。
第三十四條 樹木生長影響交通安全以及居民采光、通風(fēng)或者居住安全的，園林綠化保護責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時修剪。
修剪樹木應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進行。
園林綠化保護責(zé)任人、電力部門及其他市政設(shè)施維護單位需要在公共綠地修剪樹木的，應(yīng)當(dāng)及時通知園林綠化部門。
第三十五條 園林綠化部門根據(jù)本條例收取的綠化補償費應(yīng)當(dāng)上繳同級財政部門，實行“收支兩條線”管理。
第三十六條 古樹名木由市園林綠化部門統(tǒng)一組織鑒定，建立檔案，設(shè)立標(biāo)志，劃定保護范圍，確定養(yǎng)護技術(shù)要點，分級實施特殊保護。
區(qū)園林綠化部門或者林業(yè)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)古樹名木的管理工作、檢查監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。
第三十七條 禁止任何單位和個人砍伐、移植古樹名木。
古樹名木受到損害或者長勢衰弱，需要進行治理的，園林綠化保護責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即報告區(qū)園林綠化部門或者林業(yè)部門，由區(qū)園林綠化部門或者林業(yè)部門按照各自職責(zé)組織治理復(fù)壯。
散生于村(居)、單位或者私人庭院內(nèi)的古樹名木，相關(guān)管理人、產(chǎn)權(quán)人或者使用人負(fù)責(zé)該古樹名木的管理和養(yǎng)護。
第三十八條 古樹名木樹冠垂直投影線外五米范圍內(nèi)為古樹名木的保護范圍。禁止在保護范圍內(nèi)堆放有毒有害物料，建造建筑物、構(gòu)筑物或者鋪設(shè)各種管線，禁止打樁、挖坑、取土或者傾倒污水污物等行為。
第三十九條 禁止下列損害園林綠化的行為:
?、逶跇涔谙略O(shè)置煎、烤、蒸、煮等攤點;
?、嬖跇涓缮弦锌恐匚?，利用樹木搭蓋，擅自牽繩掛物等;
?、缭跇渖峡套?、打釘，剝、削樹皮和挖樹根;
?、桦S意攀樹折技、采摘花果、剪采枝條等造成花草樹木損害;
?、樵诰G地內(nèi)亂擺攤點，隨意停放車輛，傾倒垃圾、污水、堆放物品;
?、険p毀園林設(shè)施;
?、朐诰G地養(yǎng)殖禽畜、放牧、種菜;
㈧其他損害園林綠化的行為。
第四十條 市園林綠化部門應(yīng)當(dāng)建立園林綠化保護管理信息平臺，對綠地種類、分布、權(quán)屬、養(yǎng)護以及古樹名木等情況進行定期普查，建立園林綠化檔案并及時更新，實現(xiàn)信息資源共享。
第四章 監(jiān)督和責(zé)任
第四十一條 園林綠化部門及其委托的園林綠化管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取日常巡查、隨機抽查等方式加強對園林綠化工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反本條例行為的，及時制止，并視情通知建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法等部門。
第四十二條 市園林綠化部門應(yīng)當(dāng)建立園林綠化建設(shè)單位、代建單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、養(yǎng)護單位等市場主體的信用評價和違法失信名單制度。
對列入違法失信名單的單位和個人，園林綠化部門應(yīng)當(dāng)及時將違法失信情況通知相關(guān)審批部門、監(jiān)管部門;依法應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，相關(guān)審批部門、監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法從重處罰，并按照規(guī)定采取準(zhǔn)入限制、資格限定等信用監(jiān)管措施。
第四十三條 實行園林綠化考評考核制度。市園林綠化部門應(yīng)當(dāng)制定園林綠化考評考核辦法，并向社會公布。
市園林綠化管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展園林綠化考評考核，并及時公布結(jié)果。
第四十四條 有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門予以行政處罰:
㈠違反本條例第十一條規(guī)定，建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自降低綠地率進行建設(shè)的，責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款;逾期未改正的，減少的園林綠化用地面積按照實際出讓土地價格三倍以上五倍以下處以罰款;
?、孢`反本條例第十四條第二款規(guī)定，建設(shè)單位未在規(guī)定時限內(nèi)將建設(shè)項目附屬園林綠化工程設(shè)計方案報園林綠化部門備案的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處一萬元的罰款;
?、邕`反本條例第二十二條規(guī)定，建設(shè)單位未在建設(shè)項目所在地的項目顯著位置設(shè)立告示牌公示綠化平面圖或者公示的綠化平面圖不符合要求的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處五千元的罰款;
?、柽`反本條例第二十六條至第二十八條規(guī)定，擅自將規(guī)劃確定的園林綠化用地改作他用或者侵占現(xiàn)有綠地的，按照每平方米二千元處以罰款。對已形成的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原狀;逾期未拆除恢復(fù)原狀的，依法強制拆除;造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;
?、檫`反本條例第三十三條規(guī)定，擅自移植樹木的，按照每株二千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;擅自砍伐樹木的，按照每株五千元以上一萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;造成樹木死亡的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，可以按照樹木評估價二倍以上五倍以下處以罰款;
?、赀`反本條例第三十四條規(guī)定，園林綠化保護責(zé)任人未及時修剪的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以一千元以上五千元以下罰款;園林綠化保護責(zé)任人逾期未履行修剪義務(wù)的，由園林綠化部門代為修剪，修剪費用由園林綠化保護責(zé)任人承擔(dān);未按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范修剪樹木的，按照每株一千元處以罰款;
㈦違反本條例第三十七條規(guī)定，擅自移植、砍伐古樹名木的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，可以按照名樹古木評估價二倍以上五倍以下處以罰款;
?、爝`反本條例第三十八條規(guī)定，在古樹名木樹冠邊緣外五米范圍內(nèi)，堆放有毒有害物料，建造構(gòu)筑物、建筑物或者鋪設(shè)各種管線，打樁、挖坑、取土或者傾倒污水污物等的，責(zé)令限期改正，處一千元以上五千元以下的罰款;逾期未改正的，處五千元以上三萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;
?、磉`反本條例第三十九條規(guī)定，破壞、損害園林綠化的，責(zé)令改正，處二百元以上一千元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十五條 違反本條例規(guī)定，園林綠化部門、園林綠化管理機構(gòu)和有關(guān)部門及其工作人員在園林綠化工作中不履行或者不正確履行相應(yīng)職責(zé)的，對單位由其上級主管機關(guān)或者同級監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督問責(zé)，并依法追究相應(yīng)的責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按照規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第四十六條 本條例下列用語的含義:
?、鍒@林綠化，是指園林綠地、樹木花草和園林設(shè)施。
?、婢G地，包括公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地等。
?、缬谰帽Ｗo綠地，是指本市行政區(qū)域內(nèi)，以自然植被和人工植被為主要存在形態(tài)，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，生態(tài)功能、服務(wù)功能突出，具有長期保護價值的綠地。
㈣公共綠地，是指公園綠地、街旁綠地和道路綠地等。
?、閱挝桓綄倬G地，是指機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、部隊、學(xué)校等單位用地范圍內(nèi)的綠地。
㈥居住區(qū)綠地，是指居住區(qū)用地范圍內(nèi)的綠地。
㈦生產(chǎn)綠地，是指為園林綠化提供樹木、花草、種苗的苗圃、花圃等圃地。
?、旆雷o綠地，是指具有衛(wèi)生隔離和安全防護功能的綠地。
?、韴@林設(shè)施，是指綠地中供人游覽、觀賞、休憩的各類構(gòu)筑物，以及用于綠化養(yǎng)護管理的各種輔助設(shè)施。
第四十七條 法律、法規(guī)對自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、林地的保護和管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十八條 本條例自 年 月 日起施行。1996年1月10日廈門市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過，根據(jù)2004年6月4日、2010年7月29日、2016年2月26日有關(guān)廈門市人民代表大會常務(wù)委員會的決定修正的《廈門經(jīng)濟特區(qū)城市園林綠化條例》同時廢止。
?、爝`反本條例第三十八條規(guī)定，在古樹名木樹冠邊緣外五米范圍內(nèi)，堆放有毒有害物料，建造構(gòu)筑物、建筑物或者鋪設(shè)各種管線，打樁、挖坑、取土或者傾倒污水污物等的，責(zé)令限期改正，處一千元以上五千元以下的罰款;逾期未改正的，處五千元以上三萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;
?、磉`反本條例第三十九條規(guī)定，破壞、損害園林綠化的，責(zé)令改正，處二百元以上一千元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十五條 違反本條例規(guī)定，園林綠化部門、園林綠化管理機構(gòu)和有關(guān)部門及其工作人員在園林綠化工作中不履行或者不正確履行相應(yīng)職責(zé)的，對單位由其上級主管機關(guān)或者同級監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督問責(zé)，并依法追究相應(yīng)的責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按照規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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