如今，中國城鎮排水防澇系統不再以“修管子”為主，而是利用“海綿作用”，對雨水吸收和釋放乃至加以利用，彈性地適應環境變化和應對自然災害。也正基于此，2016年以來，致力于解決城市內澇問題的“海綿城市”建設計劃正在地方省市迅速推進。

　　以綠為綱重塑城市“里子”海綿城市建設駛入快車道

　　每年雨季，“城市看海”的新聞便時不時地出現在網上，甚至北京、上海、廣州等大城市也不能免受內澇之苦。有什么樣的方法能解決城市的泄水排洪能力？老舊城市如何改造？年輕城市如何從規劃源頭上解決？這一問題引起社會各界廣泛關注。

　　讓城市實現自然的“呼吸”，是這一難題的解決之道。顧名思義，海綿城市即指在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。同時，海綿城市建設將強調優先利用植草溝、滲水磚、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來組織排水，以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規劃設計理念，既避免了洪澇，又有效的收集雨水。

　　也就是，與原來主要依靠城市排水系統相比，海綿城市則因其注重城市對雨水的自然吸納、蓄滲和就地調節而被稱為“綠色思路”。據了解，海綿城市在防治城市內澇、治理黑臭水體、改善人居環境方面，已經取得了顯著成效。“海綿城市是針對現有城市問題提出的，目的是解決環境與建設之間的矛盾。”中國城市規劃設計研究院水務分院副院長謝映霞強調，能否緩解城市內澇災害，是海綿城市試點建設情況的最直觀標準。

　　也正因此，除了天然湖泊的蓄水排洪，人工的排水體系建設也是確保城市遠離內澇的重要一環。近年來，海綿城市建設已經引起中央高度重視。2012年，海綿城市概念首次提出。據新華網此前報道，我國自2015年啟動地下綜合管廊和海綿城市建設試點以來，截至2017年4月，海綿城市建設試點項目已建設面積420平方公里，完成投資約544億元。全國已有370個城市提出海綿城市建設專項規劃。

　　目前，全國有重慶、濟南、武漢、福州等30座海綿城市試點城市。2017年《政府工作報告》指出，啟動消除城區重點易澇區段3年行動，推進海綿城市建設，使城市既有“面子”、更有“里子”。下雨時吸水、蓄水、滲水，需要時將蓄存的水滲出進行利用——作為緩解城市內澇的重要手段，海綿城市的建設正在全國陸續鋪開。眾多業內專家則指出，通過海綿城市建設理念的不斷推廣，這是實現綠色發展和綠色生活方式的重要內容。

　　從各地規劃方案劃定的時間表來看，大多城市目前仍處在布局階段。值得注意的是，在政策驅動與訂單支撐雙重催化下，多家機構普遍表示，海綿城市主題持續性熱度可期。具體來看，危機頻現將催生建設海綿城市的迫切需求，政策和試點不斷超預期反映國家層面的堅定態度，有望爆發一波海綿城市的投資熱潮。業界普遍預測，針對海綿城市領域，從地上的園林建設，到地表的非硬化地面及滲水鋪裝，再到地下的排水管網收集和處理，多個環節均蘊含著市場契機。

　　另據證券日報此前報道，迄今包括東方園林在內已有12家涉足海綿城市的上市公司披露中報業績預告，其中，業績預喜公司家數達到7家，占比近六成。更為利好的消息是，有機構研報指出，近期將是海綿城市加速推進的爆發期，綠色發展理念將催生建設海綿城市的迫切需求，從而有望開啟萬億級的投資空間。