兩部委接連“點剎”為特色小鎮糾偏

　　作為國家級特色小鎮的兩個主管部委——國家發改委、住建部近日接連就特色小鎮發展中的一些亂象進行警示。相關專家在接受記者采訪時表示，此次“剎車”主要是特色小鎮的糾偏，很必要也很及時。

　　嚴禁寬馬路、大廣場、大公園

　　在《住房城鄉建設部關于保持和彰顯特色小鎮特色若干問題的通知》（以下簡稱《通知》）中要求，要尊重小鎮現有格局、不盲目拆老街區。順應地形地貌。小鎮規劃要與地形地貌有機結合，融入山水林田湖等自然要素，彰顯優美的山水格局和高低錯落的天際線。嚴禁挖山填湖、破壞水系、破壞生態環境。

　　嚴禁盲目拉直道路，嚴禁對老街區進行大拆大建或簡單粗暴地推倒重建，避免采取將現有居民整體遷出的開發模式。

　　要保持小鎮宜居尺度、不盲目蓋高樓。建設小尺度開放式街坊住區。應以開放式街坊住區為主，尺度宜為100—150米，延續小鎮居民原有的鄰里關系，避免照搬城市居住小區模式。

　　在特色小鎮里，營造宜人的街巷空間。保持和修復傳統街區的街巷空間，新建生活型道路的高寬比宜為1：1至2：1，綠地以建設貼近生活、貼近工作的街頭綠地為主，充分營造小鎮居民易于交往的空間。嚴禁建設不便民、造價高、圖形象的寬馬路、大廣場、大公園。

　　特色小鎮要建設適宜的建筑高度和體量。新建住宅應為低層、多層，建筑高度一般不宜超過20米，單體建筑面寬不宜超過40米，避免建設與整體環境不協調的高層或大體量建筑。

　　嚴禁亂起洋名 禁建“大、洋、怪”

　　針對一些地方出現的“洋小鎮”現象，住建部《通知》指出，特色小鎮要傳承小鎮傳統文化、不盲目搬襲外來文化。

　　首先要保護歷史文化遺產。保護小鎮傳統格局、歷史風貌，保護不可移動文物，及時修繕歷史建筑。不要拆除老房子、砍伐老樹以及破壞具有歷史印記的地物。

　　其次要活化非物質文化遺產。充分挖掘利用非物質文化遺產價值。

　　同時要體現文化與內涵。保護與傳承本地優秀傳統文化，培育獨特文化標識和小鎮精神，增加文化自信，避免盲目崇洋媚外，嚴禁亂起洋名。

　　在特色小鎮的建設中，新建區域應延續老街區的肌理和文脈特征，形成有機的整體。新建建筑的風格、色彩、材質等應傳承傳統風貌，雕塑、小品等構筑物應體現優秀傳統文化。嚴禁建設“大、洋、怪”的建筑。

　　避免特色小鎮 流失文化基因

　　針對上述問題，國家發展改革委發展規劃司負責人日前也表示，由于部分地區對內涵及政策理解不到位、認識有偏差，確實出現了政府大包大攬、盲目擴張、重數量輕質量、“重形輕魂”以及房地產化等不當傾向，這都需要引起高度關注和警惕，應及時加以糾偏和規范引導。

　　事實上，在此之前，很多專家和業內有識之士已經對各地特色小鎮的盲目上馬、“大躍進”等現象提出預警。在日前舉辦的2017首期“政府招商引資的模式創新”公益培訓班上，中國企業園區國際合作聯盟主席吳昀國面對聽眾，根據自己對上百家園區的調研情況表示：凡是沒有系統規劃、沒有產業支撐、沒有特定要素、不能形成價值鏈條的小鎮項目，至少80%—90%都不會善終。

　　參與了多地特色小鎮規劃建設的行業專家、綠維創景戰略規劃研究院院長屠長風在接受《中國企業報》記者采訪時表示，此次兩部委緊急“剎車”、糾偏很及時。

　　屠長風認為，特色小鎮的出現本身便是在過去“土地經濟”背景下的城鎮化建設尋找新的突破口。特色小鎮的打造，是為了人民生活得更美好。“如果特色小鎮還是以賣房子為目的的開發項目，不僅會造成特色小鎮發展上的舉步維艱，惡果還將是造成文化基因的流失”。

　　在他看來，人文情懷、低碳生態和智慧互聯是特色小鎮的三大核心價值。此次的糾偏，上述方面均有所體現和強調。