北京市園林綠化局創新構建“四力強化”機制

　　為實現全面推行依法行政，建設法治政府的戰略目標，北京市園林綠化局積極貫徹落實全市市級行政機關依法行政工作的各項部署，領導干部法治意識和能力進一步提升，行政執法效能進一步加強，行政行為的監督管理功能進一步強化，有力推動園林綠化工作的健康發展，為全面依法治國增添一份力量。

　　落實實施方案，開展學法培訓，強化依法行政領導力。為切實實現依法行政，市園林綠化局印發了《全面推進園林綠化法治建設實施方案（2016-2020）》的通知，按照方案提出的32項主要任務，明確責任部門，統籌各項法治工作，努力落實各項執法責任。為實現科學領導，努力做好領導干部學法培訓，組織系統內全市性依法行政培訓班1次，局黨組會（辦公會）會前學法5次，并組織業務骨干參加國家林業局、市政府法制辦舉辦的行政復議、行政訴訟、行政調解、法治宣傳等依法行政培訓班，全力提升領導干部法治意識和能力，增強對依法行政新形勢的應對力和競爭力。

　　挖掘顧問潛力，推進復議訴訟，強化依法行政執行力。首先，隨著全局在新形勢下依法行政意識的增強，局法律顧問工作逐步深入，延伸到了參與重大行政決策、行政處罰案件的審議、處理檢察院建議書和參加調解等多個層面。其次，積極推進行政機關負責人出庭。上半年，市園林綠化局辦理2起行政應訴案件，行政訴訟生效裁定履行率達到100%，均由市園林綠化局主管副局長以行政機關負責人身份出庭應訴，切實履職盡責。第三，收到行政復議咨詢2件，行政復議建議書2份，妥善完成咨詢工作，認真落實建議內容。

　　落實舉報線索，擴大執法效能，強化依法行政踐行力。努力提高辦案效果，全系統共實施執法檢查2777件，執法檢查案件合格率99.28%；人均處罰量辦案總量與去年同期相比增長了44.3%；全系統共181項行政處罰職權，共觸發行政處罰職權20項，職權均衡度達到70%，有效提升處罰職權履行度；全面落實12345案件舉報線索，上半年共收到12345轉來的信息674件，其中1件涉及案件舉報線索，市園林綠化局全力查辦，積極響應，妥善處理。

　　認真審核清理，有序案卷評查，強化依法行政監管力。隨著市政府對行政規范性文件的監督、管理工作逐步深入，市園林綠化局認真完成了6件（次）規范性文件的審核工作、13件（次）有關部門法律法規規章及局系統規范性文件草案的征求意見工作、清理政府規章7部、行政規范性文件84件，對涉及市園林綠化局全部規范性文件進行了初步清理，為依法行政提供有力的理論保障；有序組織系統內處罰案卷評查，從市、區園林綠化局共抽調26名業務骨干組成5個評查小組，對上半年辦結的行政處罰案件中的50本案卷開展細致評查，并以評查人員的能力提升促進各區園林綠化局案卷制作水平的進一步提高。

　　下一步，市園林綠化局依法行政工作仍需繼續完善，不斷拓寬行政處罰案件線索渠道，強化行政規范性文件法制審核程序，加大行政處罰案卷制作規范的監督指導力度，做好基礎工作，夯實法治基礎，全面提升依法行政水平，爭取為建設良好的首都園林綠化法治環境作出更大貢獻。