國(guó)家林業(yè)局印發(fā)國(guó)際濕地城市認(rèn)證提名暫行辦法

　　國(guó)家林業(yè)局辦公室關(guān)于印發(fā)

　　《國(guó)際濕地城市認(rèn)證提名暫行辦法》的通知

　　辦濕字〔2017〕120號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，國(guó)家林業(yè)局各司局、各直屬單位：

　　為更好地履行《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國(guó)際重要濕地公約》，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》，進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)政府和社會(huì)各界強(qiáng)化濕地保護(hù)工作，對(duì)外宣傳和展示我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得的成就，積極推動(dòng)和規(guī)范國(guó)際濕地城市認(rèn)證提名，我局研究制定了《國(guó)際濕地城市認(rèn)證提名暫行辦法》（見(jiàn)附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　特此通知。

　　附件：國(guó)際濕地城市認(rèn)證提名暫行辦法

　　國(guó)家林業(yè)局辦公室

　　2017年7月11日

　　附件

　　國(guó)際濕地城市認(rèn)證提名暫行辦法

　　第一條為履行《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國(guó)際重要濕地公約》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《濕地公約》），規(guī)范國(guó)際濕地城市認(rèn)證提名，加強(qiáng)濕地保護(hù)管理工作，提高全社會(huì)濕地保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，依據(jù)《濕地公約》第十二屆締約方大會(huì)決議和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條國(guó)際濕地城市是指按照《濕地公約》決議規(guī)定的程序和要求，由中國(guó)政府提名，經(jīng)《濕地公約》國(guó)際濕地城市認(rèn)證獨(dú)立咨詢委員會(huì)批準(zhǔn)，頒發(fā)“國(guó)際濕地城市”認(rèn)證證書(shū)的城市。

　　第三條國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)組織國(guó)際濕地城市認(rèn)證提名相關(guān)工作，具體工作由國(guó)家林業(yè)局濕地保護(hù)管理中心（中華人民共和國(guó)國(guó)際濕地公約履約辦公室）承擔(dān)。

　　第四條國(guó)際濕地城市的建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)文明的理念，在濕地生態(tài)保護(hù)上堅(jiān)持全面保護(hù)、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則。

　　第五條提名為國(guó)際濕地城市的應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

　　（一）行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)有一處（含以上）國(guó)家重要濕地（含國(guó)際重要濕地）或者國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)或者國(guó)家濕地公園等，并且濕地率在10%以上，濕地保護(hù)率不低于50%。

　　（二）已經(jīng)把濕地保護(hù)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，編制了濕地保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，基本保障了濕地保護(hù)修復(fù)投入需求。

　?。ㄈ┮呀?jīng)成立濕地保護(hù)管理的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，配置專(zhuān)職的管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)管理工作。

　?。ㄋ模┮呀?jīng)頒布濕地保護(hù)相關(guān)法規(guī)規(guī)章，并且將濕地面積、濕地保護(hù)率、濕地生態(tài)狀況等保護(hù)成效指標(biāo)納入城市生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核等制度體系。

　　（五）已經(jīng)建立專(zhuān)門(mén)的濕地宣教場(chǎng)所，面向公眾開(kāi)展?jié)竦乜破招麄鹘逃团嘤?xùn)。建立了濕地保護(hù)志愿者制度，組織公眾積極參與濕地保護(hù)和相關(guān)知識(shí)傳播活動(dòng)。

　?。┰摮鞘嗅槍?duì)第一款所列濕地開(kāi)展了以下工作：

　　1.已經(jīng)采取濕地保護(hù)或者恢復(fù)措施并且取得較好成效。

　　2.已經(jīng)建立濕地生態(tài)預(yù)警機(jī)制，制定實(shí)施管理計(jì)劃，開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，在遇到突發(fā)性災(zāi)害事件時(shí)有防范和應(yīng)對(duì)措施，以維持濕地生態(tài)特征穩(wěn)定。

　　3.濕地利用方式符合全面保護(hù)及可持續(xù)利用原則，同時(shí)綜合考慮濕地保護(hù)及濕地生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化等多種功能有效發(fā)揮。

　　第六條國(guó)際濕地城市的認(rèn)證提名工作原則上每三年組織一次，由城市所在省級(jí)人民政府向國(guó)家林業(yè)局提出。

　　第七條參與認(rèn)證提名的城市應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）城市所在地省級(jí)人民政府的推薦函。

　?。ǘ﹪?guó)際濕地城市推薦書(shū)（見(jiàn)附）。

　　（三）上述第五條的逐項(xiàng)證明或者說(shuō)明材料及附件。

　　第八條國(guó)家林業(yè)局組織專(zhuān)家組對(duì)推薦材料進(jìn)行初步審核。審核通過(guò)的城市，由專(zhuān)家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，并提交評(píng)估報(bào)告。組織召開(kāi)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)后，由國(guó)家林業(yè)局確定提名為國(guó)際濕地城市的名單，提交《濕地公約》秘書(shū)處。

　　第九條提名為國(guó)際濕地城市的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)建立由相關(guān)部門(mén)組成的國(guó)際濕地城市創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)。

　　第十條國(guó)際濕地城市認(rèn)證證書(shū)有效期為六年。

　　第十一條已獲得認(rèn)證的國(guó)際濕地城市有意愿繼續(xù)保留命名的，須在證書(shū)有效期屆滿前一年，由城市所在省級(jí)人民政府向國(guó)家林業(yè)局提出。國(guó)家林業(yè)局組織專(zhuān)家組進(jìn)行核查，并且根據(jù)專(zhuān)家組核查意見(jiàn)，作出是否將相關(guān)城市繼續(xù)保留為國(guó)際濕地城市的決定，報(bào)《濕地公約》國(guó)際濕地城市認(rèn)證獨(dú)立咨詢委員會(huì)審查。

　　第十二條對(duì)推薦材料不實(shí)或者故意瞞報(bào)，以及其他嚴(yán)重影響推薦工作的情形，國(guó)家林業(yè)局將根據(jù)實(shí)際情況暫停其提名工作。

　　第十三條省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)際濕地城市的濕地保護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，指導(dǎo)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)維持濕地的生態(tài)特征。

　　第十四條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2020年12月31日。