作為云南知名旅游目的地—麗江，以納西族的古樸民風(fēng)、玉龍雪山的雄奇壯麗、古城的柔軟靜謐、以及慢節(jié)奏和文藝范兒十足的休閑生活方式，吸引了無數(shù)游客。然而在知名度不斷提升，旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的過程中，麗江旅游也和全國很多地方一樣，面臨一系列亟待解決的問題，甚至一度站在輿論的風(fēng)口浪尖上。在消費(fèi)者對(duì)旅游品質(zhì)要求越來越高的今天，如何提供更高品質(zhì)的旅游產(chǎn)品和更加優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)，是麗江旅游需要下大力氣解決的問題。

　　云南旅游發(fā)布“最嚴(yán)整頓令” 麗江大力整改旅游亂象

　　在國家層面加大旅游監(jiān)管力度的同時(shí)，云南省旅游發(fā)展委員會(huì)也于今年3月發(fā)布了《云南省旅游市場(chǎng)秩序整治工作措施》，提出了22條旅游整頓措施，規(guī)定了旅游購物管理、導(dǎo)游管理、景區(qū)景點(diǎn)管理、政府監(jiān)管職能等多方面的內(nèi)容，被稱為云南旅游史上“最嚴(yán)治理措施”。

　　麗江市旅游發(fā)展委員會(huì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)全省旅游市場(chǎng)秩序整治工作22條措施和市旅游市場(chǎng)秩序整治工作28條措施，壓實(shí)責(zé)任，明確時(shí)限，突出重點(diǎn)，深入整治旅游市場(chǎng)秩序。通過取消定點(diǎn)購物，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理；規(guī)范旅行社經(jīng)營行為；強(qiáng)化對(duì)導(dǎo)游人員管理；加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)監(jiān)管；完善綜合監(jiān)管模式；深化行業(yè)協(xié)會(huì)改革；強(qiáng)化屬地管理責(zé)任；進(jìn)一步暢通咨詢、投訴渠道等措施，初步形成了不敢違、不能違、不愿違，誠信經(jīng)營的旅游環(huán)境。

　　據(jù)悉，今年以來，市旅發(fā)委共約談旅行社46家，查封旅行社散客營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)9家，責(zé)令散客營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改正不規(guī)范行為86家，對(duì)古城范圍內(nèi)的185個(gè)旅行社散客營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的水牌標(biāo)價(jià)、證照、合同簽訂等情況進(jìn)行定時(shí)不定時(shí)的檢查，行政處罰立案98起，共處罰金140.92萬元，同比增長124.75%，吊銷旅行社經(jīng)營許可證6家；市工商局旅游執(zhí)法支隊(duì)查辦旅游市場(chǎng)違法立案調(diào)查37起，罰款入庫86.6萬元，累計(jì)為游客挽回經(jīng)濟(jì)損失511.08萬元；市公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，查處涉旅治安案件331件、偵辦涉旅刑事案件52件、刑事拘留47人、逮捕10人、取保2人；古城管理局立案行政處罰102起，共處罰金31.3萬元，其中擾亂市場(chǎng)經(jīng)營秩序類案件34起，違反傳統(tǒng)風(fēng)貌及違章建筑類案件38起，環(huán)境污染、噪音及安全生產(chǎn)類案件30起。旅游市場(chǎng)監(jiān)管綜合調(diào)度指揮中心共計(jì)交辦案件122起，已回復(fù)121起，撤銷1起。

　　麗江觀音峽等景區(qū)借整改“練內(nèi)功” 打造有序旅游環(huán)境

　　云南省旅游發(fā)展委員會(huì)針對(duì)旅游市場(chǎng)突出問題提出的一系列整治措施，不僅是規(guī)范云南旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)云南旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的有效方法，也為麗江旅游品質(zhì)提升和服務(wù)升級(jí)迎來了契機(jī)。按照“最嚴(yán)整頓令”的相關(guān)要求，麗江市政府深刻剖析旅游市場(chǎng)存在的問題，集中開展整治，各景區(qū)景點(diǎn)也積極配合麗江市委、市政府整治、整改。目前，麗江旅游整改正在如火如荼地推進(jìn)中，市政府每周都會(huì)對(duì)麗江旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)及公示，切實(shí)把旅游整改的相關(guān)措施落到實(shí)處。在政府的重拳出擊下，麗江的很多景區(qū)、景點(diǎn)都在悄然發(fā)生著變化。

　　作為麗江“麗郡鎖鑰”門戶景區(qū)的觀音峽，是一個(gè)以山水、峽谷、森林、湖泊等自然景觀為基礎(chǔ)，以茶馬古街，納西村落、民俗、宗教風(fēng)情等人文景觀為一體的風(fēng)景區(qū)，每年都會(huì)吸引眾多游客。在此次整改中，觀音峽景區(qū)也因存在建設(shè)無序、經(jīng)營混亂、管理弱化、服務(wù)退化等問題，被麗江市旅游市場(chǎng)秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令整治整改。

　　7月20日，接到麗江市旅游發(fā)展委員會(huì)發(fā)布的整改通知后，觀音峽開發(fā)運(yùn)營商麗江漾弓江旅游開發(fā)有限公司高度重視，反應(yīng)迅速，對(duì)景區(qū)存在的廣告牌老化毀損、售票處缺少購票優(yōu)惠措施、停車場(chǎng)周邊環(huán)境缺乏規(guī)范等問題進(jìn)行全面梳理、排查，積極落實(shí)政府整改意見。

　　景區(qū)目前已新增指示牌50張、警示牌100余張、垃圾桶50個(gè)，通過改擴(kuò)建游客服務(wù)中心、增設(shè)第三衛(wèi)生間、取消旅游團(tuán)定點(diǎn)購物店等措施來提升服務(wù)質(zhì)量。

　　然而相對(duì)于硬件升級(jí)，景區(qū)周邊攤販的統(tǒng)一管理卻成為整個(gè)整改工作的難點(diǎn)。所謂“靠山吃山”，觀音峽景區(qū)的開發(fā)建設(shè)讓附近西關(guān)村的老百姓吃上了“旅游飯”。紛至沓來的游客讓不少村民看到了商機(jī)，紛紛在景區(qū)周圍擺攤設(shè)點(diǎn)，銷售農(nóng)副產(chǎn)品。在村民獲得經(jīng)濟(jì)效益，提高了生活水平的同時(shí)，也對(duì)景區(qū)周邊環(huán)境衛(wèi)生帶來了一定程度的污染。考慮到村民現(xiàn)階段可觀的收益與旅游長久發(fā)展的矛盾，景區(qū)積極召集村民開展旅游可持續(xù)發(fā)展宣傳，政府將對(duì)景區(qū)外的所有攤點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃、安置，讓村民有序擺攤。如今，觀音峽景區(qū)的安全、秩序、衛(wèi)生情況都得到極大提升，獲得游客的一致點(diǎn)贊。

　　鑄造品牌 構(gòu)筑麗江旅游發(fā)展新格局

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國的旅游市場(chǎng)正在發(fā)生著巨大變化。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的團(tuán)隊(duì)游正在逐步減少，散客自由行逐漸成為主導(dǎo)的旅游形式。另一方面人們對(duì)旅游的品質(zhì)要求也不斷提高。這讓性價(jià)比較高的品牌、自由的消費(fèi)市場(chǎng)和親民化的價(jià)格更容易滿足消費(fèi)者的需求。同時(shí)，旅游目的地的品牌優(yōu)勢(shì)，也成為其贏得市場(chǎng)的關(guān)鍵。

　　按照麗江市委、市政府對(duì)旅游景區(qū)發(fā)展定位的要求，麗江各個(gè)景區(qū)正在更高起點(diǎn)上完善規(guī)劃、深化設(shè)計(jì)，通過文化與旅游的深度融合，品牌化地推進(jìn)景區(qū)升級(jí)，進(jìn)一步推動(dòng)景區(qū)資源整合、品質(zhì)提升，增強(qiáng)游客的舒適性、體驗(yàn)感、獲得感和滿意度。最終實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品質(zhì)量的提升，以及服務(wù)水平的升級(jí)。

　　麗江漾弓江旅游開發(fā)有限公司董事長李少波就對(duì)整改后的市場(chǎng)信心滿滿。他表示，整改后的景區(qū)旅游環(huán)境與氛圍都比以前好了很多，每天接待游客數(shù)量超過了3000人次，接待散客的比例正在不斷提高，最重要的是游客的滿意度在逐步上升，景區(qū)的品牌形象和市場(chǎng)口碑正在逐步樹立。

　　在李少波的規(guī)劃里，要借著政府整頓旅游行業(yè)的東風(fēng)，在觀音峽品牌文化內(nèi)涵打造上下工夫，把觀音峽打造成一個(gè)優(yōu)質(zhì)的旅游品牌，以品牌吸引游客，以服務(wù)感染游客。他希望未來游客能夠回歸“慢”旅游屬性，以一種放松身心的方式，細(xì)細(xì)品味麗江的韻味。

　　在麗江，很多像觀音峽這樣的景區(qū)都在積極進(jìn)行自我革新，以政府的整改為契機(jī)，全面提升景區(qū)硬件水平和服務(wù)質(zhì)量，為后續(xù)的長遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著整改的不斷深入，相信在不久以后，一個(gè)更加規(guī)范、更加美麗的麗江會(huì)呈現(xiàn)在慕名而來的游客面前。