屋頂綠化 城市生態建設新路徑

      在廣東惠州大亞灣西區，每天午飯過后，某企業的員工通常會利用午休間隙走上公司樓頂，照看一下“自留地”。這片3000多平方米的屋頂是一個誘人的菜園，滿目蔥蘢，西紅柿、黃瓜、辣椒、豆角、秋葵等蔬菜一應俱全。公司總經理說，在城市的樓頂建造菜園，迎合了人們追求田園生活的需求。

      在西安市太白立交東北角的西荷花園，也有這樣一片“綠洲”。這里有幢4層樓，樓頂面積近4000平方米，栽種月季、臘梅、法國茉莉花等花木30余種。據說規劃小區的時候，就設計了空中花園，并做了相應的加固處理。社區居民紛紛到空中花園看花、觀魚，享受著“綠色的感動”。

      這些，只是屋頂綠化的小小“縮影”。在城市環境備受重視的今天，在生態文明作為美好生活標配的當下，屋頂綠化已成為人們追求美好生活的向往，更成為城市生態建設的新出路。

      屋頂綠化魅力巨大，其綠化作用也是多方面的。有關專家認定，屋頂綠化具有無可比擬的十大功能：隔熱降溫、截留雨水、固定二氧化碳、保護建筑、生物棲地、景觀美化、園藝生產、教育學習、運動休憩、療愈復健。

      屋頂綠化的步子在加大。我國一些大中城市近幾年都在積極推行屋頂綠化。深圳市政府在1999年成立了屋頂綠化領導班子；廣州市規定6層至12層住宅必須進行屋頂綠化；成都出臺有關“一定屋頂面積就要建屋頂綠化”的規定……這些舉措不同程度地改變了長久以來城市中的“水泥叢林”景象。

      福州市鼓樓區著手對銅盤小學、茶園山中心小學、梅峰小學、鼓樓第五中心小學、錢塘文博小學等28所學校屋頂進行綠化，正在以公共建筑屋頂綠化為試點，逐步向全區推行，引導鼓勵有條件的小區、單位進行屋頂綠化。

      廣州市也在天河中學等多所學校內進行試點，陸續在建筑屋頂種植了佛甲草。成為試點的還有華南理工大學何鏡堂院士工作室、廣東省農業廳9棟宿舍、廣東省建筑設計院以及廣衛路居民樓等，目前都取得了很好效果。

      屋頂綠化當然還有難題需要破解。比如，傳統的屋頂綠化工程在技術層面有兩大瓶頸，一是房屋屋頂的荷重能力，二是植物品種。

      為規范屋頂綠化建設的設計、施工、后期養護、植物選擇等工作，確保屋頂綠化安全，山東省青島市編制了《青島市屋頂綠化建設導則》，從今年9月1日起執行。《導則》規定了屋頂綠化基本要求、類型、種植設計與植物選擇和屋頂綠化技術。目前，成都也開始著手起草《關于推進城市立體綠化發展的實施意見（征求意見稿）》，編制《成都市立體綠化導則》，其中涉及墻體綠化、屋頂綠化、窗臺綠化、陽臺綠化等，從種植設計、管護技術等方面加以引導。

      雖然屋頂綠化已成為現代城市構建空間立體綠化體系的新途徑、新形式，但仍存在發展不夠快、不平衡，建設不規范、質量不高的問題，概括起來有三大瓶頸。

      一是缺規范。很多人雖有把屋頂變成花園的想法，但顧慮重重。一方面，屋頂綠化是個技術活，包括種植什么植物，怎么防水、隔根，如何保證屋頂不漏水、保障建筑物的安全等多方面技術；另一方面，屋頂綠化涉及法律問題，怎么規避違建？綠化后產權屬于誰？應該由誰來維護？這些問題需要有制度、有規范地進行指引。

      二是缺動力。在很多地方，屋頂綠化常常被視為一種義務，還沒有上升到政策層面，沒有落實好新建、改建、增建的建筑物都必須履行屋頂綠化的制度。對于屋頂綠化，很多人認識還很不足，有必要開展宣傳普及活動，讓更多人支持、配合，并且身體力行。同時，還缺乏相應的激勵政策。

      三是缺資金。屋頂綠化需要錢，可是這錢從哪里來？該由誰出？沒有一定的資金支持，屋頂綠化就難以推進。

      所以，加快推進屋頂綠化，需要多方助力。

      一是要完善法規政策。一方面，要健全法規、建立標準、完善配套政策，制定屋頂綠化的技術規范和工作規則，促使屋頂綠化建設邁入規范化、科學化軌道，推動屋頂綠化健康發展。要積極引導企事業單位和個人進行屋頂綠化，對屋頂綠化像建筑節能一樣采取強制性政策，引起開發商和業主單位的重視。對具備條件且已建成的建筑物屋面，允許具備相關資質設計單位提供設計方案，通過授權單位進行改建，把屋頂打造成濃縮版的“小花園”“小菜地”“小公園”或“社區屋頂農場”。另一方面，要落實屋頂綠化區域責任，對落實不力的問責。

      二是加大資金投入。解決屋頂綠化資金，首先政府應積極作為，加大財政投入。比如，西安市從2011年以來，每年政府都堅持從資金上給予強有力的支持，目前屋頂綠化的補助分為3個檔次，花園式每平方米補助285元、組合式每平方米補助220元、草坪式每平方米補助180元。上海市2013年出臺相關政策，利用專項基金扶持新建筑的屋頂綠化。鄭州市則嘗試通過“綠色屋頂·藍色天空”公益行動，吸引30多家企業慷慨解囊捐出280余萬元，助力鄭州“綠色屋頂”試點建設。

      三是深化技術研究。屋頂綠化具有定量指標要求嚴格、綠化技術要求高的特點，建筑物荷載、防滲、排水等問題如何解決，基質材料、植物種類如何選擇，灌溉技術、植物固定技術和綠化養護管理技術如何規范，這些方面都需要通過研究建立標準。特別是在緊湊型城市中屋頂綠化如何與城市規劃、城市綠地系統規劃有效銜接，使屋頂綠化和地上綠化、綠色空間和其他物質空間配合互補，也需要進一步研究。針對屋頂的特殊環境，屋頂綠化植物應以耐旱、耐熱、耐寒、耐強光照射、抗強風和少病蟲害的植物為主，同時還應具備綠化植物應有的觀賞性和生態調節能力。

      推進屋頂綠化，是城市生態建設的新路徑。眼睛向“上”拓新路，擼起袖子加油干，相信不久的將來，美麗的屋頂將不只是“錦上添花”，而是城市里的“常態風景”。