在特色小鎮建設浪潮洶涌的背景之下，一些市政工程企業借勢融入到特色小鎮建設中，迎來了新的發展空間。

　　借特色小鎮轉型升級

　　特色小鎮建設涉及大量的基礎設施，進而讓參與建設城市道路、橋梁、給排水、污水處理、城市防洪、園林、道路綠化、路燈、環境衛生等的企業迎來了新機會。

　　今年6月份，四川中恒建設工程有限公司在其官方微信中公布了其中標新疆伊犁新源縣那拉提特色小鎮市政道路、給排水管網、綠化亮化工程設計項目，其中道路總長約16.05公里。此外，中冶交通就其承接的石嶺鎮特色小鎮市政工程改造項目的雨水、污水管線對外進行詢價招標，烏什縣燕山城鄉建設發展有限公司也就其承接的烏什縣阿合雅鎮特色小城鎮市政工程給水管網建設項目（施工一標段）發布1515萬元公開招標。

　　與國資背景企業順理成章參與特色小鎮市政設施建設不同的是，民營中小企業更多是抱著期許并尋找參與承建的機會，“這是好機會啊，我們期待有機會參與。”湖南省郴州市北湖區環美花卉苗木基地總經理馮向陽向《中國企業報》記者表示。

　　與市場承建消息相呼應的是，全國各級政府也在頻繁發榜招標。11月29日，烏魯木齊西山路西延（原S105線）改建工程再發招標公告顯示，將建18.6公里二級旅游公路，方便烏市及周邊市民旅游。標的含南山大橋新建工程、水西溝鎮冰雪運動特色小鎮外部交通道路及綠化工程，總項目投資估算總額約19.78億元。

　　不獨于此，據了解，自2015年3月啟動PPP項目以來，烏魯木齊市政府已推出25個涵蓋軌道交通、道路、公共交通、市政設施等公共服務領域的PPP項目，涉及總投資額約909.27億元。

　　同在今年11月份，云南喜洲古鎮（白族）也就特色小鎮建設項目——鎮區8個自然村的市政基礎設施提升改造工程對外發布招標公告。而在8月份，總投資193.18億元的湖南張家界天門仙境小鎮項目正式開工建設，其中公共服務基礎設施項目總投資約26.29億元。陜西省商洛市的“牛背梁旅游特色小鎮項目”也正式開工，該項目總投資40億元。 

　　此外，總投資108億元的吉林合隆北斗科技小鎮項目也正式在農安縣合隆鎮開工。

　　而此前，住建部、發改委、財政部在2016年7月明確提出，要在2020年規劃完成特色小鎮數量1000個。業內人士分析認為，如果按照特色小鎮每個項目平均30億元的投資額計算，那么“十三五”期間特色小鎮的市場空間將超過5000億元。

　　“從市場總量來看機會是很多的，從每個特色小鎮的投資結構來看，基礎設施依然是特色小鎮的一個重要內容。”中國投資協會PPP投資中心主任、中國城市地下管廊經濟研究院院長史金忠向《中國企業報》記者表示，這些機會不僅是傳統市政設施基建層面的機會，更是市政類企業轉型升級的機會，未來市政類企業將向特色小鎮全過程的整體運營商轉型。

　　特色小鎮

　　呼喚智能化市政設施

　　機會和挑戰是一對孿生兄弟，新時代的特色小鎮需要創新型的智能化市政設施基建。業內專家認為，市政基礎設施和配套設施建設是一個地區后續發展的主要承擔者，傳統的市政設施大多難以保障特色小鎮的后續發展要求，因此如何打造現代智能化市政基礎設施考驗著每一個參與主體。

　　“傳統的市政主要是路、橋、水、電、氣等，現代化的城市市政需要更多的是智能化市政設施。”中國城鄉建設產業聯盟常務副主席徐克偉告訴《中國企業報》記者，在當前的市場環境下，特色小鎮需要建設綜合性的一體化市政系統和運行平臺，市政類企業可以通過參與小鎮建設的機會，實現產業優化和升級。

　　史金忠表示，在傳統的業務流程中，市政工程企業只是作為承建方，通過墊付資金獲得施工機會，再通過向政府和企業進行發包完成施工過程。而在這一輪新的市場機會中，各市政工程建設企業應該在合作模式以及企業架構上重新定位，應從傳統的部分承建型轉變為整體參與型，從業務單向模式轉變成產業統合關系。

　　“跳出傳統的思維模式、打破定式，才是市政工程企業的新出路。”史金忠認為，首先應充分了解地方政府的核心訴求，在地方政府作規劃時開始介入，把政府作為第一合作對象；然后還要和特色小鎮的投資方進行合作，因為投資方是一個產業集成、資源集成、業態集成的載體；再者還需要和社會投資人進行合作，這樣市政企業也具備聯合體的資質、資源、管理條件、技術支撐和資源積累等各項優勢；最后還需要和運營方進行合作，這里不僅是產業方面的運營，還包括基礎設施、公共服務、公共設施的一些運營。

　　徐克偉認為，將電力、通訊，燃氣、供熱、給排水等各種工程管線集于一體，實施統一規劃、統一設計、統一建設和管理的城市管道綜合管廊將是特色小鎮以及創新型城市建設的主流方向。

     業內專家認為，建設運營特色小鎮要堅持智慧化。首先，必須做好整個小鎮智慧化建設的頂層策劃，將小鎮作為一個城市，站在全局的高度進行系統策劃；其次，構建完善的智慧基礎設施，包括通信網絡和全面感知網；最后，穩步推進政務、產業、民生、環境等領域的智慧化應用建設，讓小鎮人員全面感知到智慧化建設所帶來的便利。此外，通過PPP項目等方式也是市政工程企業進入特色小鎮運營領域的機會。