南京市人民政府制定了《南京市城市地下空間開發(fā)利用管理辦法》（征求意見稿），自12月25日起至12月30日前面向社會(huì)公開征集立法意見。《辦法》明確，地下空間優(yōu)先用于建設(shè)地下通道、市政工程等。鼓勵(lì)建設(shè)商業(yè)、工業(yè)、倉儲(chǔ)以及體育、文化等公共服務(wù)設(shè)施。

　　在政策方面，《辦法》也鼓勵(lì)社會(huì)資本投資開發(fā)利用地下空間，推廣政府和社會(huì)資本合作模式，推進(jìn)豎向分層立體綜合開發(fā)，橫向相關(guān)空間互相連通。 此次制定的辦法明確要求地下空間要優(yōu)先用于建設(shè)地下交通、市政工程、應(yīng)急防災(zāi)、公共消防、人民防空、環(huán)境保護(hù)、安全保障等城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)建設(shè)商業(yè)、工業(yè)、倉儲(chǔ)以及體育、文化等公共服務(wù)設(shè)施。

　　在商業(yè)設(shè)施配建方面，南京也鼓勵(lì)單獨(dú)新建地下公共停車場(chǎng)配建附屬商業(yè)設(shè)施。