2018年2月28日中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過(guò)《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》。全文共八個(gè)部分,其中有城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)內(nèi)容。
四、優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置
(一)合理配置宏觀管理部門(mén)職能。科學(xué)設(shè)定宏觀管理部門(mén)職責(zé)和權(quán)限,強(qiáng)化制定國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能,更好發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略、規(guī)劃導(dǎo)向作用。完善宏觀調(diào)控體系,創(chuàng)新調(diào)控方式,構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力,綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段,增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。加強(qiáng)和優(yōu)化政府反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)職能,打破行政性壟斷,防止市場(chǎng)壟斷,清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。加強(qiáng)和優(yōu)化政府法治職能,推進(jìn)法治政府建設(shè)。加強(qiáng)和優(yōu)化政府財(cái)稅職能,進(jìn)一步理順統(tǒng)一稅制和分級(jí)財(cái)政的關(guān)系,夯實(shí)國(guó)家治理的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)和優(yōu)化金融管理職能,增強(qiáng)貨幣政策、宏觀審慎政策、金融監(jiān)管協(xié)調(diào)性,優(yōu)化金融監(jiān)管力量,健全金融監(jiān)管體系,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,維護(hù)國(guó)家金融安全。加強(qiáng)、優(yōu)化、轉(zhuǎn)變政府科技管理和服務(wù)職能,完善科技創(chuàng)新制度和組織體系,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)和優(yōu)化政府“三農(nóng)”工作職能,扎實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。構(gòu)建統(tǒng)一高效審計(jì)監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)和優(yōu)化政府對(duì)外經(jīng)濟(jì)、出入境人員服務(wù)管理工作職能,推動(dòng)落實(shí)互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略。
(四)改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制。實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系,為生態(tài)文明建設(shè)提供制度保障。設(shè)立國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu),完善生態(tài)環(huán)境管理制度,統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé),統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放和行政執(zhí)法職責(zé)。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)各專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用,推進(jìn)“多規(guī)合一”,實(shí)現(xiàn)土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有機(jī)融合。






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