國家林草局專題研究以國家公園為主體的自然保護地體系建設問題

　　6月1日，國家林業和草原局在北京召開專家咨詢委員會專題會議，邀請相關院士專家圍繞建設以國家公園為主體的自然保護地體系這一主題發表意見，提出建議。

　　國家林業和草原局局長張建龍出席會議并講話，國家林業和草原局副局長彭有冬主持，國家林業和草原局副局長李春良、黨組成員譚光明、總經濟師張鴻文出席會議。

　　中國科學院院士陳宜瑜、劉嘉麒，中國工程院院士張守攻，清華大學國情研究院院長胡鞍鋼，北京師范大學副校長葛劍平，中國科學院動物研究所研究員蔣志剛，北京大學世界遺產研究中心副主任陳耀華，中國國土資源經濟研究院研究員余振國，國家海洋環境監測中心研究員劉長安在會上發言。

　　與會院士專家表示，以國家公園為代表的各類自然保護地是自然生態空間最重要、最精華的組成部分，是國家軟實力和國家形象的重要載體，在維護國家生態安全中居于核心地位。中央決定新組建國家林業和草原局，加掛國家公園管理局牌子，統一行使各類自然保護地管理職責，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對自然生態保護工作的高度重視，改變了多年來自然保護領域“九龍治水”多頭管理的局面，在我國自然保護史上具有重要的里程碑意義，標志著我國自然保護事業進入了一個嶄新的時代。

　　與會院士專家建議，建設以國家公園為主體的自然保護地體系必須從維護國家生態安全、建設生態文明和美麗中國的戰略高度統籌謀劃，從功能定位、空間布局、體系建設等不同角度系統研究。要加強頂層設計，以加強自然生態系統原真性、完整性保護為基礎，以實現國家所有、全民共享、世代傳承為目標，建立分類科學、保護有力的自然保護地體系。要創新體制機制，學習借鑒國外國家公園建設的先進經驗，系統總結我國自然保護的成功做法，既不能簡單相加，也不能推倒重來，構建統一、規范、科學、高效的中國特色自然保護地管理體制。要完善規章制度，研究制定國家公園等自然保護地相關法律法規，做好現行法律法規的銜接修訂工作，做到有章可循、有法可依。要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，通過自然保護地的保護與建設，帶動周邊地區經濟社會發展，讓良好生態轉化為區域經濟發展的環境優勢，創造自然保護的中國經驗、中國范式。

　　張建龍說，這次機構改革，將由相關部門負責的自然保護區、風景名勝區、自然遺產、地質公園、海洋保護區、森林公園、濕地公園等管理職責劃轉國家林業和草原局統一管理，這是以習近平同志為核心的黨中央加快推動山水林田湖草整體保護、系統修復和綜合治理，加快實現生態文明領域國家治理體系和治理能力現代化，加快推進生態文明和美麗中國建設的重大決策和部署。國家林業和草原局深感責任重大、使命光榮，將始終堅持以習近平生態文明思想為引領，勇于擔當，積極作為，不斷推動以國家公園為主體的自然保護地體系建設與管理邁上新的臺階，絕不辜負黨中央的信任與重托。

　　張建龍說，建設以國家公園為主體的自然保護地體系是黨中央、國務院賦予國家林業和草原局的全新職責，還面臨許多新的課題、新的任務，如頂層設計不夠、法律制度缺失、保護地重疊與孤島化并存等等，需要各位院士專家積極建言獻策，社會各界鼎力支持。今天，與會院士專家提出了許多很好的意見建議，國家林業和草原局將認真研究，充分吸收到正在制訂的建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見中。也希望各位院士專家一如既往關心支持我國自然保護事業，為建設以國家公園為主體的自然保護地體系多提意見建議，為建設生態文明、美麗中國貢獻力量。