環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》

　　近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱“《土十條》”）。作為今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)土壤污染防治工作的戰(zhàn)略部署，《土十條》的編制具有哪些特點(diǎn)，其出臺(tái)將從哪些方面提升土壤污染防治能力，土壤治理和修復(fù)產(chǎn)業(yè)將迎來哪些機(jī)遇……就相關(guān)熱點(diǎn)話題，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者采訪了環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　閉環(huán)管理 不留死角

　　環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《土十條》的編制具有三個(gè)特點(diǎn)，一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向、底線思維。與大氣和水污染相比，土壤污染具有隱蔽性，防治工作起步較晚、基礎(chǔ)薄弱。為此，有關(guān)部門重點(diǎn)在開展調(diào)查、摸清底數(shù)，推進(jìn)立法、完善標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管等方面提出工作要求。同時(shí)，提出要堅(jiān)決守住影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的土壤環(huán)境質(zhì)量底線。

　　二是堅(jiān)持突出重點(diǎn)、有限目標(biāo)。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐表明，解決好土壤污染問題需要付出長(zhǎng)期艱苦的努力。針對(duì)當(dāng)前損害群眾健康的突出土壤環(huán)境問題，立足初級(jí)階段的基本國(guó)情，著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，《土十條》以農(nóng)用地中的耕地和建設(shè)用地中的污染地塊為重點(diǎn)，明確監(jiān)管的重點(diǎn)污染物、行業(yè)和區(qū)域，嚴(yán)格控制新增污染，對(duì)重度污染耕地提出更嚴(yán)格管控措施，明確不能種植食用農(nóng)產(chǎn)品，其他農(nóng)作物不是絕對(duì)不能種；對(duì)于污染地塊，區(qū)分不同用途，不簡(jiǎn)單禁用，根據(jù)污染程度，建立開發(fā)利用的負(fù)面清單。

　　三是堅(jiān)持分類管控、綜合施策。為提高措施的針對(duì)性和有效性，根據(jù)污染程度將農(nóng)用地分為三個(gè)類別，分別實(shí)施優(yōu)先保護(hù)、安全利用和嚴(yán)格管控等措施；對(duì)建設(shè)用地，按不同用途明確管理措施，嚴(yán)格用地準(zhǔn)入；對(duì)未利用地也提出了針對(duì)性管控要求，實(shí)現(xiàn)所有土地類別全覆蓋。在具體措施上，對(duì)未污染的、已經(jīng)污染的土壤，分別提出保護(hù)、管控及修復(fù)的針對(duì)性措施，既嚴(yán)控增量，也管好存量，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，不留死角。