評論:反思天津悲劇 學習新加坡城市規(guī)劃之道

　　評論員黃世澤撰文指出，天津大爆炸不單人命財產(chǎn)損失慘重，也是對中國城市規(guī)劃的一大警號。相信再沒有人還敢住在危險品附近。地方干部如果想搞房地產(chǎn)，那請把化工廠、危險品工廠送到遠離人煙的地區(qū)，有危險品工業(yè)就休想房價上升。而要搞危險品工業(yè)，除了離遠人煙，消防等方面的配套也必須做好。明知有危險品的地區(qū)，就必須部署專門的設(shè)備和人員。希望中國各地方干部汲取這次大爆炸的教訓(xùn)，避免類似的悲劇重演。這篇文章具有一定參考意義。

　　從大清帝國到中華民國主政時期，塘沽一帶響爆炸聲，意味著中國又被別的國家侵略。塘沽一帶的大沽炮臺，是守衛(wèi)京師的重鎮(zhèn)。因此，塘沽起爆炸聲，十之八九與戰(zhàn)爭有關(guān)，這是歷史常識。

　　但2015年8月12日塘沽發(fā)生的大爆炸，卻與戰(zhàn)爭無關(guān)。沒有戰(zhàn)爭，卻搞出相等于21噸黃色炸藥威力的大爆炸。太平盛世出現(xiàn)傷亡慘重的巨爆，當然沒有人愿意看到，但這次巨爆導(dǎo)致公安消防死傷之慘重，以及一般平民百姓受災(zāi)之嚴重，卻反映中國由城市規(guī)劃到消防戰(zhàn)略及戰(zhàn)術(shù)部署上的荒謬。如果不認真審視有關(guān)問題，并做出改革，只會繼續(xù)有人枉死。

　　作為眾多工業(yè)的基礎(chǔ)，石油化工也是利錢豐厚的生意，中國要搞石化工業(yè)，是發(fā)展經(jīng)濟的大勢所趨。新加坡其中一門重要的工業(yè)就是石化業(yè)，新加坡也十分著力發(fā)展化學相關(guān)工業(yè)。但新加坡規(guī)劃化學和煉油工廠所在地時，卻遠比中國謹慎得多。新加坡的石油和化學工業(yè)重鎮(zhèn)都不在主島，要嘛在一個有行車天橋、與主島相連，叫裕廊島的離島上；要嘛在遠離主島5公里的毛廣島上。新加坡把石化工業(yè)放在遠離市區(qū)的島嶼，不單令石化工業(yè)對新加坡本島的影響減到最低，同時保障新加坡的民眾安全和景觀，亦有助防止恐怖分子混入化工場地云集的地區(qū)。由于進入裕廊島和毛廣島的交通手段有限，恐怖分子混入其中不易，亦難被恐怖分子借炸毀化工廠的連鎖反應(yīng)，造成大殺傷力的破壞。

　　以新加坡發(fā)展化工業(yè)的規(guī)劃思路而論，天津市政府將化學品倉庫、碼頭放得這么靠近民居，簡直不可思議。筆者不否定天津一帶有設(shè)立危險品碼頭或倉庫的需要，但難道這不能以人工填海方式，建立一個遠離民居的人工島，解決這方面的需要么？將危險品碼頭放得這么近民居，是不是拿民眾的安全來開玩笑？就算香港土地供應(yīng)如此緊張，政府都將油庫和碼頭搬到青衣島西南角。碼頭倉庫云集的青衣島西部和南部，與民居所住的青衣島東北部隔了一座山，在油庫方圓一公里地區(qū)幾乎沒有民居。土地遠比香港和新加坡都來得大的中國各大城市，難道都沒有辦法做到遠離民居的要求嗎？

　　為何危險品倉庫、廠房需要妥善規(guī)劃，因為化學火災(zāi)不能用水來救，不應(yīng)由臨場消防人員在意外發(fā)生時決定用什么來救火。現(xiàn)場消防人員面對十萬火急的情況，很難突然找到化學泡沫專用設(shè)備來滅火。那個地區(qū)的貨物屬性，己經(jīng)決定了所在地消防員所受訓(xùn)練，以及配置的救火設(shè)備，必須有高度的針對性。以油庫云集的青衣島南部為例，那里的消防工作，由青衣南消防局負責。這個消防局的消防車全部都能噴射化學泡沫，消防員受撲滅油庫大火的專門訓(xùn)練，與針對一般民居起火的青衣消防局職能完全不同。一旦青衣南部的油庫出事，幾乎是由這所消防局直接派出專門的泡沫車處理，不會出現(xiàn)有人用水去噴灑不能用水來熄滅的化學品的狀況。在需要處理危險品的地區(qū)，長駐專門處理危險品的消防人員，是再淺顯不過的道理，亦是保護當?shù)厝嗣拓敭a(chǎn)安全的最合理做法。

　　天津濱海地區(qū)既然要搞危險品倉庫、碼頭甚至廠房的話，那在碼頭一帶便一早就該部署化學泡沫車，以及受過專門訓(xùn)練的消防員，一接報火災(zāi)，就用化學泡沫來救，而不是被迫用水來救，搞得弄巧反拙。公眾不應(yīng)怪責消防員用水來救火，因為消防員根本沒有訓(xùn)練和設(shè)備去應(yīng)對這類火災(zāi)。他們盡了力還犧牲了，無論如何，都要對他們致以崇高敬意。但沒有部署專門人員長駐濱海地區(qū)的高官們，就一定避不了責任。如果一早有了相關(guān)的安全配套，就不會釀成威力如此巨大的爆炸，也不會有這么多消防員因此殉職。

　　天津大爆炸不單人命財產(chǎn)損失慘重，也是對中國城市規(guī)劃的一大警號。相信再沒有人還敢住在危險品附近。地方干部如果想搞房地產(chǎn)，那請把化工廠、危險品工廠送到遠離人煙的地區(qū)，有危險品工業(yè)就休想房價上升。而要搞危險品工業(yè)，除了離遠人煙，消防等方面的配套也必須做好。明知有危險品的地區(qū)，就必須部署專門的設(shè)備和人員。希望中國各地方干部汲取這次大爆炸的教訓(xùn)，避免類似的悲劇重演。