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      中西部中心城市將成一帶一路關鍵性節點

      放大字體  縮小字體 發布日期:2016-01-20  

        近期,各地陸續公布對省級“十三五”規劃的建議,重要亮點是各省對省會城市群和中心城市輻射能力的強化。2015年12月20日至21日召開的中央城市工作會議上指出,新型城鎮化下一步“要優化提升東部城市群,在中西部地區培育發展一批城市群、區域性中心城市,促進邊疆中心城市、口岸城市聯動發展,讓中西部地區廣大群眾在家門口也能分享城鎮化成果”。可見,提升中西部中心城市的輻射能力,打造協同融合發展的新型城市群,是“十三五”期間新型城鎮化道路和“補短板”措施的重中之重。

        對于城鎮化水平相對落后的中西部地區而言,中心城市的發展是塑造新常態下增長新動力源的關鍵環節。得益于高鐵等基礎設施水平的提升,中西部中心城市的發展態勢愈來愈倚重區域城市群,實現大中小城市合理布局、協同發展,從而解決單個城市體量不足、難以形成全國性競爭優勢的問題。例如,以鄭州為核心的中原城市群,將形成涵蓋洛陽、開封、平頂山等8個省轄市的“半小時”核心圈、涵蓋其余9個省轄市的“1小時”緊密圈和涵蓋中原經濟區其他中心城市的“1個半小時”合作圈。武漢、西安、昆明、長沙等地也在致力于打造基于區域性中心城市的城市群發展戰略,增強經濟輻射能力和拉動能力。

        從區域性發展層面而言,城市群發展戰略將使區域內的城市從同質競爭轉向分工融合。過去,由于縣域之間激烈競爭,在招商引資、發展政策等方向出現“囚徒困境”局面,形成以鄰為壑的格局,制約了區域發展水平的總體提升。城市群發展戰略首當其沖要突破的就是“一畝三分地”意識,實現城市間分工、聯動、協同發展,優化區域經濟地理格局。

        更重要的是,中西部中心城市和城市群的發展將打造“一帶一路”的關鍵性節點。1月4日是新年首個工作日,習近平總書記到重慶考察,在果園港考察長江上游航運中心建設、鐵路公路水路聯運等情況,贊譽重慶“大有希望”。重慶就是渝新歐鐵路的起點,也是“長江經濟帶”上游的中心。這表明,重慶的大發展,將貫通“長江經濟帶”上中下游的城市群,擴大我國改革的縱深,并促成“一帶”與“一路”之間的銜接和聯動,這將大大優化我國未來發展的經濟地理格局。與東部直接越洋出海和對外開放不同,中西部地區走通“絲綢之路”,需要跨越大半國土,并穿越多個國家。因而,“一次報關、一次查驗、全線放行”的便捷通關模式對渝新歐鐵路交通線的經濟優勢極為重要,并且沿線將打造重慶、西安、蘭州、烏魯木齊等中心城市和城市群。

        總體來看,中西部中心城市和城市群的發展水平,將在城鄉一體化、區域城市群協同融合、打造國家開放戰略的關鍵節點、“一帶”與“一路”的銜接聯動等重要方面,進一步重塑和優化我國經濟地理格局。

       
       
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