“加快全域旅游示范區建設，把旅游業融入經濟社會發展全局，推進旅游向全景全業全時全民的全域旅游轉變，建設一批精品旅游景區，優化旅游綜合配套服務，創新多形式、多業態、多元化商業模式，發展休閑旅游、體驗旅游、康養旅游，吸引游客、留住游客，打造西部獨具特色的旅游目的地。” 這是今年6月6日召開的寧夏第十二次黨代會報告中，自治區黨委對寧夏全域旅游發展作出的新部署，指明的新方向，確立的新目標。
寧夏回族自治區旅游發展委員會主任徐曉平表示，寧夏第十二次黨代會之所以提出把旅游業融入經濟社會發展全局，是因為寧夏的全域旅游發展已經影響到經濟社會發展的方方面面。2016年，全區接待國內游客2150萬人次，同比增長17.1%；進出境人數達到20.7萬人次，同比增長97%；旅游總收入210億元，同比增長30.2%，旅游總收入占全區GDP比值達到6.73%。旅游業已經成為寧夏戰略性支柱產業，在穩增長、調結構、擴內需、惠民生等方面發揮了積極的作用。
高位推動，創造更多新機遇
2016年7月，寧夏自治區黨委、政府召開寧夏全域旅游發展推進大會，自治區黨委書記、政府主席參加會議并為新成立的旅游發展委員會揭牌。
2016年9月，寧夏被國家旅游局批準為全國第二個全域旅游示范(省)區創建單位后，寧夏旅游業的發展迎來新的歷史機遇。
自治區黨委、政府高度重視全域旅游發展，主要領導多次做出重要批示，過問、研究并部署旅游工作。先后出臺了《全域旅游發展三年行動方案》、《“十三五”全域旅游發展規劃》、《關于加快全域旅游發展的意見》。優化頂層設計，部署重點任務，明確了全域旅游發展時間表、路線圖，形成了全區上下聯動、部門齊抓共管、區域協調并進的全域旅游發展新格局。
寧夏旅游發展委員會在自治區黨委政府的正確領導下，在國家旅游局大力支持下，充分發揮作用，推動部門聯合、資源整合、產業融合；各市、縣（區）黨委、政府高度重視，快速反應，兩個地級市成立了旅游發展委員會，全區上下按照“全景、全業、全時、全民”的發展模式和“一核兩帶三廊七板塊”的空間布局，突出創新驅動，激發全域旅游發展新動能；突出協調發展，凝聚全域旅游發展新共識；突出綠色引領，厚植全域旅游發展新優勢；突出開放合作，拓展全域旅游發展新空間；突出共享目標，體現全域旅游發展新擔當；突出責任落實，打造全域旅游發展新形象。
快速推進的全域旅游建設，為寧夏經濟社會發展帶來了一個個新的機遇。
7月6日至12日，由中國材料研究學會主辦，寧夏旅游投資集團有限公司承辦的“中國材料大會”在銀川舉辦。20余名中國科學院和中國工程院士，來自歐洲、亞洲和北美等地區著名學府及研究機構的數十位海外學者，全國材料界近5000名參會代表齊聚寧夏，推動寧夏制造，觀賞寧夏美景，對寧夏的經濟發展起到了積極的推動作用。
由國家林業局、中國花卉協會、寧夏回族自治區政府主辦的第九屆中國花卉博覽會，將于今年9月1日至10月7日在銀川花博園舉辦。現在，全國32個省、自治區、直轄市花協及港澳臺地區花協和中花協分會，在銀川花博園的參展區布展工作已經接近尾聲。今年“五一”小長假，前提到銀川花博園看花的陜西、甘肅、內蒙和寧夏當地游客每天超過3萬人。預計第九屆中國花卉博覽會期間，銀川花博園游客接待總量將超過100萬人次。屆時，祖國大家庭的鮮花在銀川美麗綻放，寧夏將再次成為全國關注的熱點。
勢頭強勁，旅游業發展一支獨秀
今年第一季度接待國內外游客597萬人次,實現旅游總收入44.52億元，接待國內游客590.92萬人次,實現旅游收入44.25億元,同比增長190.72%和99.21%。
今年春節，是寧夏全域旅游示范區創建以來的第一個長假。全區以冰雪、文化、民俗、美食、節慶等為主題，推出了百項冬季旅游活動，形成了觀美景、嘗美食、品美酒、賞民俗、過大年等特色鮮明的活動，全面帶火了寧夏春節旅游市場。春節期間，全區共接待游客158.84萬人次，實現旅游收入6.14億元。其中，各主要景區共接待42.06萬人次，實現營業收入1161.22萬元，同比分別增長50%和72%。
“五一”小長假，全域旅游建設使全區新業態產品全面開花，賞花、采摘、游園等熱門旅游活動備受青睞，鄉村旅游、城市周邊游、古城古鎮游等產品火爆，博物館、動植物園人流如織，各種實景演出座無虛席，旅游產品供給的極大豐富，全區接待國內游客人數163.69萬人次，實現國內旅游收入6.46億元。特別是“引客入寧”獎勵政策、“八閩親人游寧夏”等優惠活動，吸引了大量的外地游客。“五一”期間，寧夏接待外地游客92.98萬人次，占全區總接待量的56.8%。
開齋節5天小長假，隨著全域旅游建設持續推進，新業態呈現出百花齊放的勢頭。沙坡頭舉辦第三屆沙漠嘉年華露營狂歡音樂節，為游客提供獨特的音樂盛宴和沙漠體驗。濱河新區音樂節每晚接待游客近萬人。水洞溝力推的中國首部實景馬戰史詩劇《北疆天歌》廣受好評，吸引了4萬多名游客前往觀看體驗。黃沙古渡20多種娛樂項目，吸引了3.2萬名游客體驗沙漠原生態旅游。翠湖水上狂歡嘉年華活動精彩紛呈，接待游客1.08萬人次。集娛樂、餐飲、溫泉、演藝為一體的瑞信快樂小鎮，接待游客11.89萬人次……開齋節期間寧夏旅游共接待國內游客186.27萬人次，實現旅游收入8.37億元，同比分別增長20.86%和17.19%。
7月17日，自治區政府第98次常務會分析了寧夏上半年經濟運行情況，全區深入推進全域旅游，上半年接待游客和實現旅游總收入分別增長21.5%和21%。全域發展，打造一年四季皆宜旅游新形象，讓寧夏的旅游業呈現強勁勢頭。
旅游扶貧，美了山川富了鄉親
“現在，寧夏還有41.8萬貧困人口尚未脫貧。要充分認識脫貧攻堅的艱巨性、復雜性，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保2020年現行標準下農村貧困人口全部脫貧，確保小康路上一戶不少、一人不落。”這是6月12日召開的中共寧夏回族自治區第十二次代表大會上，自治區黨委、政府向黨中央立下的軍令狀，向全區人民作出的莊嚴承諾。
旅游業作為寧夏的戰略性支柱產業，作為脫貧富民的朝陽產業，主動出擊，勇挑重擔，全面貫徹落實自治區黨委、政府決策部署，快速打響寧夏旅游扶貧攻堅戰，用行動樹立美麗富饒的寧夏新形象。
6月27日，距離六盤山國家森林公園2公里的涇源縣冶家村停滿了車輛。正在忙碌的冶家村農家樂協會會長趙萬升說，當天晚上，已經有1600多名游客要求安排吃住，他們村已經安排不下，他正忙著聯系周邊鄉村農家樂。
“我們村是靠六盤山國家森林公園脫貧致富的”趙萬升說，他們村137戶，1400多人，10年前，有三分之一人吃不飽肚子，是固原有名的貧困村。隨著六盤山國家森林公園知名度快速提升，游客接待量的待續增長，他們村的農家樂也不斷發展壯大。現在，全村有78戶農家樂，去年最多一戶的凈利潤超過60萬元，最少的農家樂戶年凈利潤超過10萬元。村里一個土特產店，一天最高營業額能過到10萬元。趙萬升自豪地表示，他們村現在是寧夏依托旅游發展最快，最富的一個村。
沙坡頭景區堅持招聘景區周邊貧困村農民作為景區的工作人員。讓他們快速脫貧致富；沙湖景區為周邊貧困村民優惠提供營業房和工作崗位，幫助貧困村民吃上旅游飯，走上致富路；六盤山紅軍長征景區主動對口幫扶一個貧困村，通過資金、用工、農產品銷售，保證明年全村脫貧……
“五一”小長假，寧夏鄉村游接待游客28.75萬人次，實現旅游收入2132.75萬元，同比增長27.7%和58.3%。其中，吳忠市鄉村游接待游客8.6萬人次，比去年同期增長398%；開齋節期間，全區主要農家樂接待游客34.38萬人次，實現收入2458萬元，同比分別增長23.36%和69.01%。
鄉村旅游成為寧夏發展全域旅游新亮點，10個特色產業示范村、150個三星級以上農家樂，10條特色旅游街區全面開花，旅游業已經成為寧夏扶貧攻堅的主要抓手，成為寧夏脫貧富民的幸福產業。
項目帶動，旅游+出新希望
發展全域旅游，圍繞旅游基礎設施、旅游公共服務設施、旅游綜合體、旅游新業態等領域，一個個旅游項目的實施，帶動了寧夏經濟社會的全面發展。
今年上半年，寧夏財政安排7100萬元旅游發展專項資金，主要用于同心韋州、鹽池長城、靈州古城等重大旅游項目；積極申報第三批全國紅色旅游基礎設施建設項目資金，為六盤山范家峽森林公園、彭陽縣茹河瀑布風景區、鹽池縣哈巴湖旅游景區、西吉縣黨家岔震湖景區申請中央預算資金4000萬元。上半年寧夏共開工旅游項目118個，總投資34.3億元，與去年同比分別增長33.3%和47.9%。銀川市、石嘴山市、吳忠市游客集散中心先后建成投入使用；三沙源旅游休閑度假區、涇河源綜合旅游服務區、中衛旅游新鎮等一批旅游綜合體相繼完工；賀蘭山東麓瑞信溫泉小鎮、銀川濱河新區黃河外灘等旅游基礎設施改造項目快速推進；寧夏智慧旅游運行監測管理服務平臺、寧夏旅游移動互聯網平臺項目進展順利……
自治區財政去年投入8688萬元的“廁所革命”項目，帶動全社會投入廁所革命專項資金超過3億元。 城市廁所提檔升級、 景區廁所融廁于景、鄉村廁所更新換代、道路廁所方便實用，廁所已經成為寧夏一道靚麗的風景線。5月26日，在第四次全國廁所革命推進大會上，寧夏因規劃引領，落實責任，多部門聯動，廁所革命向全域拓展，被評選為全國“廁所革命綜合推進先進單位”
一切資源都是旅游資源、人人都是旅游環境。“全域化空間布局、全體驗產品體系、全鏈條產業集聚、全域交通暢達網絡、全覆蓋公共服務體系及全媒體營銷網絡”旅游+工業、旅游+農業、旅游+金融、旅游+交通、旅游+體育…使旅游業與產業發展、城鄉建設、生態環保等方面有機結合。
7月13日，在鹽池美雅灘羊裘皮有限公司，下崗職工周永紅帶領著50多名工人緊張的忙碌著。鹽池長城旅游觀光帶項目的實施，全面帶動了當地各行業的發展。周永紅以生產二毛皮制品為主，去年創造年產值1600多萬，職工收入在4000元左右，成為全區下崗再就業典型。周永紅說是寧夏快速發展的旅游業，為她和姐妹們創造了再次就業的機會，讓他們從新過上了自食其力的幸福生活。
據統計，現在寧夏旅游直接從業人數7萬余人，帶動間接就業28萬多人，占全區就業人數6.4%，占服務業就業人數20.85%。旅游業為寧夏拉動消費、增加就業做出的貢獻越來越大。
一個個旅游新項目的實施，為寧夏旅游業注入新活力，全面推動了寧夏經濟、社會發展。
旅游惠民，讓人民生活更幸福
“拿著這張199元的卡，就能在一年內無限次暢游寧夏42家景區。”5月16日，在“寧夏旅游惠民一卡通”發行啟動會上，寧夏旅游投資集團有限公司總經理陶雨芳向新聞媒體記者詳細介紹“寧夏旅游惠民一卡通”的籌備發行和作用。
為了充分體現全域旅游、惠及全民，寧夏旅游發展委員會協調組織，寧夏旅游投資集團有限公司負責具體運營，“為民、惠民、便民”宗旨，推出了“寧夏旅游惠民一卡通”。從5月19日起，寧夏人持身份證，就能很方便地在寧夏的中國銀行營業網點、中國石油加油站、旅行社等81個銷售網點購買“寧夏旅游惠民一卡通”。全區42家景區，價值1800元的門票，寧夏人僅用199元就能在一年內無限次暢游家鄉美景。這是加快寧夏旅游從門票經濟向產業經濟轉型，推動全全域旅游發展的又一重大舉措。
持續組織開展“寧夏人游寧夏”、“老年人游家鄉”、“八閩親人寧夏游”等惠民活動，發行自駕車旅游護照3萬本。
發展全域旅游，全力實現門票經濟轉型。大力推進門票價格管理改革，破除“票中票”、“園中園”，實行“一票制”，加快建立科學有序、公開透明、相互協調、監管有力的旅游景區門票價格管理新體制，規范景區漲價、調價行為。全面啟動實施旅游標識標牌標準化建設工程，完善全區旅游交通標識、導覽圖、二維碼識別、休憩站點設施，力爭2018年實現國省干道上所有3A及以上景區、四星級及以上農家樂、主要旅游酒莊標準化旅游交通標志牌全覆蓋，讓廣大游客游得放心、游得舒心、游得開心。
發展全域旅游，為游客提供更優質的服務和更舒心的旅游環境。深入實施“十百千萬”工程，打造十大旅游街區、十大旅游購物店，推出十大金牌導游、十大金牌講解員和百名服務之星。充分發揮全國旅游十大新聞人物李玲玉、第三屆全國導游大賽總決賽銀獎獲得者范城的模范帶頭作用，全面提升寧夏旅游的服務質量；建立健全完善旅游市場綜合監管機制，實行旅游服務“紅黑榜”制度，重拳整治旅游市場亂象，凈化旅游市場環境，倡導文明旅游，為游客提供更優質的服務和更舒心的旅游環境。
近日，由國家旅游局組織的“全域旅游看中國”媒體團一行走進寧夏進行集中采訪報道。現在，寧夏的全域旅游建設，已經成為全社會的共同行動。全域旅游發展引來八方游客，讓鄉村村民富了，讓城市市民樂了，讓寧夏人民的生活更加美好了。
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