全面開創(chuàng)新時代草原保護管理工作新局面

全國草原工作會議7月25日在內(nèi)蒙古自治區(qū)勝利召開。這次會議，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，分析形勢任務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展思路，系統(tǒng)謀劃部署草原工作。這是機構(gòu)改革后國家林業(yè)和草原局貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央重大決策部署的具體行動，是按照山水林田湖草系統(tǒng)治理理念，加強草原生態(tài)保護管理，加快林草融合發(fā)展的重大舉措，對于推動我國林業(yè)草原事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。

草原是我國面積最大的陸地生態(tài)系統(tǒng)，在從青藏高原往北，沿祁連山、賀蘭山、陰山至大興安嶺的萬里風沙線上，草原和森林是阻止荒漠蔓延的天然屏障。“天蒼蒼，野茫茫，風吹草低見牛羊”，每個人的心目中都有一個遼闊、豐美、富庶的草原景象，但是我國的草原究竟是怎樣的現(xiàn)狀，在人們的生產(chǎn)生活中發(fā)揮著怎樣的作用，可能只有為數(shù)不多的人說得清楚。

這里有一組數(shù)據(jù)，草原涵養(yǎng)水源的能力是農(nóng)田的40-100倍，我國長江、黃河、瀾滄江、雅魯藏布江、黑龍江等大江大河的源頭都在草原，黃河水量的80%、長江水量的30%來源于草原。我國草原擁有1.7萬多種動植物，還是很多特有物種的主要分布區(qū)。我國少數(shù)民族人口的70%生活在草原地區(qū)，草原邊境線占全國陸地邊境線的60%，268個牧區(qū)和半牧區(qū)縣很多是貧困縣，牧民90%的收入來自草原。全國草原退化依然嚴重，我國每年新增的荒漠化土地，80%是因草原退化造成的。2013-2018年，全國共查處各類草原違法案件9萬余起，向司法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件2700余起。從這些數(shù)據(jù)可以非常直觀地得出一個結(jié)論：草原是大自然對我們的饋贈，是中華民族繁衍生息重要的生態(tài)基礎(chǔ)和生產(chǎn)資料，而草原保護管理仍然薄弱，必須引起高度重視，迎難而上，補齊短板，做強弱項，不斷提升草原治理能力和水平。

這次機構(gòu)改革，黨中央決定自上而下對林業(yè)草原實行統(tǒng)一管理。這是推進生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)的重大決策，是草原工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)變的重要標志。新時代草原事業(yè)發(fā)展站在了新的歷史起點上，必須把草原工作放到更加重要的位置，從體制機制和政策措施上采取更加有力的措施，全方位推進林草融合發(fā)展，加快補齊草原生態(tài)保護修復短板，確保全面實現(xiàn)黨和國家機構(gòu)改革的戰(zhàn)略意圖。在我國邁向社會主義生態(tài)文明新時代的偉大征程中，決不讓草原保護管理成為生態(tài)復興的制約因素。

前幾天，習近平總書記在內(nèi)蒙古考察時再次對加強草原保護提出明確要求。各級林草部門一定要深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，牢固樹立山水林田湖草是一個生命共同體的理念，進一步統(tǒng)一思想認識，提高政治站位，真正在思想和行動上做到草原工作與林業(yè)工作同謀劃、同部署、同落實。要著力在頂層制度設(shè)計、政策體系構(gòu)建、人才隊伍建設(shè)、科技支撐保障方面下功夫，加快推動草原改革發(fā)展。要結(jié)合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面查找草原工作中存在的差距和不足，盡快改變草原基礎(chǔ)工作薄弱、扶持政策乏力、草原生態(tài)退化的局面。要堅定信心，勇于擔當，創(chuàng)新發(fā)展思路、完善政策措施，全面開創(chuàng)草原保護管理工作新局面，以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻禮，決不辜負黨中央、國務(wù)院和人民群眾的殷切期望。