近日，湖北省林業(yè)局認(rèn)真學(xué)習(xí)研究湖北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“30條”，對(duì)照“十必須十不準(zhǔn)”，弘揚(yáng)“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”服務(wù)企業(yè)群眾的“店小二”精神，從“四個(gè)方面”發(fā)力，著力打造審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、綜合成本最低、企業(yè)獲得感良好的營(yíng)商環(huán)境。
一是多渠道完善服務(wù)，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。全省林業(yè)系統(tǒng)省、市、縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)通過(guò)省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線申請(qǐng)，進(jìn)一步推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”、“一窗通辦”，行政審批“不見面”。梳理完成54個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的省、市、縣三級(jí)清單確認(rèn)對(duì)接工作，在湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公開了設(shè)立依據(jù)、辦事指南、辦理流程、承諾辦理時(shí)限、流程圖等信息。；實(shí)現(xiàn)4個(gè)林業(yè)垂管審批系統(tǒng)與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全部對(duì)接，辦件流程、結(jié)果及時(shí)推送；在為“精準(zhǔn)扶貧”建立的“易地搬遷項(xiàng)目使用林地審核審批綠色通道”基礎(chǔ)上，為支持生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，增加了“生豬穩(wěn)產(chǎn)類項(xiàng)目使用林地審核審批綠色通道”服務(wù)，辦事企業(yè)最快2個(gè)工作日內(nèi)能取得許可文件。
二是深化“放管服”改革，提高行政審批效率。今年二季度以來(lái)，省局受理通過(guò)使用林地許可647件，涉及林地面積1934公頃，分別是一季度的5.9倍、3.9倍，較去年同期分別增長(zhǎng)49%、25%，其中包括一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、地方批次用地項(xiàng)目和符合國(guó)家政策的工礦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利獲得使用林地許可，支持推進(jìn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)和重大建設(shè)項(xiàng)目落地。在兼顧從嚴(yán)管理和方便辦事、降低辦事難度的基礎(chǔ)上，及時(shí)調(diào)整、下放涉及林地、自然保護(hù)區(qū)行政許可事項(xiàng)，減少涉及林地、重點(diǎn)生態(tài)區(qū)、種苗等許可所需證照、證明、補(bǔ)償協(xié)議等申請(qǐng)材料；將所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)承諾辦理時(shí)限均壓縮到法定時(shí)限的50%以下，平均辦結(jié)時(shí)間不超過(guò)5工作日。其中3項(xiàng)行政許可事項(xiàng)調(diào)整為“即辦件”；對(duì)國(guó)家和省基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、公益事業(yè)及綠色發(fā)展等重大投資項(xiàng)目，符合使用林地條件的，保障林地定額指標(biāo)，不足的從省級(jí)備用定額中解決。
三是支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提振涉林企業(yè)信心。為支持全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年上半年，省林業(yè)局下達(dá)省級(jí)生態(tài)文明林業(yè)補(bǔ)助資金3000萬(wàn)，申請(qǐng)中央林業(yè)貸款貼息資金4000萬(wàn)元，支持150多家市場(chǎng)主體發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌林業(yè)項(xiàng)目資金支持林業(yè)企業(yè)發(fā)展林業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)；對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、省內(nèi)示范企業(yè)等帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)，申請(qǐng)林業(yè)貸款貼息或省級(jí)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助；指導(dǎo)基層林業(yè)部門將工程造林、林業(yè)有害生物防治、林業(yè)資源調(diào)查等服務(wù)納入政府采購(gòu)，做好對(duì)社會(huì)化服務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)，積極提供技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體參與林業(yè)建設(shè)發(fā)展。
四是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序。堅(jiān)持做好“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)建庫(kù)、隨機(jī)抽查檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員、檢查結(jié)果上傳公示均通過(guò)省“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行，做到全程網(wǎng)上留痕，并通過(guò)平臺(tái)加強(qiáng)檢查結(jié)果運(yùn)用，對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改；是大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。按照“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”原則，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)及檢查實(shí)施清單進(jìn)行了再次梳理，再次完善，對(duì)法律條款、行使層級(jí)、監(jiān)管流程等進(jìn)行了調(diào)整、完善。截至目前，湖北林業(yè)系統(tǒng)監(jiān)管事項(xiàng)由原來(lái)的17項(xiàng)，梳理調(diào)整為15項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)認(rèn)領(lǐng)11項(xiàng)，省級(jí)新增4項(xiàng)；積極探索開展信用監(jiān)管。將紅黑名單和獎(jiǎng)懲規(guī)則與林業(yè)部門審批、監(jiān)管、服務(wù)等業(yè)務(wù)流程相結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行業(yè)市場(chǎng)秩序，讓誠(chéng)實(shí)重信成為經(jīng)營(yíng)者的自覺行動(dòng)。
一是多渠道完善服務(wù)，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。全省林業(yè)系統(tǒng)省、市、縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)通過(guò)省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線申請(qǐng)，進(jìn)一步推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”、“一窗通辦”，行政審批“不見面”。梳理完成54個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的省、市、縣三級(jí)清單確認(rèn)對(duì)接工作，在湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公開了設(shè)立依據(jù)、辦事指南、辦理流程、承諾辦理時(shí)限、流程圖等信息。；實(shí)現(xiàn)4個(gè)林業(yè)垂管審批系統(tǒng)與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全部對(duì)接，辦件流程、結(jié)果及時(shí)推送；在為“精準(zhǔn)扶貧”建立的“易地搬遷項(xiàng)目使用林地審核審批綠色通道”基礎(chǔ)上，為支持生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，增加了“生豬穩(wěn)產(chǎn)類項(xiàng)目使用林地審核審批綠色通道”服務(wù)，辦事企業(yè)最快2個(gè)工作日內(nèi)能取得許可文件。
二是深化“放管服”改革，提高行政審批效率。今年二季度以來(lái)，省局受理通過(guò)使用林地許可647件，涉及林地面積1934公頃，分別是一季度的5.9倍、3.9倍，較去年同期分別增長(zhǎng)49%、25%，其中包括一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、地方批次用地項(xiàng)目和符合國(guó)家政策的工礦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利獲得使用林地許可，支持推進(jìn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)和重大建設(shè)項(xiàng)目落地。在兼顧從嚴(yán)管理和方便辦事、降低辦事難度的基礎(chǔ)上，及時(shí)調(diào)整、下放涉及林地、自然保護(hù)區(qū)行政許可事項(xiàng)，減少涉及林地、重點(diǎn)生態(tài)區(qū)、種苗等許可所需證照、證明、補(bǔ)償協(xié)議等申請(qǐng)材料；將所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)承諾辦理時(shí)限均壓縮到法定時(shí)限的50%以下，平均辦結(jié)時(shí)間不超過(guò)5工作日。其中3項(xiàng)行政許可事項(xiàng)調(diào)整為“即辦件”；對(duì)國(guó)家和省基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、公益事業(yè)及綠色發(fā)展等重大投資項(xiàng)目，符合使用林地條件的，保障林地定額指標(biāo)，不足的從省級(jí)備用定額中解決。
三是支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提振涉林企業(yè)信心。為支持全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年上半年，省林業(yè)局下達(dá)省級(jí)生態(tài)文明林業(yè)補(bǔ)助資金3000萬(wàn)，申請(qǐng)中央林業(yè)貸款貼息資金4000萬(wàn)元，支持150多家市場(chǎng)主體發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌林業(yè)項(xiàng)目資金支持林業(yè)企業(yè)發(fā)展林業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)；對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、省內(nèi)示范企業(yè)等帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)，申請(qǐng)林業(yè)貸款貼息或省級(jí)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助；指導(dǎo)基層林業(yè)部門將工程造林、林業(yè)有害生物防治、林業(yè)資源調(diào)查等服務(wù)納入政府采購(gòu)，做好對(duì)社會(huì)化服務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)，積極提供技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體參與林業(yè)建設(shè)發(fā)展。
四是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序。堅(jiān)持做好“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)建庫(kù)、隨機(jī)抽查檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員、檢查結(jié)果上傳公示均通過(guò)省“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行，做到全程網(wǎng)上留痕，并通過(guò)平臺(tái)加強(qiáng)檢查結(jié)果運(yùn)用，對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改；是大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。按照“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”原則，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)及檢查實(shí)施清單進(jìn)行了再次梳理，再次完善，對(duì)法律條款、行使層級(jí)、監(jiān)管流程等進(jìn)行了調(diào)整、完善。截至目前，湖北林業(yè)系統(tǒng)監(jiān)管事項(xiàng)由原來(lái)的17項(xiàng)，梳理調(diào)整為15項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)認(rèn)領(lǐng)11項(xiàng)，省級(jí)新增4項(xiàng)；積極探索開展信用監(jiān)管。將紅黑名單和獎(jiǎng)懲規(guī)則與林業(yè)部門審批、監(jiān)管、服務(wù)等業(yè)務(wù)流程相結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行業(yè)市場(chǎng)秩序，讓誠(chéng)實(shí)重信成為經(jīng)營(yíng)者的自覺行動(dòng)。
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