國家公園體制試點這一年

        建立國家公園體制，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略決策。

　　2019年8月19日，習近平致信祝賀第一屆國家公園論壇開幕，為中國實行國家公園體制、推進國家公園建設再次定調。

　　這一年，我國國家公園建設有哪些大事發生？取得了哪些令人關注的進展？

  

　　1.習近平致信祝賀第一屆國家公園論壇開幕

　　2019年8月19日，國家林草局、青海省政府在西寧舉辦第一屆國家公園論壇，習近平致信祝賀，指出：中國實行國家公園體制，目的是保持自然生態系統的原真性和完整性，保護生物多樣性，保護生態安全屏障，給子孫后代留下珍貴的自然資產。

   

三江源國家公園體制試點區

 

　　2.我國將于2020年完成國家公園體制試點

　　2019年10月17日，國家林草局召開新聞發布會，我國將于2020年完成國家公園體制試點工作。目前，我國開展了東北虎豹、祁連山、大熊貓、三江源、海南熱帶雨林、武夷山、神農架、普達措、錢江源、南山10個國家公園體制試點，總面積超過22萬平方公里，涉及吉林、黑龍江、浙江、福建、湖北、湖南、海南、四川、云南、陜西、甘肅、青海12個省份。

  

祁連山國家公園體制試點區

 

　　3.祁連山國家公園發布并啟用標識（Logo）

　　2019年10月17日，祁連山國家公園發布并啟用標識（Logo），該標識將被廣泛應用于祁連山國家公園視覺形象系統設計、對內宣傳展示領域和對外合作交流。

   

普達措國家公園體制試點區

 

　　4.國家公園和自然保護地標準化技術委員會成立

　　2019年10月24日，國家林草局發布公告，決定成立國家公園和自然保護地標準化技術委員會，主要負責國家公園和自然保護地領域標準制定修訂工作。

   

錢江源國家公園體制試點區

 

　　5.十九屆四中全會提出健全國家公園保護制度

　　2019年11月5日，新華社受權發布黨的十九屆四中全會《決定》。《決定》指出，加強對重要生態系統的保護和永續利用，構建以國家公園為主體的自然保護地體系，健全國家公園保護制度。

  

大熊貓國家公園體制試點區

 

　　6.大熊貓國家公園陜西省管理局正式掛牌

　　2019年11月11日，大熊貓國家公園陜西省管理局正式掛牌，并向大熊貓國家公園太白山、長青、佛坪、周至、寧太管理分局授牌。這標志著陜西省大熊貓國家公園體制試點工作進入全新階段。

  

東北虎豹國家公園體制試點區

 

　　7.東北虎豹國家公園與俄羅斯“豹之鄉”簽署合作計劃

　　2019年11月17日，中國東北虎豹國家公園與俄羅斯豹之鄉國家公園正式簽署2019-2021年《東北虎豹國家公園管理局和俄羅斯聯邦“雪松溪谷”國家自然生物圈保護區與豹之鄉國家公園聯合行政領導機構合作行動計劃》。

  

武夷山國家公園體制試點區

 

　　8.武夷山國家公園發布并啟用標識（Logo）

　　2019年11月18日，福建省政府新聞辦在福州召開武夷山國家公園形象標識新聞發布會，正式啟用武夷山國家公園形象標識。

   

神農架國家公園體制試點區

 

　　9.國家林草局召開國家公園體制試點工作會議

　　2019年12月5日，國家林草局（國家公園管理局）在北京召開國家公園體制試點工作會議，深入貫徹落實中央關于建立國家公園體制相關部署要求，梳理試點工作進展及成效，總結交流工作經驗，分析工作中面臨的困難和問題，安排部署國家公園體制試點結束前的重點工作任務。

   

南山國家公園體制試點區

  

　　10.局省共同推動國家公園示范省建設

　　2019年12月27日，青海以國家公園為主體的自然保護地體系示范省建設工作領導小組第三次會議在北京召開，會議審議通過《青海以國家公園為主體的自然保護地體系示范省建設白皮書（2019）》及2020年工作計劃。國家林草局全面支持青海推進以國家公園為主體的自然保護地體系示范省建設。

   

海南熱帶雨林國家公園體制試點區

 

　　11.新森林法明確建立以國家公園為主體的自然保護地體系

　　2019年12月28日，十三屆全國人大常委會第十五次會議表決通過新修訂的《中華人民共和國森林法》。新森林法明確提出，國家在不同自然地帶的典型森林生態地區、珍貴動物和植物生長繁殖的林區、天然熱帶雨林區和具有特殊保護價值的其他天然林區，建立以國家公園為主體的自然保護地體系，加強保護管理。

  

　　12.東北虎豹國家公園“天地空”一體化監測體系中試開通

　　2020年1月17日，東北虎豹國家公園“天地空”一體化監測體系中試開通，覆蓋面積達5000平方公里，基本實現“看得見虎豹、管得住人”的保護目標，有力支撐了國家公園管理體系和能力現代化。

 

　　13.國家公園三個林業行業標準正式頒布實施

　　2020年3月30日，國家林草局批準發布《國家公園總體規劃技術規范》（LY/T 3188-2020）《國家公園資源調查與評價規范》（LY/T 3189-2020）《國家公園勘界立標規范》（LY/T 3190-2020）3個林業行業標準。

  

　　14.國家公園建設咨詢研究中心成立

　　2020年4月20日，經國家林草局黨組研究同意，在局林產工業規劃設計院加掛“國家林業和草原局國家公園建設咨詢研究中心”牌子，實行“兩塊牌子、一套人馬”管理體制，開展國家公園建設前期咨詢決策的政策研究，構建科學研究和技術支撐體系。

  

　　15.大熊貓國家公園發布大熊貓棲息地監測最新成果

　　2020年6月5日，大熊貓國家公園管理局對外發布野生大熊貓棲息地監測最新成果，近半年來，紅外相機共拍攝大熊貓照片2586張，視頻總長8817秒，拍攝率明顯高于往年同期。

  

　　16.國家公園體制試點第三方評估驗收全面啟動

　　2020年6月，國家林草局全面啟動體制試點第三方評估驗收工作。致函中央編辦、國家發展改革委、司法部、財政部等相關部委，商請提供《建立國家公園體制總體方案》重點任務分工完成情況；致函10個國家公園管理局及所在省人民政府、林草主管部門對各試點單位提出具體工作要求。

  

　　17.國家公園建設與管理中央與地方財政事權明確

　　2020年6月30日，經黨中央、國務院同意，《自然資源領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》印發。根據建立國家公園體制試點進展情況，將國家公園建設與管理的具體事務，分類確定為中央與地方財政事權，中央與地方分別承擔相應的支出責任。

  

　　18.十個國家公園總體規劃全部印發實施

　　2020年7月，《東北虎豹國家公園總體規劃》《祁連山國家公園總體規劃》《大熊貓國家公園總體規劃》和《海南熱帶雨林國家公園總體規劃》印發實施，至此，10個國家公園總體規劃均已印發實施。

  

　　19.全國人大常委會、中央改革辦聽取國家公園立法進展匯報

　　2020年7月23日，全國人大常委會、中央改革辦聽取國家林草局關于國家公園立法工作進展情況匯報，要求相關部門加強溝通協調，加快推進國家公園立法。

  

　　20.中國第一批國家公園即將正式掛牌

　　根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》要求，到2020年，我國將完成國家公園體制試點。國家林草局將根據評估驗收結果，向中央提出設立第一批國家公園建議名單，今年內將正式設立我國第一批國家公園。