林業(yè)是踐行“兩山”理念的重要陣地，肩負(fù)著優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重使命。15年來(lái)，“兩山”理念為高質(zhì)量推進(jìn)“森林浙江”建設(shè)指明了方向，浙江林業(yè)在保障生態(tài)安全、改善生活空間、發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)、提供生態(tài)產(chǎn)品等方面均取得了顯著的成效，成為全國(guó)林業(yè)發(fā)展的先行地、示范地。

　踐行“兩山”理念

　　領(lǐng)會(huì)科學(xué)內(nèi)核

　　“兩山”理念是習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)內(nèi)核和鮮明特色，要深入實(shí)踐“兩山”理念，首先就要正確領(lǐng)會(huì)其科學(xué)內(nèi)涵。

　　“兩山”理念是新時(shí)代人與自然和諧共處的最優(yōu)方案。“兩山”理念從馬克思主義辯證唯物論的角度，闡述了發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)兩者的關(guān)系，“綠水青山”與“金山銀山”之間并非是不可調(diào)和的對(duì)立關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。雖然當(dāng)前能源結(jié)構(gòu)變動(dòng)不大，應(yīng)對(duì)溫室效應(yīng)問(wèn)題還未找到根本解決方法，但從發(fā)展的眼光看，更高效的資源利用方式、更智能協(xié)同的生產(chǎn)方式以及更清潔的新能源正在不斷被發(fā)現(xiàn)并快速迭代升級(jí)，只要堅(jiān)持人與自然和諧共生的理念，尊重自然、敬畏自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，就可以兼顧“綠水青山”與“金山銀山”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　“兩山”理念是新時(shí)代解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)沖突的核心原則。習(xí)近平總書(shū)記提出，山水林田湖草是一個(gè)生命共同體。生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部是牽一發(fā)而動(dòng)全身的復(fù)雜系統(tǒng)，任何一個(gè)因素的變化都可能破壞平衡。習(xí)近平總書(shū)記指出：“在魚(yú)和熊掌不可兼得的情況下，我們必須懂得機(jī)會(huì)成本，善于選擇，學(xué)會(huì)揚(yáng)棄，做到有所為有所不為。”任何發(fā)展方式絕不能以局部利益損害全局利益，以短期利益損害長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，以當(dāng)代利益損害后代利益，這是“兩山”理念的核心原則。

　　“兩山”理念是新時(shí)代生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的最好注腳。習(xí)近平總書(shū)記在浙江高屋建瓴地指出，改革開(kāi)放先行優(yōu)勢(shì)為浙江積累了一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)保障，開(kāi)始有條件不用只顧眼前而是要著眼未來(lái)，七山一水兩分田的自然稟賦將成為未來(lái)藍(lán)海。生態(tài)資源是最寶貴的資源，生態(tài)環(huán)境是最重要的公用品，生態(tài)福利是最普惠的福利。當(dāng)前，隨著人們生活水平的提高，對(duì)美好生活的向往、對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的需求也日益增強(qiáng)，山區(qū)群眾靠山吃山有了穩(wěn)定的市場(chǎng)需求。事實(shí)證明，只要摒棄竭澤而漁的舊發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟(jì)化發(fā)展，就能讓“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。

　踐行“兩山”理念

　　實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

　　習(xí)近平同志主政浙江期間曾在《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》上發(fā)表省委書(shū)記論林業(yè)的署名文章。他指出，要堅(jiān)持以林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)工作全局，樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，正確處理生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系，統(tǒng)籌山區(qū)和平原、城市與鄉(xiāng)村的林業(yè)建設(shè)，通過(guò)發(fā)展生態(tài)林業(yè)來(lái)構(gòu)建綠色生態(tài)屏障，發(fā)展富民林業(yè)來(lái)推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，發(fā)展人文林業(yè)來(lái)弘揚(yáng)綠色生態(tài)文化，促進(jìn)浙江林業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平同志關(guān)于林業(yè)工作的重要論述是“兩山”理念的重要組成部分，是指導(dǎo)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的具體部署。15年來(lái)，全省林業(yè)系統(tǒng)深刻領(lǐng)會(huì)、全力落實(shí)、努力實(shí)踐，林業(yè)建設(shè)事業(yè)取得顯著成效，多項(xiàng)工作走在全國(guó)前列。

　　生態(tài)保護(hù)修復(fù)，讓山更青水更綠。全面推進(jìn)高水平國(guó)土綠化，變“生態(tài)洼地”為“生態(tài)福地”。通過(guò)大力開(kāi)展“1818”平原綠化行動(dòng)、“一村萬(wàn)樹(shù)”行動(dòng)和新增百萬(wàn)畝國(guó)土綠化行動(dòng)，全省完成造林綠化756萬(wàn)畝、平原綠化261萬(wàn)畝，新植珍貴樹(shù)9357萬(wàn)株，建成基干林帶964公里，建設(shè)“一村萬(wàn)樹(shù)”示范村786個(gè)，國(guó)家森林城市數(shù)量位列全國(guó)第一、省級(jí)森林城市實(shí)現(xiàn)縣級(jí)全覆蓋。全面開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)修復(fù)，變“污水池”為“聚寶盆”。出臺(tái)省級(jí)濕地保護(hù)條例，先行先試濕地生態(tài)補(bǔ)償，使功能退化嚴(yán)重的濕地得到保護(hù)修復(fù)。從建設(shè)全國(guó)第一個(gè)國(guó)家濕地公園——杭州西溪國(guó)家濕地公園開(kāi)始，全省已建成國(guó)際重要濕地1個(gè)、國(guó)家濕地公園13個(gè)、國(guó)家城市濕地公園4個(gè)。許多濕地成為候鳥(niǎo)遷徙的重要停歇地，濕地生態(tài)產(chǎn)品供給能力不斷提升。全面開(kāi)展自然保護(hù)地整合優(yōu)化，2005年以來(lái)，新建省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)14個(gè)、各類自然公園167個(gè)，自然保護(hù)地總面積占到省域國(guó)土面積的10%以上，以“錢江源-百山祖”國(guó)家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系初具雛形。

　　資源持續(xù)增長(zhǎng)，讓綠色家底更殷實(shí)。森林資源持續(xù)增長(zhǎng)，全省森林覆蓋率達(dá)61.15%、林木蓄積量達(dá)3.85億立方米。森林結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，闊葉林和針闊混交林比重提升至64.55%。森林生態(tài)功能顯著增強(qiáng)，2018年森林植被碳儲(chǔ)量和生態(tài)服務(wù)功能總價(jià)值分別為2.7億噸和6413.94億元。公益林和天然林保護(hù)全面落實(shí)。省級(jí)以上公益林?jǐn)U面至4548.6萬(wàn)畝，占林地面積的45.9%，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)償資金168億元。天然商品林全面停伐。野生動(dòng)植物資源日益豐富。全省29個(gè)重點(diǎn)珍稀瀕危物種開(kāi)展搶救性保護(hù)取得實(shí)效，朱鹮、揚(yáng)子鱷、百山祖冷杉等珍稀瀕危野生物種種群恢復(fù)成績(jī)喜人。古樹(shù)名木得到精心呵護(hù)。全省調(diào)查登記古樹(shù)名木27.5萬(wàn)株，建立古樹(shù)名木主題公園247個(gè)。

　　改革腳步不息，使“兩山”轉(zhuǎn)化通道更通暢。15年來(lái)，浙江深化林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)林農(nóng)增收，助力鄉(xiāng)村振興。圍繞解決“山誰(shuí)來(lái)經(jīng)營(yíng)、錢從哪里來(lái)、林如何富民”的根源性問(wèn)題，不斷深入推進(jìn)林權(quán)權(quán)屬、經(jīng)營(yíng)體制、林業(yè)金融、森林管理和行政服務(wù)等方面的改革。全省已建林業(yè)股份制合作組織246家，培育專業(yè)大戶4347戶、家庭林場(chǎng)1858個(gè)、林業(yè)合作社5512個(gè)。累計(jì)發(fā)放林權(quán)抵押貸款268億元，涉及借款農(nóng)戶19萬(wàn)戶。通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)培育、品牌提升，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。2019年全省林業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)6646億元，以占全國(guó)2%的林地面積創(chuàng)造了8%的林業(yè)產(chǎn)值。大力推進(jìn)一二三產(chǎn)深入融合發(fā)展，一二三產(chǎn)比例調(diào)整到16∶41∶43，接近國(guó)際成熟優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例。林業(yè)電商等新興產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，全省已建280多個(gè)林產(chǎn)品淘寶村，占全國(guó)同類總數(shù)的36%。中國(guó)義烏國(guó)際森林產(chǎn)品博覽會(huì)成為亞洲最大的林業(yè)展會(huì)。通過(guò)生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等生態(tài)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，輻射帶動(dòng)村民在家門口就業(yè)掙錢，“十三五”期間，全省森林休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)累計(jì)接待游客超過(guò)15億人次，產(chǎn)值約8305億元，占全省林業(yè)總產(chǎn)值的29.5%。“一畝山萬(wàn)元錢”富民模式實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值235.6億元。全省農(nóng)民13%收入來(lái)自林業(yè)，部分重點(diǎn)山區(qū)縣農(nóng)民收入的50%以上來(lái)自林業(yè)。

　　踐行“兩山”理念

　　建成“森林浙江”

　　15年來(lái)，“兩山”理念在實(shí)踐中不斷被驗(yàn)證，又不斷指導(dǎo)實(shí)踐，為浙江林業(yè)取得各項(xiàng)成就提供了不竭動(dòng)力。今后，浙江林業(yè)還將繼續(xù)堅(jiān)定不移沿著“兩山”理念指引的路，高質(zhì)量建成“森林浙江”，努力成為充分展示新時(shí)代中國(guó)特色生態(tài)文明制度優(yōu)越性的重要窗口。

　　高起點(diǎn)謀劃“十四五”發(fā)展藍(lán)圖。以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞省委、省政府中心工作，深入研究“綠水青山就是金山銀山”體制機(jī)制。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，主動(dòng)謀劃一批重大改革、重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)、重大政策，率先在全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化。

　　高質(zhì)量護(hù)美綠水青山。以新增百萬(wàn)畝國(guó)土綠化行動(dòng)為重要抓手，全力推進(jìn)“六大”森林建設(shè)，努力建成布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)、功能強(qiáng)大的森林生態(tài)體系。建立健全自然保護(hù)地管理制度，整合優(yōu)化各類保護(hù)地，加快構(gòu)建以國(guó)家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系。積極推動(dòng)建立“林長(zhǎng)制”，強(qiáng)化濕地保護(hù)與修復(fù)建設(shè)，建立健全野生動(dòng)物保護(hù)管理制度，提升森林災(zāi)害防控能力，加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

　　高效打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道。全力支持工商資本“上山入林”，培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境，吸引資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素。全力強(qiáng)化林業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以建設(shè)國(guó)家林草裝備科技創(chuàng)新園為抓手，實(shí)施核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)，打造林業(yè)機(jī)械化、智能化裝備產(chǎn)業(yè)高地。全力保障現(xiàn)代生態(tài)林產(chǎn)品供給，大力推廣“一畝山萬(wàn)元錢”高效生態(tài)栽培模式，加快推進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、職業(yè)化、專業(yè)化和循環(huán)化。全力推進(jìn)森林生態(tài)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)十大名山公園建設(shè)，打造全國(guó)生態(tài)旅游首選地。主動(dòng)對(duì)接智