自治區(qū)黨委十二屆十一次全會(huì)明確提出，要堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)保這一重大使命。要科學(xué)防沙治沙，把防沙和用沙結(jié)合起來(lái)，科學(xué)推進(jìn)沙漠生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。寧夏三面環(huán)沙，干旱少雨，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，長(zhǎng)期處于荒漠化的威脅中。多年來(lái)，寧夏始終把防沙治沙工作擺在突出位置，持之以恒地推進(jìn)防沙治沙工作，創(chuàng)新和引領(lǐng)了麥草方格治沙等經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著成效。由于荒漠化和沙化地區(qū)自然條件差、生態(tài)脆弱、自我調(diào)節(jié)和恢復(fù)能力弱，寧夏防沙治沙任務(wù)艱巨，沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐亟待加快。我們必須順應(yīng)自然、尊重規(guī)律，把防沙治沙和用沙結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)人沙和諧。
加強(qiáng)科學(xué)研究，創(chuàng)新治理機(jī)制，強(qiáng)化防沙生態(tài)屏障建設(shè)
防沙治沙要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，科學(xué)推進(jìn)沙漠生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。要認(rèn)識(shí)到，沙漠和地球上其他類(lèi)型生態(tài)系統(tǒng)同等重要，在調(diào)解區(qū)域氣候、全球水循環(huán)和為沙漠動(dòng)物提供棲息地等方面發(fā)揮不可替代的作用。人類(lèi)不應(yīng)當(dāng)、也不可能消滅沙漠或者征服沙漠，要改對(duì)抗思維為順應(yīng)性思維，順應(yīng)自然、尊重規(guī)律，科學(xué)防沙固沙。氣候、地貌及植被是寧夏土地沙漠化發(fā)生發(fā)展的根本自然因素，相關(guān)研究要有問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦適合干旱半干旱沙地的優(yōu)良樹(shù)草種，沙區(qū)水沙資源開(kāi)發(fā)利用及節(jié)水技術(shù)，濕地屏障沙漠化和指示沙漠化強(qiáng)度研究和生態(tài)建設(shè)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)等方面。
構(gòu)建多方協(xié)同治理機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面防沙治沙積極性。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，出臺(tái)“誰(shuí)造誰(shuí)有，合造共有”政策導(dǎo)向，為協(xié)同治理創(chuàng)造有利政策環(huán)境；擴(kuò)大市場(chǎng)參與，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，特別是貧困農(nóng)民治沙致富的積極性和主動(dòng)性，讓廣大群眾共享生態(tài)改善和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，按照“誰(shuí)治理、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益”的原則建立調(diào)動(dòng)群眾防沙治沙積極性的新機(jī)制；撬動(dòng)社會(huì)資本，推行“以補(bǔ)代造”“以獎(jiǎng)代投”等激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民通過(guò)承包、入股、租賃以及投工投勞等方式參與防沙治沙；完善沙區(qū)后續(xù)保護(hù)等長(zhǎng)效機(jī)制，形成沙區(qū)治理良性循環(huán)模式。
總結(jié)推廣防沙治沙經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)外交流合作，貢獻(xiàn)寧夏智慧。麥草方格固沙技術(shù)屬寧夏人民首創(chuàng)，成果曾被聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署確定為“全球環(huán)境保護(hù)500佳”，獲得國(guó)家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)。進(jìn)一步總結(jié)推廣麥草方格治沙經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳推介，提升知名度，維持首創(chuàng)度。總結(jié)推廣運(yùn)用于騰格里沙漠的“五帶一體”防風(fēng)固沙體系、毛烏素沙地“六位一體”防沙治沙發(fā)展沙區(qū)經(jīng)濟(jì)的模式等，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外合作交流，加強(qiáng)對(duì)外輸出防沙治沙技術(shù)國(guó)際交流平臺(tái)建設(shè)，為世界提供寧夏經(jīng)驗(yàn)，貢獻(xiàn)寧夏智慧。
實(shí)施鎖邊防風(fēng)固沙工程，強(qiáng)化主要沙地邊緣地區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)。在中部防風(fēng)治沙區(qū)重點(diǎn)實(shí)施鎖邊防風(fēng)固沙工程，強(qiáng)化主要沙地邊緣地區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)，大力治理流動(dòng)沙丘，在適宜地區(qū)設(shè)立沙化土地封育保護(hù)區(qū)，織起綠網(wǎng)、建設(shè)綠帶，防止沙漠?dāng)U大、沙地蔓延、沙塵飛揚(yáng)，阻止沙漠對(duì)生產(chǎn)生活生態(tài)空間的侵蝕。
生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)沙產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)人沙和諧
用沙之利的關(guān)鍵在于沙產(chǎn)業(yè)，其核心是堅(jiān)持防沙與治沙相結(jié)合，利用沙區(qū)獨(dú)特的光、熱、土等資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，探索出生態(tài)與經(jīng)濟(jì)并重、治沙與治窮共贏之路。我區(qū)沙產(chǎn)業(yè)有一定的基礎(chǔ)，但由于資金、水資源匱乏，以及對(duì)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視不夠，導(dǎo)致我區(qū)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、投入不足、規(guī)模尚小、效益不高等問(wèn)題突出。推動(dòng)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展要注重生態(tài)優(yōu)先，以促進(jìn)人沙和諧為目的合理開(kāi)發(fā)，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、合理布局，以市場(chǎng)為導(dǎo)向大力發(fā)展沙漠旅游業(yè)，以資源培育為基礎(chǔ)，突出特色種植，合理發(fā)展中藥材、種苗花卉和經(jīng)濟(jì)林果等沙區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。
以保護(hù)生態(tài)為前提，促進(jìn)人沙和諧為目的，統(tǒng)籌謀劃沙產(chǎn)業(yè)。綜合考慮資源條件、市場(chǎng)需求、投資能力，發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)制定沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)利用沙區(qū)資源。發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)尤其要遵從以水定產(chǎn)原則，必須將發(fā)展規(guī)模控制在環(huán)境容量或自然生產(chǎn)力恢復(fù)所允許的限度內(nèi)，不斷提升沙區(qū)的生態(tài)承載力。同時(shí)確保資源存量、原料基地規(guī)模和市場(chǎng)需求相適應(yīng)，建立相對(duì)集中的區(qū)域化、專業(yè)化的原料生產(chǎn)和加工基地，確定重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和優(yōu)先開(kāi)發(fā)區(qū)域。
大力發(fā)展沙漠生態(tài)旅游業(yè)，合理發(fā)展沙漠種植等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)沙漠生態(tài)功能轉(zhuǎn)化增值。充分利用沙漠自然景觀優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加大開(kāi)發(fā)力度，在挖掘沙漠資源內(nèi)涵、完善景區(qū)服務(wù)功能、展示獨(dú)特風(fēng)情上下功夫，著力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、服務(wù)質(zhì)量提高上實(shí)現(xiàn)突破，把沙漠生態(tài)旅游融入全域旅游發(fā)展格局中，充分整合沙漠、黃河、高山等資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，形成獨(dú)具特色的生態(tài)旅游項(xiàng)目。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，培育沙漠種植產(chǎn)業(yè)鏈，加大培育中藥材、沙柳、沙地薰衣草、沙地特色養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)，打造國(guó)家重要的沙產(chǎn)業(yè)示范基地，逐步建成資源培育—加工利用—產(chǎn)品銷(xiāo)售的現(xiàn)代化沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
加強(qiáng)科學(xué)研究，創(chuàng)新治理機(jī)制，強(qiáng)化防沙生態(tài)屏障建設(shè)
防沙治沙要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，科學(xué)推進(jìn)沙漠生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。要認(rèn)識(shí)到，沙漠和地球上其他類(lèi)型生態(tài)系統(tǒng)同等重要，在調(diào)解區(qū)域氣候、全球水循環(huán)和為沙漠動(dòng)物提供棲息地等方面發(fā)揮不可替代的作用。人類(lèi)不應(yīng)當(dāng)、也不可能消滅沙漠或者征服沙漠，要改對(duì)抗思維為順應(yīng)性思維，順應(yīng)自然、尊重規(guī)律，科學(xué)防沙固沙。氣候、地貌及植被是寧夏土地沙漠化發(fā)生發(fā)展的根本自然因素，相關(guān)研究要有問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦適合干旱半干旱沙地的優(yōu)良樹(shù)草種，沙區(qū)水沙資源開(kāi)發(fā)利用及節(jié)水技術(shù)，濕地屏障沙漠化和指示沙漠化強(qiáng)度研究和生態(tài)建設(shè)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)等方面。
構(gòu)建多方協(xié)同治理機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面防沙治沙積極性。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，出臺(tái)“誰(shuí)造誰(shuí)有，合造共有”政策導(dǎo)向，為協(xié)同治理創(chuàng)造有利政策環(huán)境；擴(kuò)大市場(chǎng)參與，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，特別是貧困農(nóng)民治沙致富的積極性和主動(dòng)性，讓廣大群眾共享生態(tài)改善和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，按照“誰(shuí)治理、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益”的原則建立調(diào)動(dòng)群眾防沙治沙積極性的新機(jī)制；撬動(dòng)社會(huì)資本，推行“以補(bǔ)代造”“以獎(jiǎng)代投”等激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民通過(guò)承包、入股、租賃以及投工投勞等方式參與防沙治沙；完善沙區(qū)后續(xù)保護(hù)等長(zhǎng)效機(jī)制，形成沙區(qū)治理良性循環(huán)模式。
總結(jié)推廣防沙治沙經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)外交流合作，貢獻(xiàn)寧夏智慧。麥草方格固沙技術(shù)屬寧夏人民首創(chuàng)，成果曾被聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署確定為“全球環(huán)境保護(hù)500佳”，獲得國(guó)家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)。進(jìn)一步總結(jié)推廣麥草方格治沙經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳推介，提升知名度，維持首創(chuàng)度。總結(jié)推廣運(yùn)用于騰格里沙漠的“五帶一體”防風(fēng)固沙體系、毛烏素沙地“六位一體”防沙治沙發(fā)展沙區(qū)經(jīng)濟(jì)的模式等，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外合作交流，加強(qiáng)對(duì)外輸出防沙治沙技術(shù)國(guó)際交流平臺(tái)建設(shè)，為世界提供寧夏經(jīng)驗(yàn)，貢獻(xiàn)寧夏智慧。
實(shí)施鎖邊防風(fēng)固沙工程，強(qiáng)化主要沙地邊緣地區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)。在中部防風(fēng)治沙區(qū)重點(diǎn)實(shí)施鎖邊防風(fēng)固沙工程，強(qiáng)化主要沙地邊緣地區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)，大力治理流動(dòng)沙丘，在適宜地區(qū)設(shè)立沙化土地封育保護(hù)區(qū)，織起綠網(wǎng)、建設(shè)綠帶，防止沙漠?dāng)U大、沙地蔓延、沙塵飛揚(yáng)，阻止沙漠對(duì)生產(chǎn)生活生態(tài)空間的侵蝕。
生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)沙產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)人沙和諧
用沙之利的關(guān)鍵在于沙產(chǎn)業(yè)，其核心是堅(jiān)持防沙與治沙相結(jié)合，利用沙區(qū)獨(dú)特的光、熱、土等資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，探索出生態(tài)與經(jīng)濟(jì)并重、治沙與治窮共贏之路。我區(qū)沙產(chǎn)業(yè)有一定的基礎(chǔ)，但由于資金、水資源匱乏，以及對(duì)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視不夠，導(dǎo)致我區(qū)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、投入不足、規(guī)模尚小、效益不高等問(wèn)題突出。推動(dòng)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展要注重生態(tài)優(yōu)先，以促進(jìn)人沙和諧為目的合理開(kāi)發(fā)，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、合理布局，以市場(chǎng)為導(dǎo)向大力發(fā)展沙漠旅游業(yè)，以資源培育為基礎(chǔ)，突出特色種植，合理發(fā)展中藥材、種苗花卉和經(jīng)濟(jì)林果等沙區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。
以保護(hù)生態(tài)為前提，促進(jìn)人沙和諧為目的，統(tǒng)籌謀劃沙產(chǎn)業(yè)。綜合考慮資源條件、市場(chǎng)需求、投資能力，發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)制定沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)利用沙區(qū)資源。發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)尤其要遵從以水定產(chǎn)原則，必須將發(fā)展規(guī)模控制在環(huán)境容量或自然生產(chǎn)力恢復(fù)所允許的限度內(nèi)，不斷提升沙區(qū)的生態(tài)承載力。同時(shí)確保資源存量、原料基地規(guī)模和市場(chǎng)需求相適應(yīng)，建立相對(duì)集中的區(qū)域化、專業(yè)化的原料生產(chǎn)和加工基地，確定重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和優(yōu)先開(kāi)發(fā)區(qū)域。
大力發(fā)展沙漠生態(tài)旅游業(yè)，合理發(fā)展沙漠種植等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)沙漠生態(tài)功能轉(zhuǎn)化增值。充分利用沙漠自然景觀優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加大開(kāi)發(fā)力度，在挖掘沙漠資源內(nèi)涵、完善景區(qū)服務(wù)功能、展示獨(dú)特風(fēng)情上下功夫，著力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、服務(wù)質(zhì)量提高上實(shí)現(xiàn)突破，把沙漠生態(tài)旅游融入全域旅游發(fā)展格局中，充分整合沙漠、黃河、高山等資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，形成獨(dú)具特色的生態(tài)旅游項(xiàng)目。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，培育沙漠種植產(chǎn)業(yè)鏈，加大培育中藥材、沙柳、沙地薰衣草、沙地特色養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)，打造國(guó)家重要的沙產(chǎn)業(yè)示范基地，逐步建成資源培育—加工利用—產(chǎn)品銷(xiāo)售的現(xiàn)代化沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
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