江蘇氣候溫和，土壤肥沃，物產(chǎn)豐饒，經(jīng)濟發(fā)達，素有“魚米之鄉(xiāng)”美譽。然而，發(fā)達的經(jīng)濟背后也承載著巨大的生態(tài)環(huán)境壓力，生態(tài)文明建設任重而道遠。如何以林業(yè)建設推動美麗江蘇的實現(xiàn)？記者就此訪問了省林業(yè)局主要負責同志。
記者：林業(yè)對美麗江蘇建設有何重要意義？
沈建輝（江蘇省林業(yè)局黨組書記、局長）：打造富有“生態(tài)文明內(nèi)涵”的綠色之美，建設“綠美江蘇”是美麗江蘇建設一項十分重要的任務。
林業(yè)建設為美麗江蘇構筑生態(tài)安全屏障。江蘇跨江瀕海，是一個一山二水七分田的平原大省，林業(yè)資源相對不足。省委、省政府高度重視林業(yè)生態(tài)建設，在多年來持續(xù)推進下，一個以丘陵山區(qū)成片林為基礎、江海河湖防護林為骨架、農(nóng)田防護林為網(wǎng)絡、綠色通道為干線、四旁綠化相配套的生態(tài)林業(yè)體系框架基本形成。曾經(jīng)是“無風三尺沙、黃土埋莊稼”的黃河故道，如今成了“蒼翠綠如海、林茂花果香”的林果基地；曾是“飛鹽撒沙漫連天”的黃海之濱，如今是“郁林播綠屹海邊”的綠色長城。
林業(yè)建設使美麗江蘇美得更有形態(tài)。林業(yè)建設除了具有生態(tài)凈化的主體功能外，還具有美化生態(tài)環(huán)境、提高人們幸福指數(shù)的功能。江蘇四通八達的交通路網(wǎng)如今是路修到哪里，綠化就延伸到哪里，到處呈現(xiàn)出“人在車中坐，車在畫中游”的景象；縱橫交錯的河湖沿線已是水清岸綠的青山廊道；星羅棋布的村莊已被綠蔭掩隱，成了“白天不見村莊、夜晚不見燈光”的綠美鄉(xiāng)村。
記者：江蘇近年來的林業(yè)建設取得了哪些成就？
沈建輝：“十三五”以來，全省林業(yè)系統(tǒng)深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，加強林業(yè)生態(tài)建設、保護和修復，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了明顯成效。
林業(yè)生態(tài)建設深入推進。截至2019年，完成造林194.6萬畝、森林撫育439.39萬畝，新建綠美村莊2111個，林木覆蓋率由22.5%增至23.6%。啟動并實施長江兩岸造林綠化行動。已創(chuàng)成國家森林城市8個，全國綠化模范市、縣（市、區(qū)）46個，全國綠化模范單位58個，全國生態(tài)文化村43個。完成全省古樹名木普查，古樹名木保護率達93%。
林業(yè)生態(tài)保護持續(xù)鞏固。省級以上公益林面積保持穩(wěn)定。已建各級各類自然保護地共213個。鹽城黃（渤）海候鳥棲息地（Ⅰ期）成功申遺。森林火災受害率控制在0.3‰以下，主要林業(yè)有害生物成災率控制在1.8%以下。濕地保有量維持在282萬公頃，自然濕地保護率從42.9%提至55.8%。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展。林業(yè)產(chǎn)值2019年達4839億元，比“十二五”末增長18%。人造板、地板產(chǎn)量位居全國前列。實施林木種苗和林下經(jīng)濟千億級產(chǎn)業(yè)工程，林木種苗產(chǎn)值達423億元，居全國第一。南通市成功舉辦“2019中國森林旅游節(jié)”。森林濕地生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)服務等新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構不斷優(yōu)化。
記者：林業(yè)建設與長江大保護之間是怎樣的關系？
沈建輝：要使長江重新清潔美麗起來，必須堅持“共抓大保護、不搞大開發(fā)”，久久為功抓落實。從技術上根本解決已遭破壞的生態(tài)環(huán)境，還得用生態(tài)修復的方法。而林業(yè)是生態(tài)建設的重要主體，造林綠化和濕地修復可以有效美化和凈化生態(tài)環(huán)境，這是長江大保護偉大工程的“最后一道”工序。
為切實做好長江兩岸造林綠化工作，省委、省政府主要領導親自部署，啟動長江江蘇段造林綠化行動。省林業(yè)局牽頭制定《長江（江蘇段）兩岸造林綠化工作方案》和編制《長江（江蘇段）兩岸造林綠化工程總體規(guī)劃》，印發(fā)各地實施。在持之以恒推進長江兩岸植樹造林的同時，積極修復兩岸濕地和沿江自然岸線，保護好“腎”，開展自然濕地保護率考核和鄉(xiāng)村小微濕地建設，助力長江生態(tài)環(huán)境修復和沿江綠色生態(tài)廊道建設。目前，沿江39個臨江縣區(qū)沿岸臨水側(cè)及江堤外側(cè)100米范圍內(nèi)完成造林綠化1.3萬余畝，430余公里的長江岸線濕地得到有效修復，長江兩岸宜綠盡綠，一江碧水、兩岸蔥綠的景象初現(xiàn)。
記者：林業(yè)建設是如何推動鄉(xiāng)村振興的？
沈建輝：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標。圍繞這一目標，省林業(yè)局明確了全省林業(yè)系統(tǒng)推進生態(tài)振興、產(chǎn)業(yè)振興和林場振興的任務舉措，指導各地因地制宜打造一批綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、旅游休閑型、傳統(tǒng)村落型、自然生態(tài)型等各具特色的美麗鄉(xiāng)村。
2018年以來，全省已建設綠美村莊1462個，農(nóng)村整體綠量和景觀效果都有了進一步提升。在綠化美化改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的同時，積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，滿足社會對生態(tài)產(chǎn)品的需求、促進農(nóng)民增收致富。全省林業(yè)總產(chǎn)值已達4839億元，林木種苗和林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)正朝著千億元級邁進，森林旅游等社會化服務空間不斷拓展，林業(yè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中將大有可為。
記者：林業(yè)如何推動美麗江蘇建設？
沈建輝：江蘇林業(yè)系統(tǒng)將認真貫徹習近平生態(tài)文明思想，以美麗江蘇為發(fā)展方向，以生態(tài)良好為目標導向，組織實施“綠美江蘇”建設行動，努力為“強富美高”新江蘇建設夯實生態(tài)基礎，為美麗江蘇建設增綠添彩。
努力實現(xiàn)“雙增”，構建綠美生態(tài)屏障。圍繞生態(tài)資源擴面增量和提檔升級，堅持林地、綠地、濕地、自然保護地“四地”同建，以“兩橫兩縱”為重要骨架，突出抓好長江兩岸造林綠化和沿海基干林帶建設。充分挖掘造林潛力，擴大國土綠化面積，強化野生動物及其棲息地、濕地保護管理，促進全省森林資源總量持續(xù)增長、質(zhì)量持續(xù)提高，實現(xiàn)林木覆蓋率增加、自然濕地保護率增加，從而補齊生態(tài)安全短板，構建覆蓋全省的完善的綠色生態(tài)屏障。
大力推動“兩進”，創(chuàng)建綠美生態(tài)家園。全面加強森林城市和綠美村莊建設，推動森林進城、森林進村。充分利用不宜耕作的土地綠化造林，積極構建城（鎮(zhèn)）郊環(huán)城（鎮(zhèn)）防護林帶；推進森林城市群建設，擴大城市之間的生態(tài)空間；加強城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)周邊綠化帶建設，有效發(fā)揮隔離緩沖功能；圍繞身邊增綠，深入挖掘城鎮(zhèn)道路、水系、居民小區(qū)、公園、農(nóng)村房前屋后等區(qū)域的綠化潛力，切實抓好庭院綠化。
全力做好“兩防”，提高林業(yè)資源保護水平。圍繞保林地、重點公益林、自然保護地、濕地面積穩(wěn)定的“四保”目標，加強存量資源的保護管理，全力防范資源破壞、防控林業(yè)災害。穩(wěn)步推進自然保護地體系建設，明確功能定位，科學劃定類型，健全規(guī)劃體系，高質(zhì)量完成全省自然保護地整合優(yōu)化工作，主要有害生物成災率仍控制在1.8%以下，森林火災受害率控制在0.3‰以下。
著力增強“兩力”，提升林業(yè)資源利用效益。圍繞生態(tài)與經(jīng)濟雙贏目標，推進林業(yè)資源科學利用，促進林業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，增強林業(yè)發(fā)展活力，增強生態(tài)產(chǎn)品供給能力。建立健全國有林場政策支持體系，積極發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、林下種養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè)，增強國有林場發(fā)展活力。保護和發(fā)展珍貴的國有森林資源，科學確定資源利用方式和強度。
記者：林業(yè)對美麗江蘇建設有何重要意義？
沈建輝（江蘇省林業(yè)局黨組書記、局長）：打造富有“生態(tài)文明內(nèi)涵”的綠色之美，建設“綠美江蘇”是美麗江蘇建設一項十分重要的任務。
林業(yè)建設為美麗江蘇構筑生態(tài)安全屏障。江蘇跨江瀕海，是一個一山二水七分田的平原大省，林業(yè)資源相對不足。省委、省政府高度重視林業(yè)生態(tài)建設，在多年來持續(xù)推進下，一個以丘陵山區(qū)成片林為基礎、江海河湖防護林為骨架、農(nóng)田防護林為網(wǎng)絡、綠色通道為干線、四旁綠化相配套的生態(tài)林業(yè)體系框架基本形成。曾經(jīng)是“無風三尺沙、黃土埋莊稼”的黃河故道，如今成了“蒼翠綠如海、林茂花果香”的林果基地；曾是“飛鹽撒沙漫連天”的黃海之濱，如今是“郁林播綠屹海邊”的綠色長城。
林業(yè)建設使美麗江蘇美得更有形態(tài)。林業(yè)建設除了具有生態(tài)凈化的主體功能外，還具有美化生態(tài)環(huán)境、提高人們幸福指數(shù)的功能。江蘇四通八達的交通路網(wǎng)如今是路修到哪里，綠化就延伸到哪里，到處呈現(xiàn)出“人在車中坐，車在畫中游”的景象；縱橫交錯的河湖沿線已是水清岸綠的青山廊道；星羅棋布的村莊已被綠蔭掩隱，成了“白天不見村莊、夜晚不見燈光”的綠美鄉(xiāng)村。
記者：江蘇近年來的林業(yè)建設取得了哪些成就？
沈建輝：“十三五”以來，全省林業(yè)系統(tǒng)深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，加強林業(yè)生態(tài)建設、保護和修復，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了明顯成效。
林業(yè)生態(tài)建設深入推進。截至2019年，完成造林194.6萬畝、森林撫育439.39萬畝，新建綠美村莊2111個，林木覆蓋率由22.5%增至23.6%。啟動并實施長江兩岸造林綠化行動。已創(chuàng)成國家森林城市8個，全國綠化模范市、縣（市、區(qū)）46個，全國綠化模范單位58個，全國生態(tài)文化村43個。完成全省古樹名木普查，古樹名木保護率達93%。
林業(yè)生態(tài)保護持續(xù)鞏固。省級以上公益林面積保持穩(wěn)定。已建各級各類自然保護地共213個。鹽城黃（渤）海候鳥棲息地（Ⅰ期）成功申遺。森林火災受害率控制在0.3‰以下，主要林業(yè)有害生物成災率控制在1.8%以下。濕地保有量維持在282萬公頃，自然濕地保護率從42.9%提至55.8%。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展。林業(yè)產(chǎn)值2019年達4839億元，比“十二五”末增長18%。人造板、地板產(chǎn)量位居全國前列。實施林木種苗和林下經(jīng)濟千億級產(chǎn)業(yè)工程，林木種苗產(chǎn)值達423億元，居全國第一。南通市成功舉辦“2019中國森林旅游節(jié)”。森林濕地生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)服務等新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構不斷優(yōu)化。
記者：林業(yè)建設與長江大保護之間是怎樣的關系？
沈建輝：要使長江重新清潔美麗起來，必須堅持“共抓大保護、不搞大開發(fā)”，久久為功抓落實。從技術上根本解決已遭破壞的生態(tài)環(huán)境，還得用生態(tài)修復的方法。而林業(yè)是生態(tài)建設的重要主體，造林綠化和濕地修復可以有效美化和凈化生態(tài)環(huán)境，這是長江大保護偉大工程的“最后一道”工序。
為切實做好長江兩岸造林綠化工作，省委、省政府主要領導親自部署，啟動長江江蘇段造林綠化行動。省林業(yè)局牽頭制定《長江（江蘇段）兩岸造林綠化工作方案》和編制《長江（江蘇段）兩岸造林綠化工程總體規(guī)劃》，印發(fā)各地實施。在持之以恒推進長江兩岸植樹造林的同時，積極修復兩岸濕地和沿江自然岸線，保護好“腎”，開展自然濕地保護率考核和鄉(xiāng)村小微濕地建設，助力長江生態(tài)環(huán)境修復和沿江綠色生態(tài)廊道建設。目前，沿江39個臨江縣區(qū)沿岸臨水側(cè)及江堤外側(cè)100米范圍內(nèi)完成造林綠化1.3萬余畝，430余公里的長江岸線濕地得到有效修復，長江兩岸宜綠盡綠，一江碧水、兩岸蔥綠的景象初現(xiàn)。
記者：林業(yè)建設是如何推動鄉(xiāng)村振興的？
沈建輝：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標。圍繞這一目標，省林業(yè)局明確了全省林業(yè)系統(tǒng)推進生態(tài)振興、產(chǎn)業(yè)振興和林場振興的任務舉措，指導各地因地制宜打造一批綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、旅游休閑型、傳統(tǒng)村落型、自然生態(tài)型等各具特色的美麗鄉(xiāng)村。
2018年以來，全省已建設綠美村莊1462個，農(nóng)村整體綠量和景觀效果都有了進一步提升。在綠化美化改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的同時，積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，滿足社會對生態(tài)產(chǎn)品的需求、促進農(nóng)民增收致富。全省林業(yè)總產(chǎn)值已達4839億元，林木種苗和林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)正朝著千億元級邁進，森林旅游等社會化服務空間不斷拓展，林業(yè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中將大有可為。
記者：林業(yè)如何推動美麗江蘇建設？
沈建輝：江蘇林業(yè)系統(tǒng)將認真貫徹習近平生態(tài)文明思想，以美麗江蘇為發(fā)展方向，以生態(tài)良好為目標導向，組織實施“綠美江蘇”建設行動，努力為“強富美高”新江蘇建設夯實生態(tài)基礎，為美麗江蘇建設增綠添彩。
努力實現(xiàn)“雙增”，構建綠美生態(tài)屏障。圍繞生態(tài)資源擴面增量和提檔升級，堅持林地、綠地、濕地、自然保護地“四地”同建，以“兩橫兩縱”為重要骨架，突出抓好長江兩岸造林綠化和沿海基干林帶建設。充分挖掘造林潛力，擴大國土綠化面積，強化野生動物及其棲息地、濕地保護管理，促進全省森林資源總量持續(xù)增長、質(zhì)量持續(xù)提高，實現(xiàn)林木覆蓋率增加、自然濕地保護率增加，從而補齊生態(tài)安全短板，構建覆蓋全省的完善的綠色生態(tài)屏障。
大力推動“兩進”，創(chuàng)建綠美生態(tài)家園。全面加強森林城市和綠美村莊建設，推動森林進城、森林進村。充分利用不宜耕作的土地綠化造林，積極構建城（鎮(zhèn)）郊環(huán)城（鎮(zhèn)）防護林帶；推進森林城市群建設，擴大城市之間的生態(tài)空間；加強城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)周邊綠化帶建設，有效發(fā)揮隔離緩沖功能；圍繞身邊增綠，深入挖掘城鎮(zhèn)道路、水系、居民小區(qū)、公園、農(nóng)村房前屋后等區(qū)域的綠化潛力，切實抓好庭院綠化。
全力做好“兩防”，提高林業(yè)資源保護水平。圍繞保林地、重點公益林、自然保護地、濕地面積穩(wěn)定的“四保”目標，加強存量資源的保護管理，全力防范資源破壞、防控林業(yè)災害。穩(wěn)步推進自然保護地體系建設，明確功能定位，科學劃定類型，健全規(guī)劃體系，高質(zhì)量完成全省自然保護地整合優(yōu)化工作，主要有害生物成災率仍控制在1.8%以下，森林火災受害率控制在0.3‰以下。
著力增強“兩力”，提升林業(yè)資源利用效益。圍繞生態(tài)與經(jīng)濟雙贏目標，推進林業(yè)資源科學利用，促進林業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，增強林業(yè)發(fā)展活力，增強生態(tài)產(chǎn)品供給能力。建立健全國有林場政策支持體系，積極發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、林下種養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè)，增強國有林場發(fā)展活力。保護和發(fā)展珍貴的國有森林資源，科學確定資源利用方式和強度。
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