加大財稅金融扶持力度

“幾年前這兒還是一片荒地，銀行給我發放了500萬元林權抵押貸款，我在這里種植了2000畝桂花樹。 ”桐城市香山園林綠化有限公司總經理張國慶告訴記者，目前公司流轉林地有1.6萬畝，建有“香山萬畝桂花園”、“金嬉綠色長廊”兩處代表性苗木基地，公司年純收入達到1000萬元。

新型林業經營主體是指在集體林權制度改革依法明晰產權的家庭承包和均股均利經營制度下，經營水平高、綜合效益好、市場競爭力強的林業經營組織，包括林業專業大戶、農民林業專業合作社、股份合作社、家庭林場、林業龍頭企業等。

我省目前涌現各類新型林業經營主體2萬余個，在促進林業改革發展和帶動農民脫貧增收中發揮了重要作用。

意見支持新型林業經營主體實施森林草原資源培育和生態保護修復支撐體系中央及省預算內投資項目。對符合中央和省級財政政策的按規定給予扶持。落實扶持新型林業經營主體相關稅費政策，支持新型林業經營主體發展。鼓勵各地建立“政府+銀行+擔保+保險”合作機制，引導銀行、擔保、保險機構加大對新型林業經營主體的支持。支持新型林業經營主體以林權、固定資產、公益林(天然林)補償收益權等辦理抵押質押貸款。推廣扶持“皖林郵貸通”等金融產品，開發更多符合林業生產特點、適應新型林業經營主體的信貸產品。政策性森林保險針對公益林應保盡保，商品林愿保盡保，合理設定保額標準，降低保費率。

強化科技興林支撐服務

“多虧了區林業科技人員多次上門指導，你看，這些薄殼山核桃長勢多好，再過兩個月就可以采收了。”合肥市蜀山區小廟鎮棗林生態園負責人李長余對記者說。生態園目前種植薄殼山核桃2025畝，預計每畝收益可達六七千元。

我省強化科技興林意識，加大先進實用和可示范、可推廣的林業科技推廣項目的扶持力度。鼓勵各地根據新型林業經營主體需求，通過專家現場指導、技術培訓班和線上服務等方式，開展林業科技下鄉服務活動。

意見中明確，支持各地建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的林業技術創新聯盟，支持涉林科研機構、高等院校、中等職業學校、基層林業工作站、林業科技推廣機構專家和科技人員與林業專業大戶、家庭林場、農民林業專業合作社、股份合作社、林業龍頭企業開展技術合作。鼓勵林業龍頭企業、農民林業專業合作社等新型林業經營主體通過受讓、技術入股、有償使用等方式，承接省內外研發機構、高等院校等科研成果并實施轉化，提升新型林業經營主體建設管理水平。

大力支持新型林業經營主體利用各類林(農)交會平臺開展展示展銷活動，為新型林業經營主體開辟綠色通道。加快實施“互聯網+”林業行動，支持新型林業經營主體帶動農戶應用物聯網和電子商務。鼓勵電子商務平臺采取降低入場費用和促銷費用等措施，支持新型林業經營主體發展。實施信息進村入戶入社工程，建立林業信息監測分析預警體系，為新型林業經營主體提供市場信息服務。

建立完善林地使用和采伐管理

意見指出，探索建立林地使用扶持政策。新型林業經營主體在經營區范圍內修筑直接為林業生產服務的設施，可依法向縣級以上林業主管部門申請審批使用林地。林業龍頭企業等新型經營主體投資建設生態林等連片面積達到一定規模的，允許在符合林地管理法律法規和林地利用總體規劃、依法辦理使用林地手續、堅持節約集約用地的前提下，利用一定比例的林地開展森林康養、觀光旅游、加工流通等經營活動和配套基礎設施建設。

完善林木采伐管理扶持政策。推進林木采伐“放管服”改革，強化便民服務舉措，提高采伐審批效能。新型林業經營主體依法自主采伐自有林木的，林業部門可按照經審批的森林經營方案優先安排其采伐限額。采伐經濟林、能源林、竹林以及非林地上的林木，可由新型林業經營主體自行設計，自主決定采伐年齡和方式。

另外，意見還鼓勵各地出臺扶持發展新型林業經營主體創建示范財政獎補政策，示范帶動農民增收。