風(fēng)展綠海如畫(huà)，林間氣象萬(wàn)千。作為全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市，福建省南平市堅(jiān)持守安全底線和做特色亮點(diǎn)相結(jié)合，從更高層面、更寬領(lǐng)域深化林業(yè)改革，創(chuàng)新開(kāi)展了一系列探索實(shí)踐，走出了一條獨(dú)具南平特色的林改道路，切實(shí)做到“林改要讓老百姓真正受益”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一。

“護(hù)綠”，以林改筑牢森林“屏障”

全面推行林長(zhǎng)制是生態(tài)文明體制改革的制度創(chuàng)新，也是“護(hù)綠”的一把利劍。

南平堅(jiān)持以“制”促“治”，創(chuàng)新市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的“雙林長(zhǎng)”與市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)的“分區(qū)掛片”工作機(jī)制，推動(dòng)林長(zhǎng)抓總、建制、解難、壓責(zé)，并探索推出“林長(zhǎng)+三長(zhǎng)”等一系列創(chuàng)新舉措，實(shí)行問(wèn)題定期通報(bào)、任務(wù)及時(shí)交辦、進(jìn)度動(dòng)態(tài)跟蹤等工作模式，構(gòu)建了林長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同配合、全社會(huì)共同參與的森林資源保護(hù)工作格局。目前全市共設(shè)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)林長(zhǎng)3398名。

充分發(fā)揮林長(zhǎng)制的引領(lǐng)作用，積極在制度豐富、運(yùn)用、執(zhí)行、轉(zhuǎn)化上下功夫，以林長(zhǎng)辦名義出臺(tái)《環(huán)武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶森林資源保護(hù)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》，聚焦森林防火、防止盜砍濫伐、松材線蟲(chóng)病防治及精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量等4項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域森林資源管理一體化，通過(guò)環(huán)武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶“大圈”更好保護(hù)武夷山國(guó)家公園“核心圈”。2022年，環(huán)武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶內(nèi)森林火災(zāi)受害率持續(xù)保持在低位、林業(yè)行政案件同比下降26.8%、松材線蟲(chóng)病疫情發(fā)生面積連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)下降、完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升3.51萬(wàn)畝。

2022年，南平林長(zhǎng)制工作獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，并連續(xù)兩年在福建省林長(zhǎng)制考評(píng)中取得前三名的好成績(jī)。

“擴(kuò)綠”，以林改提高森林“顏值”

季春時(shí)節(jié)，在南平高速公路、高速鐵路、國(guó)省干道等重點(diǎn)區(qū)位，千年桐、絲栗栲、苦櫧、青岡等樹(shù)木花草多姿多彩，美艷全城。

長(zhǎng)期以來(lái)，南平堅(jiān)持科學(xué)集約造林，既重?cái)?shù)量，更重質(zhì)量，先后策劃實(shí)施國(guó)家儲(chǔ)備林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程項(xiàng)目、環(huán)武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目、閩西北山地丘陵生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目，在全市啟動(dòng)了新一輪國(guó)土綠化美化大行動(dòng)。

在具體實(shí)施中，南平創(chuàng)新推廣“改單一針葉林為針闊混交林、改單層林為復(fù)層異齡林、改常綠用材林為常綠彩化花化果化多功能景觀林”的“三改”技術(shù)措施，進(jìn)一步提升綠量、優(yōu)化林分、美化林相，3個(gè)項(xiàng)目累計(jì)完成建設(shè)近150萬(wàn)畝，其中集約人工林栽培15.81萬(wàn)畝、現(xiàn)有林改培82.6萬(wàn)畝、退化林修復(fù)33.36萬(wàn)畝。同時(shí)，積極發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)、林業(yè)專業(yè)合作社的示范引領(lǐng)作用，整合分散示范基地，串點(diǎn)連線，以線帶面，全市建成規(guī)模500畝以上系統(tǒng)集成森林資源培育“綜合體”30片，面積2.45萬(wàn)畝。

南平森林覆蓋率、森林蓄積量均居福建省前列，累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家森林村莊46個(gè)、省級(jí)森林城鎮(zhèn)11個(gè)、省級(jí)森林村莊170個(gè)。現(xiàn)如今，在花化彩化樹(shù)種的“加持”下，南平的青山上演“換裝秀”，層林披上“五彩衣”，有效滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

“轉(zhuǎn)綠”，以林改增進(jìn)森林“價(jià)值”

林改春風(fēng)不僅扮靚萬(wàn)重山，也孕育出勃勃生機(jī)和無(wú)盡希望。

南平借鑒商業(yè)銀行模式，以“分散式輸入、規(guī)模化整合、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、持續(xù)性變現(xiàn)”為原則，全國(guó)首創(chuàng)“森林生態(tài)銀行·四個(gè)一”（一村一平臺(tái)、一戶一股權(quán)、一年一分紅、一縣一數(shù)庫(kù)）林業(yè)股份合作經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)施多重服務(wù)，開(kāi)展多式聯(lián)營(yíng)，促進(jìn)多方得利，效益比林農(nóng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)提高30%—50%。目前累計(jì)推廣面積達(dá)9.54萬(wàn)畝，惠及林農(nóng)2.89萬(wàn)戶，其做法先后入選中組部、國(guó)家發(fā)改委、自然資源部、國(guó)家林草局等國(guó)家部委發(fā)布的典型案例或推廣清單，并榮獲2021年度“保爾森可持續(xù)發(fā)展獎(jiǎng)”自然守護(hù)類別年度大獎(jiǎng)，入選《保爾森可持續(xù)發(fā)展獎(jiǎng)案例集（2022）》，成為全國(guó)林改工作的一面旗幟。

在全面激活森林潛能的同時(shí)，南平牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念，加快推進(jìn)高價(jià)值用材樹(shù)種替換進(jìn)程，實(shí)施針闊混交、立體經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、長(zhǎng)短結(jié)合、三產(chǎn)融合等林改措施，積極推動(dòng)實(shí)現(xiàn)森林價(jià)值倍增目標(biāo)。

希望在山，致富在林，南平在林改中持續(xù)發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，闖出了一條綠色發(fā)展之路。

立足毛竹資源占全國(guó)十分之一的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“以二促一帶三”發(fā)展模式，出臺(tái)《南平市加快竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等一系列政策，抓住“以竹代塑”機(jī)遇，積極引導(dǎo)竹山科學(xué)經(jīng)營(yíng)、竹企轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快“機(jī)械換人”步伐，重點(diǎn)做好延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“全竹利用”，激發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)活力。2022年南平市竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值483億元，位居全國(guó)設(shè)區(qū)市第一。

此外，南平林業(yè)碳匯、森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)同步推進(jìn)、蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“不砍樹(shù)也致富”。2022年，南平市林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1056億元，先后獲評(píng)中國(guó)竹工機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地、全國(guó)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范市、國(guó)家林業(yè)碳匯試點(diǎn)市等國(guó)家級(jí)名片。

通過(guò)林改，綠水青山底色更亮，金山銀山成色更足。站上新的起點(diǎn)，將林改進(jìn)行到底，綠色南平，未來(lái)可期。