浙江松陽用法律守護百姓身邊的綠水青山

向違法行為亮劍，撫平“生態(tài)傷痕”

誰破壞，誰修復(fù)！

2015年5月3日，由松陽縣人民檢察院牽頭，聯(lián)合縣林業(yè)局、縣森林公安局在西屏街道桐溪村建立了“松陽縣破壞生態(tài)環(huán)境資源違法犯罪案件補植復(fù)綠基地”，在這塊面積200余畝的基地上，違法犯罪人員通過補植復(fù)綠等手段修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境，稱之為生態(tài)修復(fù)示范基地1.0版“悔過林”。

這是松陽縣首次深化“公益訴訟+生態(tài)修復(fù)”辦案模式。2020年，在“悔過林”的基礎(chǔ)上，松陽縣依托“林長+檢察長”工作機制，積極主動服務(wù)松陽縣中心工作，再次對公益訴訟生態(tài)環(huán)境損害賠償款進行創(chuàng)新使用，并將近年環(huán)境公益訴訟獲得的賠償款約70萬元投入基地建設(shè)，成功打造浙江省首家以“特色經(jīng)濟林”為依托，產(chǎn)出收益用于扶貧消薄，集“修復(fù)、警示、教育、扶貧”功能于一體的生態(tài)修復(fù)示范基地2.0版“知返林”。

和1.0版僅以“勞務(wù)代償”等形式，督促公益訴訟被告履行生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)義務(wù)不同，2.0版依托松陽作為全國茶葉發(fā)展十強縣、全省香榧特色產(chǎn)業(yè)示范縣的良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在基地林上種植紅花油茶、香榧等高質(zhì)量、高收益的高山經(jīng)濟類農(nóng)林產(chǎn)品，前3年予以種植農(nóng)戶保障苗木成活率前提下的撫育補助。預(yù)計基地10年內(nèi)經(jīng)濟效益總額可達100萬元，實現(xiàn)生態(tài)修復(fù)與鞏固拓展脫貧攻堅成果雙贏。

激發(fā)傳統(tǒng)村落活力，守護“最美鄉(xiāng)愁”

古樹搖新綠，清流帶落紅。古樹密布，溪水潺潺，總能勾起人們的淡淡鄉(xiāng)愁。

作為一座擁有數(shù)千年歷史的古城，松陽縣境內(nèi)保有100多座格局完整的古村落，其中有75個國家級“中國傳統(tǒng)村落”，高山階梯式、平谷式、傍水式和客家古村落在松陽的山水間交相輝映，數(shù)量位居浙江第一、華東第二，是中國農(nóng)耕文明形態(tài)保留最完整、鄉(xiāng)土文化傳承最好的地區(qū)之一，被譽為“古典中國的縣域樣本”和“活著的清明上河圖”。

在這些古村落中，一株株古樹如一顆顆瑰寶，不僅蘊含了傳統(tǒng)文化的生態(tài)理念，而且寄托了老百姓對美好生活的向往，承載著鄉(xiāng)愁，訴說著鄉(xiāng)村往事和風土人情。

“小時候，我就在這棵老樹下玩耍，那時候它長得很漂亮。現(xiàn)在樹心都爛空了，真心疼。”2021年9月，松陽縣林業(yè)部門攜手檢察院在傳統(tǒng)村落保護情況調(diào)查中，經(jīng)村民提供線索，發(fā)現(xiàn)松陽縣竹源鄉(xiāng)后畬村古樹群存在保護不到位的情況。

松陽縣域范圍內(nèi)共有古樹5730株、古樹群73個，總計列入保護名錄的古樹有上萬株，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其中不少古樹名木存在人為破壞、病蟲危害、長勢衰弱、生境退化等問題。

2022年，松陽縣生態(tài)環(huán)境司法保護實踐再次升級，推出公益訴訟生態(tài)修復(fù)示范基地3.0版，繼1.0版“悔過林”和2.0版“知返林”之后，這一次又把目標聚焦在了“古樹群生態(tài)修復(fù)”和“鄉(xiāng)村振興”上。

以古樹保護為基，引領(lǐng)“鄉(xiāng)村振興”

3.0版基地位于后畬村，村落周圍散落著幾百棵百年以上樹齡的古樹，形成了一片古樹群，樹齡400多年的南方紅豆杉，胸徑近2米，要4人伸臂合圍才能抱攏。

針對后畬村部分古樹群生存環(huán)境逐漸惡化問題，松陽縣開啟了“古樹拯救行動”。由中國林科院亞林所對古樹群每一棵古樹進行精準體檢，并提出修復(fù)方案；檢察機關(guān)、林業(yè)局、財政局、法院等多部門形成四方協(xié)同機制，明確具體職責，將公益訴訟生態(tài)修復(fù)金投入古樹群保護項目中，形成古樹保護治理合力，科學開展古樹生態(tài)環(huán)境治理，改善古樹生長環(huán)境，對古樹進行科學保育與復(fù)壯，提升古樹的景觀質(zhì)量，打造出“古樹群”生態(tài)修復(fù)示范基地“振興林”。

經(jīng)過一年多的努力，如今，集生態(tài)修復(fù)、系統(tǒng)治理、文化旅游于一體的“振興林”項目正式完成，成為后畬村的一塊“金字招牌”。作為首個針對古樹群進行保護的項目，“振興林”彰顯了古樹保護的示范引領(lǐng)效應(yīng)，對促進松陽國家級傳統(tǒng)村落建設(shè)具有推動作用，也給縣域范圍內(nèi)古樹名木保護發(fā)展提供了示范。

如果說1.0版和2.0版基地建設(shè)的理念，是通過補植復(fù)綠修復(fù)已損害的生態(tài)環(huán)境，那么3.0版“古樹群”生態(tài)修復(fù)示范基地建設(shè)理念，轉(zhuǎn)為對古樹名木進行源頭保護，從補植復(fù)綠的“治已病”“治己病”向整治古樹群環(huán)境的“治未病”“治他病”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)生態(tài)修復(fù)形式從“種新樹”向“護古樹”提升，修復(fù)效果從單純綠化環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟向保護傳統(tǒng)文化和服務(wù)鄉(xiāng)村振興延伸。

多年來，松陽縣生態(tài)保護的蝶變之路，也是生態(tài)修復(fù)示范基地的迭代升級之路。未來，松陽將進一步深化“林長+檢察長”工作機制，繼續(xù)推出生態(tài)修復(fù)示范基地4.0版、5.0版……范圍將覆蓋野生動植物保護、全球物種保護等多個領(lǐng)域，進一步加快生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，為打造共同富裕示范區(qū)貢獻松陽力量。（柯宗 丁俊）