今年6月6日，習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古巴彥淖爾考察并主持召開加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)座談會。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“三北地區(qū)生態(tài)非常脆弱，防沙治沙是一個長期的歷史任務(wù)，我們必須持續(xù)抓好這項工作，對得起我們的祖先和后代”“力爭用10年左右時間，打一場‘三北’工程攻堅戰(zhàn)，把‘三北’工程建設(shè)成為功能完備、牢不可破的北疆綠色長城、生態(tài)安全屏障”。

9月6日至8日，習(xí)近平總書記在黑龍江考察并主持召開新時代推動?xùn)|北全面振興座談會時囑托建好北方生態(tài)安全屏障，維護(hù)國家生態(tài)安全。

黑龍江黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及林草人認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要指示精神，以不負(fù)時代的使命感和緊迫感，全面部署推進(jìn)新一輪三北工程和防沙治沙工作，用生動實踐，打好三北工程攻堅戰(zhàn)，加速全省生態(tài)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)祖國北疆綠色生態(tài)安全屏障貢獻(xiàn)龍江力量。

迅速行動 提前布局

黑龍江是森林資源大省。但資源分布不均衡，局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，特別是西部地區(qū)旱澇風(fēng)沙等自然災(zāi)害頻繁，水土流失嚴(yán)重。

作為三北防護(hù)林工程的東部起點，黑龍江實施三北工程45年來，一直將構(gòu)建完備的農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)作為建設(shè)重點，全省生態(tài)質(zhì)量持續(xù)轉(zhuǎn)好，沙化土地擴(kuò)展趨勢得到遏制，農(nóng)田得到林網(wǎng)的有效庇護(hù)。

三江平原農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)護(hù)衛(wèi)東北大糧倉 牟景君攝

而今，一個以農(nóng)田防護(hù)林為基本框架，山水林田湖草沙綜合治理，多林種、多樹種并舉，網(wǎng)帶片、喬灌草結(jié)合，功能完備、布局合理、綜合效益顯著的區(qū)域性防護(hù)林體系已基本形成。三北工程建設(shè)有效改善了黑龍江生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)了黑土地，提高了土地承載力，對促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增收、促進(jìn)區(qū)域綠色發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。

防沙治沙是個滾石上山的過程，稍有放松就會出現(xiàn)反復(fù)。如何鞏固生態(tài)建設(shè)成果，啃下難啃的硬骨頭，需要科學(xué)布局新時期三北工程建設(shè)和防沙治沙工作。

6月6日習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話后，黑龍江全省上下迅速行動，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹講話精神。黑龍江省委率先召開常委會議，專題研究部署全省三北工程建設(shè)和防沙治沙工作。黑龍江省委書記許勤先后赴泰來、杜蒙兩個重點沙區(qū)縣開展調(diào)研。黑龍江省政府專題召開了三次常務(wù)會，省長梁惠玲先后帶隊赴綏化、佳木斯等地調(diào)研三北工程農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)情況。

為扎實推進(jìn)各項工作，黑龍江組織專家著手全省三北六期工程規(guī)劃修訂和補(bǔ)充工作。省委秘書長牽頭協(xié)調(diào)省自然資源廳等部門，結(jié)合國土“三調(diào)”合理規(guī)劃調(diào)整三北工程建設(shè)土地空間。與此同時，全省范圍內(nèi)沙化土地治理任務(wù)統(tǒng)計和農(nóng)田防護(hù)林?jǐn)嗑W(wǎng)、斷帶情況調(diào)查工作全面鋪開。一連串的快速反應(yīng)，為開展新一輪三北工程和防沙治沙建設(shè)工作提前布局。

科學(xué)規(guī)劃 全面推進(jìn)

10月13日，黑龍江吹響了三北工程攻堅戰(zhàn)的沖鋒號——《黑龍江省三北工程建設(shè)和防沙治沙工作實施方案》正式出臺。

《方案》準(zhǔn)確把握黨中央關(guān)于打好三北工程攻堅戰(zhàn)和科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)的決策部署，堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，以黑土地保護(hù)和防沙治沙為主攻方向，以筑牢北方生態(tài)安全屏障為根本目標(biāo)，進(jìn)行了全面部署。

在新一輪三北工程建設(shè)和防沙治沙工作中，黑龍江突出重點治理，將著力開展科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)、東北平原黑土地保衛(wèi)戰(zhàn)、小興安嶺和長白山北坡水土保持攻堅戰(zhàn)。

其中，科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)將按照國家統(tǒng)一要求、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署推進(jìn)，對泰來、杜蒙等10個縣（區(qū)、市）開展人工造林、退化林修復(fù)、退化草原綜合治理等工程。東北平原黑土地保衛(wèi)戰(zhàn)以保護(hù)黑土地、保障糧食安全為目標(biāo)，完善農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)，提高農(nóng)田防護(hù)林的生物多樣性和防護(hù)效能，持續(xù)開展農(nóng)田防護(hù)林更新修復(fù)，維護(hù)黑龍江省“國家糧食安全的壓艙石”這一重要地位。小興安嶺和長白山北坡水土保持攻堅戰(zhàn)則以嚴(yán)格保護(hù)天然針闊混交林資源，著力培育后備資源，全面加強(qiáng)中幼齡林撫育，開展實施封山育林和退化林修復(fù)，以此顯著提高區(qū)域森林質(zhì)量。

三大戰(zhàn)役，三箭齊發(fā)。按照《方案》明確的目標(biāo)，到2030年，黑龍江全省防護(hù)林建設(shè)和防沙治沙規(guī)劃總面積將力爭達(dá)到1101.08萬畝，這將為筑牢祖國北疆綠色生態(tài)屏障提供重要支撐。

分工協(xié)作 合力攻堅

防沙治沙是一項十分艱巨且復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及水利、氣象、農(nóng)業(yè)、金融等方方面面，需要跨部門協(xié)作，形成強(qiáng)大合力，才能凸顯成效。

為了深入推進(jìn)三北工程建設(shè)和防沙治沙工作，黑龍江建立了三北工程協(xié)調(diào)機(jī)制。分管副省長擔(dān)任總召集人，省政府副秘書長、省林草局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任召集人，省發(fā)改委、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳等11個部門為成員單位。三北工程協(xié)調(diào)機(jī)制匯集各方力量，為做深做實三北工程建設(shè)和防沙治沙工作扎牢根基。

10月13日，《黑龍江省三北工程建設(shè)和防沙治沙工作協(xié)調(diào)機(jī)制工作規(guī)則》與《方案》同步出臺，為充分發(fā)揮三北工程協(xié)調(diào)機(jī)制作用提供了制度保障。

《規(guī)則》明確了職責(zé)分工與工作制度。總召集人牽頭抓總，召集人負(fù)責(zé)日常工作運轉(zhuǎn)，各部門成員單位按職責(zé)分工，加強(qiáng)政策措施協(xié)同，共同推動重點任務(wù)落實。

省發(fā)改委負(fù)責(zé)將三北工程和防沙治沙工作納入全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃之中；省財政廳統(tǒng)籌相關(guān)專項資金予以支持；省自然資源廳落實相關(guān)土地審核管理責(zé)任，組織指導(dǎo)落地上圖相關(guān)工作，組織制定沙區(qū)植被保護(hù)制度等工作；省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推廣免（少）耕技術(shù)等工程農(nóng)藝措施，治理沙化耕地等；省水利廳監(jiān)督沙區(qū)水資源管理，保證沙區(qū)生態(tài)用水，推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水技術(shù)；省林草局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全省三北工程建設(shè)和防沙治沙工作，組織編制全省規(guī)劃，組織指導(dǎo)適用技術(shù)、科技成果的推廣及隊伍建設(shè)，組織制定相關(guān)政策性文件，完善相關(guān)扶持政策等工作……

宏圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時。黑龍江各級、各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，傳承弘揚“三北精神”，同向發(fā)力，推動全省三北工程建設(shè)和防沙治沙工作，讓“山綠龍江碧，風(fēng)平糧倉安”的美景永駐龍江大地，為推動?xùn)|北全面振興、全方位振興奮力開創(chuàng)黑龍江高質(zhì)量發(fā)展新局面貢獻(xiàn)林草力量。（康勇軍 牟景君）